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1、惠州大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇惠州大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇惠州大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇自评报告惠州大亚湾经济技术开发区霞涌街道办事处二九年九月构建和谐海滨霞涌 促进教育均衡发展-惠州市大亚湾区霞涌街道办事处申报广东省教育强镇自评报告惠州大亚湾区霞涌街道办事处认真学习贯彻党的十七大提出的“优先发展教育、建设人力资源强国“的精神，全面落实科学发展观，积极实施“科教兴镇“战略。以创建省教育强镇为契机，全面实施素质教育，营造尊师重教氛围，有力整合教育资源，为实现教育均衡发展，构建和谐霞涌增添强大的动力。一、基本情况霞涌街道办事处位于大亚湾经济技术开发区东部
2、，东接惠东县，东北面与惠阳区相邻，毗邻香港，南接深圳。惠州大亚湾经济技术开发区成立后，由镇改办事处，2008 年 1 月再次更名为街道办事处。霞涌街道办事处辖区总面积 80.8 平方公里，海岸线长约 18 公里，海域面积 200 多平方公里，下辖 5 个村委会和 2 个社区居委会，共33 个村（居）民小组。现有户籍人口约 1.7 万人，外来务工经商人员约 6 千人。延绵的黄金海岸线和优越独特的地理位置，使中海壳牌和中海炼油及普利司通等大项目落户霞涌，从而也造就了霞涌人与国际接轨的开放胸襟和改革意识。而今，惠州已经成功摘取了全国“文明城市“金牌，霞涌作为惠州的一分子，正朝着建设“科学发展的惠民之
3、州“和大亚湾建设“石化新城、绿色港湾“的铿锵节拍，投身于把霞涌建设成著名的旅游商住休闲度假区。近年，国民经济快速增长，社会各项事业协调发展，2008 年社会总产值 58506 万元；农村人均纯收入 6100 元。随着社会、经济的发展，党工委、街道办领导班子更清醒地认识到，要跟上时代的步伐，建设现代化旅游商住休闲区，就必须加快教育事业的发展，必须优先发展教育。几年来，我们就调整学校布局、优化教育资源、教育信息化建设、新课程实验、教师队伍建设等方面累计投入 5211 万元，全街道教育发生了根本性的变化。目前，全街道办有初级中学 1 所，小学 2 所，幼儿园2 所；中小学教职工 169 人，学生 2
4、067 人，其中初中学生 966 人，小学生 1101 人；在园幼儿 348 人，适龄幼儿入学率达 90%。2009 年，我街道办小学适龄儿童入学率达 100%，年辍学率为 0；初中阶段入学率为 100%，年辍学率为 0，毕业率为 100%，初中毕业生升学率为99%。回顾以往，霞涌教育走过了一条“党政重视，群策群力，提升内涵“为标志的创建教育强镇的道路，这是一条开拓创新的道路，是一条办人民满意的教育之路。二、主要做法与成效霞涌教育走过了一条“党政重视，群策群力，提升内涵“为标志的创建教育强镇的道路，这是一条开拓创新的道路，是一条办人民满意的教育之路。（一）教育优先，全力打造教育强镇多年来，在区
5、委、区管委会的直接领导和大力支持下，霞涌街道办事处始终秉承“百年大计，教育为本“的教育教学观念，坚定不移地实施科教兴镇战略，强化政府办学的主体意识，优先把教育纳入经济社会发展的总体规划。1、领导高度重视，确保教育优先发展霞涌党委、政府历届领导班子都十分重视教育，深刻认识教育在以改善民生为重点的社会建设的首要地位，把教育提上党委、政府的重要议事日程。尤其是新一届党工委领导潘添新书记、刘新强主任深入学校调研，了解办学情况，及时解决实际问题。及时召开教育工作会议，研究和部署教育工作，谋求教育的发展。潘添新书记在多次会议和许多场合都说过：“教育的目的是要让我们的学生认识到人生的意义和价值，认识到人生中
6、有很多不如意的事情，但仍要快乐、充实、幸福地度过一生。就是做一个新型公民，在我们这个世界级的石化区内，也需要有一定的文化素质和诚信的品德素质“。由于党工委、政府领导身体力行，重教为先，坚持对教育实行“五个优先“，即教育问题优先解决、教育发展优先规划、教育投入优先安排、教师待遇优先提高、教育人才优先引进，使全街道办各间学校布局合理，办学条件日臻完善。2、积极筹集资金，领导身先士卒，确保霞涌教育均衡发展一直以来，“教育无小事“是霞涌历届党委、政府班子的共识，对教育工作问题及时研究，优先解决。创强工作开展以来，各村（居）委会和部门也齐心协力，确保了创强工作的顺利推进。我街道办教育费附加征收率达 10
7、0%，全部用在教育方面。为了促进我办教育均衡发展，推进教育公平与进步。我办于2004 年成立了“奖教基金会“，对考上大学的学生进行奖励，对穷困学生进行帮扶。由党工委书记潘添新帮扶的晓联径东村小组学生张惠娜今年考上了惠州大学，还有他和工会主席严洁帮扶的霞涌中学初一学生张慧莎今年期末成绩全级名列第二。这充分体现了领导重视教育，霞涌学子勤奋学习的现象蔚然成风。3、教育投入优先安排，教师待遇不断提高在财政十分紧张的情况下，我们克服种种困难，优先安排教育投入，确保做到教育经费“三个增长“。2006 至 2008 年，全街道财政经常性收入分别是 2820 万元、3012 万元、3308 万元，年均增长率为
8、 7%；而同期街道财政对教育经常性支出分别为 830 万元、1012万元、2348 万元，年均增长率为 53%，其年均增长率高于财政经常性收入增长率 46 个百分点。近三年，生均教育经费分别是 3349 元、4233 元、4793 元，年均增长率为 19%；生均公用经费分别是 733 元、826 元、890 元，年均增长率为 10%。我们还于 2006 年春季学期开始投入 423 万元，在全市率先实施农村和城镇学生九年免费义务教育。2008 年下半年以来，投入创强资金 4478 万元（其中迁建中心小学 3400 万元） ，确保了创强冲刺工作的顺利推进。我们在优先安排教育投入时，还想方设法提高教
9、师的待遇：（1）采取各种渠道解决教师住房问题，其中政府与村共同解决 8 户；政府出资解决 56 户。（2）每月都准时足额发放教师工资，并与国家公务员享受同等福利待遇，从 2008 年开始每年发放十三个月工资外加 2 个月基本工资（简称 2+1） ，每年给予每位教师 6000 元节日生活补助，每位教师都享受社保、医保、住房公积金待遇，建立教师一年一次免费健康检查制度，每年春节、教师节，办事处及村委会都组织慰问教师，每年教师节，办事处都对教书育人成绩突出的优秀教师进行表彰奖励。在霞涌，人民教师已成为人人向往的职业，教师已成为人们最为崇敬的称号之一。4、加大宣传力度，创造良好创强氛围2009 年 3
10、 月，我办成立“创强“工作领导小组，并于 24 日召开了创建广东省教育强镇动员大会，制定了霞涌街道办事处创建广东省教育强镇实施方案 ，积极稳妥地推进创强的各项工作。建立了街道办、村（居）委领导班子任期教育发展目标责任制和考核制度，引导各有关单位依法履行教育职责。由于措施有力，达成共识，创强成效显著。全街道办各机关单位、各村、各校均按创强方案各司其职、协同作战、分线包干、责任到人。形成党政、学校、社会主体化的工作体系，引导全街道办人民都热情关注教育，支持创强。同时，利用各种宣传载体如大型广告牌、横幅、灯光广告、电话彩铃等形式全方位地宣传创强活动，使创强工作家喻户晓，深入人心。5、掀起社会各界热心
11、捐资助教热潮我街道办历任领导班子都有尊师重教的良好传统，前任党委书记朱强、李煌耀、潘炳新等同志都曾到过香港发动港澳侨胞捐资办学，积极发动热心支持教育的人士和企业捐资办学：如纪建秋先生于 1992 年捐资约 75 万元建成霞涌中学教师宿舍楼（“建业敬师楼“） ；霞涌晓联村委会径东村小组和晓阳村小组班子成员一直非常热衷本村教育事业，于 1992 年集资共 40 多万元兴建径东小学教学楼，为该村学生提供了一个良好的校园环境和学习氛围；戴汉光、黄庆贤、温伟昌等三位热心人士多年来累计共为霞涌中学的教学楼建设捐资约 80 万元。尤其是新一届的党工委和政府，在创省教育强镇动员会召开后，积极发动热心人士捐资办
12、学，仅戴汉光、林茂两人就捐资近百万元，共捐资总额近两百万元。中海壳牌石化公司，派专人坚持深入学校了解情况，关注教育的发展，并从各方面支持霞涌教育：一是捐赠图书 7000 多册、学生桌椅 300 多套、电脑 70 多台以及若干文件柜和办公桌等；二是资助九年义务教育（包括非本区户籍）困难学生 60 人次，总计 2.8 万元；三是连续几年派出外籍教师到霞涌中学、中心小学义教（每星期给初三和小学六年级学生上两节英语课） ，很好地促进了我街道英语教学和学生英语综合水平的提高。（二）政府主导，科学谋划，大力优化教育资源1、大力调整学校布局，充分优化资源配置，创建规范化学校街道党工委、办事处一直以办好每一所
13、学校，促进学校均衡发展为目标，对所有小学进行了科学谋划，合理调整。在 2006 年 9 月撤并了 3 所麻雀学校的基础上，又在区管委会的大力支持下，于2007 年 6 月开始，投资近 4000 万元兴建了一所占地 4.8 万平方米，建筑面积达 15624 万平方米（包括 6 栋综合教学楼，2 栋教师宿舍楼）的气势宏伟的中心小学，再把 2 所规模较小，条件落后的小学并入中心小学。投资 200 多万元分别铺设了霞涌中学和义联小学运动场的塑胶环形跑道，完成了全部学校的“穿衣戴帽“工程。我街道办通过大力实施学校布局调整，科学规划，大量投入教育经费，优化了教育资源配置，提升了学校的办学档次、品位和水平，
14、把现有的 3 所中小学校按照惠州市义务教育规范化学校的标准进行大力打造，为我办创建省教育强镇打下了坚实的基础。2、努力创教育信息现代化学校，增强教育的综合实力对照惠州市义务教育规范化学校标准 ，对全街道办学校进行教育信息现代化而努力打造。一是于 2005 年开通了“校校通“，霞涌中小学成为全市的“校校通“先进单位。之后相继开通了校园网。二是完善各校的教学设备设施。建成多媒体电教平台 34 个，计算机室3 个，校园网 3 个，实验室 97 个，添置计算机 105 台；三是绿化、美化校园，完善校园文化建设。目前，我办所有学校顺利通过了区级规范化学校和教学水平的评估验收。学校办学实力大幅提高，全办教
15、育综合水平得以有力提升。（三）抓好教师队伍建设，提高教师整体素质建设一支高素质的干部、教师队伍是实现教育现代化的关键。近几年，我街道办着重在提高教师师德修养、转变教师教育观念、增强教师业务能力和提高教师科研水平等四个方面下功夫，努力提高师资队伍的整体素质。1、育人为本，不断创新，打造一支强师队伍我街道办认真做好教师的教育、培养、提高工作。一是狠抓教师业务素质的提高。坚持走“以研促教、以研促学、以研促改“之路，大力实施新课改实验，建立教育教学的研究机制，形成了“街道办、学校、科组、个人群策群力搞科研“的教研局面。每学期坚持开展形式各样的教研活动，如教研“会餐“、教研开放日、教学技能基本功大赛、师
16、徒结对、城乡联动等，通过加强学习、组织培训、外出考察、支教交流等途径培养教师，提高教师的教学水平，增强教研能力。现我办承担区级立项课题 8 个，有 2 个区级课题已经顺利结题。教师论文在国家级以上刊物发表有 12 篇、省级有 11 篇、市级有36 篇、区级有 76 篇；教师获得国家级奖项有 45 人次、省级 4 人次、市级 53 人次、区级 169 人次；二是狠抓教师继续教育和名师培养。在校长和中层干部的任命上，把有能力、年轻的老师提到领导岗位，2006 至 2007 年，选派了杨菊英、邓光虹 2 位老师到北京师范大学参加名班主任培训，选送了 19 位教师参加惠州市“教育拔尖人才十百工程“教师培训班，努力为一批教学精英、业务骨干创造学习、交流、研讨的机会。三年来，获区级以上荣誉的先进教师有 98 人次，吴三娣老师被评为“惠州市乡村明星老师“；许振宇老师被评为“惠州市书香家庭老师“；刘伟华老师荣获“全国教师语言文学基本功大赛一等奖“；李茂红老师荣获“全国英语竞赛指导奖“。近三年广大教师积极参与学历进修，提高学历档次。我街道办积极鼓励教师往更高学历进修，目前我街道办中小学
