档案管理中心档案数字化加工项目需求

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1、厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG03-档案数字化加工 档案管理中心档案数字化加工项目需求档案管理中心档案数字化加工项目需求一、项目标的、任务内容、预算价格、项目完成期、技术服务地点一、项目标的、任务内容、预算价格、项目完成期、技术服务地点项目名称：厦门市国土房产测绘档案管理中心档案数字化任务内容：投标人承担招标方招标文件范围内的共贰万卷房地产权属档案的录入扫描、电脑审卷、装订等任务。预算价格：预算总价人民币（大写） 玖万贰仟 元（￥ 92000.00 元）项目完成期限： 合同签订后 4 个月内 服务实施地点： 招标方指定的地点 二、本项目执行的技术服务标准及质量标准二

2、、本项目执行的技术服务标准及质量标准1、相关标准规范包括：福建省档案服务机构管理暂行办法 、 纸质档案 数字化技术规范 （行业规范 DA/T312005） 、 厦门市国土资源与房产管理 局土地管理、房地产权属专业档案整理实施细则 、 档案数字化技术管理规 范 、 档案数字化成果管理实施规则 、 产权产籍档案整理质量管理实施办 法（试行） 、 归档材料质量要求 、 房地产权属登记文件材料归档与不归 档范围 、 产权产籍档案整理检查交接制度等； 2、投标文件中服务质量保证及售后服务承诺 ；3、招标方的其他标准； 4、档案录入扫描及电脑审查标准：扫描使用彩色功能 150dpi 进行扫描（户 地原图采

3、用 24 位真彩色 600DPI 扫描） ，特殊纸张或档案原件清晰度不高的， 可通过增加分辨率，调整亮度、对比度等技术参数，直至扫描图像清晰为止， 大幅面的页面须使用大幅面扫描仪完整扫描。不得存在录入错误、错项、错 页、漏页、扫描不全、倾斜、黑边、未旋转等情况； 5、档案装订的标准：装订孔位置、孔径、装订线绑扎方法均满足要求，不 得出现卷内材料损坏、朝向颠倒、掉页、不牢固等情况，同时须符合甲方的 其他整理标准； 6、服务标准及质量标准由招标方确定，可参考招标文件，招标文件未提及 的，由招标方另行规定。三、验收标准三、验收标准厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG03-档案数

4、字化加工 验收合格标准：按卷验收，错误率控制在 1 处/100 卷以内，录入、扫描、装订 抽查率不低于 10%。四、售后服务四、售后服务投标人应承诺在完成档案数字化加工后，提供为期一年的本地化售后服务。在服务期内，如招标方发现录入、扫描、装订有错误的，投标人需于接到通知10 日内赴甲方指定地点无偿进行改正。在项目完成后 1 周内，投标人留 2-3 人，用于善后工作。五、投标人应承诺承担的责任义务五、投标人应承诺承担的责任义务1、所有数字化加工设备均由投标人提供，包括但不限于电脑、交换机、网络线缆、电源插板、打印机、扫描仪、打码机、装订机、卷皮、卷盒、卷内目录、卷内备考表、裱糊用纸、自制浆糊、装

5、订线、办公桌椅、运载工具及以上设备的耗材等。本项目相关的其他费用也均包含在合同金额中，包括但不限于培训、验收等。2、投标人负责检查每天所收档案的完整性，如有缺漏页交还档案补充。3、投标人负责对招标方所提供的档案进行录入、扫描、纠偏、去污、电脑审卷、装订。4、投标人及现场作业人员绝对保证招标方档案资料的保密和安全，使用时爱护档案资料，不得以任何方式泄露工作过程中知悉的资料信息。5、投标人负责对现场作业人员进行安全生产教育，指定专人负责工作时间内人员管理，遵守招标方的安全规定。6、投标人应教育现场作业人员遵守招标方工作纪律、作息时间，爱护招标方工作环境、工作设施等。7、投标人明确项目负责人，对项目

6、进度及相关业务向招标方请示，按答复实施，做好记录。8、在投标人所承担项目完工，且全部工作通过招标方验收后，由招标方对投标人所用设备中的磁盘信息进行销毁。9、投标人派出足够的工作人员赴招标方指定的工作地点进行数字化加工工作。投标人保证其具备档案数字化加工的资质、工作人员政审合格、厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG03-档案数字化加工 可靠。六、星号条款六、星号条款以下带星号条款为必须满足的条款，不满足星号条款的投标人将取消其投标资格：*本次招标为整体采购。投标人应对所有项目内容做出投标响应，并按需求列表的要求分项列出项目单价、小计以及总价。*参与投标的企业营业执照经营范围

7、栏应包含档案数字化加工或类似内容。*投标文件中应包含详细的技术方案（技术方案将作为评分的重要依据） 、实施计划、项目班组人员名单、数量及岗位安排等内容。*投标人应承诺提供至少 7 台电脑、6 台或以上虹光 FB6000 型号扫描仪及 至少 1 台大幅面彩色扫描仪，以保证项目按期完工。*投标人应承诺在项目进度完成过半前，项目组专职在岗人员不得少于 8 人；项目整体结束前，项目组专职在岗人员不得少于 6 人。厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG03-档案数字化加工 序序号号评分项评分项 目目评分界定评分界定分值分值技术分满分技术分满分100100分，占权重的分，占权重的55%

8、55%根据投标人技术方案进行评价，满分为 50 分。符合招标文件要求的基本分为 20 分，技术方案未实质性响应招标要求的得 0 分且不定为中标单位。50对投标人提供的项目实施计划按计划合理性、提前完成幅度、是否符合实际情况并切实可行等方面进行评价。30根据投标人提供的设备配置清单进行评价，包括电脑性能、扫描仪性能、装订机性能、装订线质量、安全防范措施等。101.技术因 素根据投标人项目组岗位配置的合理性、生产能力高低、质量控制机制等进行评价。10商务分满分商务分满分 100100 分，占权重的分，占权重的 15%15%2.售后服务条件及承诺根据投标人承诺对招标要求的售后服务响应性和完整程度打分

9、。10根据注册资金、企业规模、经营时间等进行评价。5根据投标企业有效财务状况的证明文件进行评价。5根据投标人市场信誉进行评价。53.投标企业综合实力 根据投标企业市场业绩的大小和多少、服务质量的优劣等进行评价。154.投标响应完整性及相关因素根据投标文件是否完整响应招标文件的要求，提供的资料是否详实、充分等进行打分。 （假合同、假资质、假证明等一经发现即取消投标资格，并通报有关部门）205.项目人员配置根据所配置的人员组成、数量、素质、资质、从业经验等情况进行打分。40价格分满分价格分满分 100 分，占权重的分，占权重的 30%6.价格分计算方法：本项目最高报价为 9.2 万元，最低报价为

10、8 万元，取报价最低的投标人报价为基本值，高于基本值的报价依据偏离值从小到大顺序进行排序，计算公式如下：（1-偏离值/基本值）100%各投标人的综合得分技术分各投标人的综合得分技术分5555商务分商务分1515价格分价格分3030综合得分按从高到低顺序排列，得分最高者确定为本次招标的中标人，其余名次的投标人综合得分按从高到低顺序排列，得分最高者确定为本次招标的中标人，其余名次的投标人为本次招标的中标候选人。为本次招标的中标候选人。编者按：大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品

11、药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。 经济参考报以厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG03-档案数字化加工 此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。大地之殇一大地之殇一黑土地之悲黑土地之悲占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几

12、百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道毒土：毒土：GDP 至上的恶果至上的恶果当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。日益加剧的污染趋势可能还要持续日益加剧的污染趋势可能还要持续30年年“目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。 ”多年来，中

13、国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。 ”“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。 ”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉经济参考报记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染；长三角有的城市连片的农田受多种重金属

14、污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说：“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。 ”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。“不仅污染加重，而且还在转移扩散。 ”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下厦门市国土房产测绘档案管理中心-邀标-XM2010-DAG0

15、3-档案数字化加工 游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。每年因土壤污染致粮食减产每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤亿公斤污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。 ”一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。“吃土吐土，净化土壤，作为土壤的义工，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。 ”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种