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1、1莼湖镇三年行动计划汇报2011 年 11 月 3 日各位领导：根据奉化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、奉化市市域总体规划（20052020）、 奉化市莼湖镇国民经济和社会发展第十二个五年总体规划等规划要求，按照上级政府提出的“一年一个样、三年大变样”的发展要求和最高目标，以科学发展观为指导，进一步加快转变经济发展方式，推进奉化东部沿海地区城市化建设，努力实现莼湖由滨海中心镇向现代化滨海小城市的历史性跨越，力争在“十二五”期间建成现代化滨海小城市雏形。下面由我将莼湖镇三年行动计划做简要介绍：（一）积极转变经济发展方式，进一步壮大经济基础，增强竞争实力。一、一、发发展提升特色工展提升特
2、色工业业，加快工，加快工业经济转业经济转型升型升级级1、 、实实施招商引施招商引资资一号工程。一号工程。投资 50 亿元，建设总面积 5 平方公里的莼湖工业区块和滨海新区两大产业大平台，加快推进翁岙、洪溪、楼隘等组成的城镇工业区块建设，扎实开展“招商引资”一号工程，推动城区工业企业向工业园区集聚。建立健全招商引资项目信息库，完善招商引资一条龙跟踪服务制度，提升招商引资服务质量，吸引一批大型骨干实力企业、清洁循环企业、优势潜力企业、海洋经济龙头企业落户。我镇计划在 3 年内引进规模2以上绿色、清洁生产企业 12 家以上。2、全力培育、全力培育优势优势企企业业。 。大力提升不锈钢冶炼、纺织服装、精
3、密铸造三大传统优势主导产业，加速淘汰年产值在 3000 万元以下的不锈钢冶炼企业，加快传统优势产业块状集群建设，力争成为国内一流的特色产业集群，计划到 2013 年淘汰高污染、高耗能、高耗水落后产能企业 8 家，争取实现销售 30 亿元，占工业总销售的 52%。采用创新引领育优、技术指导育优、品牌带动育优、投资拉动育优等举措，大力培育优势企业，到 2013 年，培育年销售额超亿元企业达到 5 家，其中超 5 亿元企业达到 1 家，创建和引进省级以上著名商标或名牌产品 2 个。3、着力孵化海洋、着力孵化海洋产业产业。 。改造提升捕捞、养殖和水产加工等传统海洋产业，大力发展临港产业集群，提升竞争力
4、，拓展产业链。按照引进和培育相结合原则，加大技术创新和培育试点力度，大力发展新兴海洋产业。积极试点培育海岛近海风能等清洁能源产业、海洋药物及生物制品、海洋新材料等海洋新兴产业。计划在三年内投资 800 万元建设节能监测和海洋生物安全 2 个共性技术服务平台，助推海洋经济发展。二、着力提升二、着力提升现现代代农渔业农渔业，促，促进进生生态农业稳态农业稳步步发发展展1、培育壮大、培育壮大农业农业主主导产业导产业。 。探索新型农渔业发展模式，实行企业化运作、专业化开发、规模化经营、订单式生产，构建生态循环、经济高效、经营主体多元的现代农渔业体系，加强对现代农3渔业经营主体和农渔民的素质培训，培育农渔
5、业龙头企业 5 家，加强与高等院校和科研机构合作建立海洋生物研发基地 1 家。投资 500 万元，建设以飞跃塘为中心的梭子蟹养殖、蔬菜种植基地，继续实施泰清山湖羊、马夹岙肉牛、三凤养鸡场等无公害基地建设，推进生态农业稳步发展。2、改善、改善农渔业发农渔业发展展环环境。境。加快九峰、舍辋小流域治理工程，加强对卫星水库、九峰水库、舍辋水库等上游水源保护区保护，确保农业灌溉需要。投资 1000 万元加快城区河道整治，完成城区河道 2000 米保洁和整治工程，同时按照开发和保护并重的原则，大力实施海洋生态保护，增加海洋自我调节功能，为农渔业的持续发展提供保障。3、 、 大力大力发发展展观观光光农业农业
6、。 。深入发展生态景观型农渔业、体验参与型农渔业、特色精品型农渔业，加快建设后琅观光农业基地，以现有乌梅、水蜜桃、花卉种植基地为基础，进一步引进高档果蔬品种，着力加快传统品种改良，形成品种培育种植采摘销售产业链；结合滨海新区建设和莼湖整体生态环境的提升，积极鼓励下湖线沿线的花卉苗木种植，着力推动沿海中线沿线的生态景观带的培育，达到经济效益和环境形象“双赢”。三、全力三、全力发发展特色旅游，推展特色旅游，推进现进现代服代服务业务业提升提升1、 、纵纵深深发发展展滨滨海休海休闲闲旅游旅游业业。 。实施海洋休闲旅游带动战略，围绕“蓝海、生态、长寿”三大亮点，突出发展滨海休闲旅游、生态4人居、现代商贸
7、三大优势服务业。三年内计划投资 2.2 亿元建设“莼湖十景”，同时充分利用南岙“中国长寿之村”这一国家级品牌，投资 2 亿元实施规划面积 1.5 平方公里的南岙长寿庄园项目，建设国内顶级长寿养生基地。结合莼湖“渔业大镇”这一实际，全力挖掘“渔家乐”旅游价值，计划投入 3 亿元整治桐照、栖凤岸线，打响“中国第一渔村”品牌；并结合后琅的都市休闲观光基地，打造山水健康休闲旅游精品路线。2、全力突破、全力突破现现代服代服务业务业。 。实施“商贸中心工程”，加快建设商贸功能区，加快规划建设投资 2.5 亿元吴家埠中央商务区，积极引进金融机构，大力发展餐饮娱乐、文化休闲、购物、家庭服务等民生服务业，繁荣莼
8、湖中央商圈。同时推进西谢综合商贸区、白沙树高级住宅区等重要区块建设，扶持现代商贸业发展。争取开建莼湖连接宁波天童南路新公路，主动进入宁波半小时交通圈，最大程度分享宁波物流、人流，进一步促进莼湖现代服务业发展。（二）积极统筹城乡一体化建设，着重打造南部新城，提升莼湖形象以编制新一轮城镇总体规划和镇域发展规划为契机，加快改变城镇面貌，积极与阳光海湾和滨海新区实现功能互补、产业承接、基础设施对接，进一步完善“一城三区四带”的空间总体格局。51、重点打造南部新城。、重点打造南部新城。粘联莼湖老区和滨海新区、阳光海湾，推动莼湖发展重心向海、向岸转移。以降渚溪为界，北为老城区，南为新城区，重点打造以居住生
9、活为主导、以商贸体验为支撑、以生态休闲为特征、以产业服务为补充的新中心城区，力推城镇升级。畅通新城区道路交通，除构建“三纵四横”基本交通框架外，搬迁汽车客运中心，并投资 1000 万元新建一个停车场，有效解决新城区交通问题。搬迁镇政府办公大楼，建设国税分局、消防中队等单位用房、营房建设，形成新的行政中心。加快引进星级宾馆、大型购物超市，新建影剧院、文化中心等工程，形成集商贸、商务办公、休闲娱乐等功能为一体的新经济中心。加快推进半山御海、御海韵城等商品住宅区建设；稳步实施九峰商住区、吴家埠社区等城中村新社区建设，计划三年内新建商品房 12 万平方米，进一步加快中心城区人口集聚，形成环境优雅、设施
10、齐全的成熟的住宅区块。降渚溪边推进医院、学校、生态公园等公共服务设施建设，打造交通条件便利、生态环境优美、人文资源丰富的富有活力的南部新城。2、完善城、完善城乡乡基基础设础设施建施建设设。 。加快路网、水网、电网布局，加大绿化建设力度，提高基础设施和公共服务设施的承载能力。实施农村交通顺畅工程，计划于“十二五”期间投资 3000 万元建造同山至莼桐、金地至翁岙、冒头至后琅等农村联网公路，同时投资 1000 万元建设莼湖交通集散中心，开通莼湖至奉化城区、莼6湖至下陈、袁冒至桐照等公交路线，并开辟滨海旅游专用通道。实施水电气保障工程，完成奉化城区至莼湖沿海供水工程，改造、建设供水管网 30 公里，
11、建成配套水厂一座，基本解决莼湖季节性缺水问题，并提升生活用水水质。完成曲池 220KV 输变电所工程，规划建设栖凤 110KV、下陈 110KV 输变电所，满足群众用电需求。推进农村绿化、洁化工程，实施老街区、城郊结合部等重点区块的整体美化改造以及沿海中线、下湖线（莼湖段）、莼白线（莼湖段）、莼桐线等镇主干道两侧整治和绿化带建设；增添新农村保洁设施，完成污水处理厂建设并投入使用，新建垃圾中转站、太阳能垃圾中转站若干，提升农村污水、垃圾处理能力。3、 、强强力推力推进进旧村改造和旧村改造和农农房房“二改二改”工作。工作。依据莼湖镇农民居住区实施意见规划，我镇梳理确定了建设农民中心居住区 3个，中
12、心村集聚点 4 个，整村拆迁 8 个行政及自然村，整村改造村 5 个，梳理式整治改造村 20 个，三年内计划投入 8 亿元，建设金地、桐蕉司、鸿峙、洪溪、东谢、吴家埠等居住区 6 个，完成旧城改造 8 万平方米，完成立改套 3 万平方米，改造危旧房 3 万平方米，建设城乡一体的新社区 2 个。（三）着力实施民生工程，扩大公共服务覆盖范围，提升人民生活水平。1、 、强强化公共服化公共服务务。一是。一是着力推进教育资源统筹配置。我镇计划于三年内新建莼湖第二幼儿园、迁建尔仪小学，扩建桐照小学和成人学校，改造奉化第二中学，使之达到省二级重点中学标准。7同时完善村幼儿园布局并提升其办学条件，力争村学前教
13、育入学率达到 100%。二是二是着力健全基层卫生医疗服务体系。迁建莼湖卫生院，改善医院软、硬件环境，切实发挥其卫生服务支柱作用。进一步普及农村医疗网点，计划在三年内改建或新建社区和农村卫生服务站 3 个，建设规范化卫生室 20 个，农民健康档案建档率力争达到 80%。使农民“看病难”问题得到有效解决。三三是是着力充实农民精神文化生活。重点加快文化阵地建设，计划在镇综合文化站建设并投入使用的基础上，投入1000 万元新建一座集图书馆、体育场馆、多功能影剧院为一体的文体中心，努力满足群众的精神需求。2、努力增加、努力增加农渔农渔民收入。民收入。充分调动、整合社会资源，通过土地山林发包、农村宅基地整理盘活、建造标准厂房、农居小区店面房出租等多种方式，培植村级集体收入稳定财源，解决农村剩余劳动力就业问题，三年内计划通过公共卫生、城乡环保、社会义工、商贸服务等途径开发新岗位 5000 余个，为农民增收创造条件。着力推进农渔民转产转业工作，计划在三年内培育 2500名与莼湖未来用工，提高农渔民就业率。完善社会保障体系，基本实现城乡居民养老、医疗保险参保全覆盖，城镇职工养老、医疗保险参保率达到 93%以上，不断提高最低生活保障标准，改建敬老院，老人集中供养率达到 90%。以上是莼湖社会经济发展三年规划，如有不当之处，请指正！
