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1、目 录第一章 工程概况一、工程概况2二、工程特点2第二章 安全生产保障体系及措施一、安全生产保障体系21.安全生产管理目标22.建立安全生产体系33.建立安全生产岗位责任制5二、安全生产保障措施81.工程项目的安全管理82.健全安全管理制度103.施工安全技术措施164.重点防护措施及预案225.雨季施工安排296.安全文明施工措施342安全生产保障体系及措施安全生产保障体系及措施第一章第一章 工程概况工程概况一、工程概况一、工程概况平谷区东南路位于北京市平谷区南部地区，路线呈东西走向。道路起点东高村镇, 终点至区界，东南路道路全长 18.365 公里。本次道路大修起点为东高村镇，终点至夏各庄
2、镇，大修长度 5.972 公里。技术等级道路为三级公路，路基宽 7-12 米，路面宽 6-9 米。大修内容包括：旧路加铺补强、铣刨沥青面层，基层补强、路缘石更换、硬化路肩；完善排水系统、边沟涵洞清淤疏浚、恢复交通标线、增设交通标志等。二、工程特点二、工程特点 通过现场勘查，该工程具有如下特点：1.本工程施工路段处于村庄和农田地段，文明环保施工程度要求较高，特别注意施工现场紧张、有序、整洁、规范。2.施工期间临近雨季，将会给施工带来诸多不便，做好雨季施工安排。3.本工程由于各施工段路面结构不同导致施工方法有差别，部分路段路面较窄，安全导行难。第二章第二章 安全生产保障体系及措施安全生产保障体系及
3、措施一、安全生产保障体系一、安全生产保障体系1.安全生产管理目标严格贯彻执行北京市路政局关于对公路工程进行安全生产专项整治的通知 、 关于开展占道作业施工现场围挡专项整治工作的通知（京路城养200670 号） 的相关规定。遵守国家有关安全生产的法3律法规、交通部颁发的公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95）和公路筑养路机械操作规程有关安全生产的规定。以及严格执行交通部关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交公路发2005441 号） 及建设部建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2004）认真执行工程承包合同中有关安全要求。在实施平谷区东南路大修工程的全过程
4、中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国务院第 393 号令建设工程安全生产管理条例及省市颁布的有关安全生产的规定，确保施工周围环境和施工人员安全，做好“三无三消灭、一创建。即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故；消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故；确保无重大责任安全生产事故产生，一般事故发生频率控制在 0.3%以内。确保本工程创建合格施工工地。2.建立安全生产保障体系我项目部将进一步建立健全安全保障体系，明确安全目标，目的是为防止或减少施工人员伤亡和设备事故的发生，保障施工安全和人身安全，提供适宜的工作环境，使施工生产在有序环境中进行，促进各项工作正常开展。安
5、全保证体系如下：4安全领导小组组长：张海生 副组长：郑立明 组员：王跃明、张连新、张孝全、 陈建辉、刘淑清安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条理各业务科室各队队长各队安全员工班义务安全员安全管理措施系统安全教育三工教育广播及黑板报防 洪 防 汛防 触 电防 火 灾防 淹 亡防高空坠落防机械车辆事故土石方爆破防护定期检查不定期检查奖惩兑现提高安全意识实现安全生产消除事故隐患安全生产保障体系框图安全生产保障体系框图53.建全安全生产岗位责任制为确保现场文明安全工作目标明确、职责明确，项目经理部从项目经理到施工员、作业队层层落实安全生产岗位责任制。3.1 项目经理安全
6、职责（1）认真执行国家、北京市、本公司安全生产、劳动保护的法规及规章制度。对本单位在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。（2）建立、健全安全生产保证体系，领导组织实施本单位安全生产工作目标，督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制。（3）落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度及设备、设施交验、验收、使用制度，保证安全技措及劳动保护用品经费的落实。（4）随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，认真执行 ISO9000“安全生产管理程序” ，开展定期和不定期地组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。严禁职
7、工在工作中间休息或就餐时饮酒。（5）严格遵守特殊工种及民工的安全管理规定。领导组织职工及外包工队的各项安全生产教育。（6）发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好抢救伤员、保护现场、及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定、落实各项防范措施，认真吸取教训，对事故责任者提出处理意见，报上级审批。63.2 项目部总工程师安全职责（1）组织有关人员认真学习和贯彻执行安全生产和安全技术管理规定，对本项目工程生产经营中的技术工作负安全责任。（2）主持制定、审批、上报安全技术措施，并监督落实。及时解决施工生产中的安全生产技术问题。对执行中发现的问题及时予以纠正。（3）在组织编制和报批施工组织设计、施工
8、方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施、自制生产机具的施工或设计方案时，要把安全措施渗透到各个环节中去，使方案、措施成为科学地全面地指导施工的依据，确定后的方案如有变更，要及时修定、上报。（4）负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对检查出的隐患要从技术措施方面提出改进办法。（5）主持制定采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施和安全操作方法，报上级审批后负责实施。（6）主持重要、特殊工程部位的安全技术交底，领导安全技术攻关活动。（7）参加本单位职工因工伤事故及重大未遂事故的调查分析，从技术上分析事故的原因，提出防范措施。3.3 工程管理部安全职责
9、（1）负责编制审查施工组织设计和施工方案，认真贯彻执行有关安全、文明生产技术及安全、文明生产操作规程。7（2）在编制年、季、月生产计划时，组织保证安全、文明工作与生产任务协调一致。（3）贯彻执行涉及企业安全工作的有关法规及规定，协助项目副经理负责工程施工、生产安全管理，负责安全检查工作，制定项目部安全管理规定。（4）组织安全生产活动，组织系统进行安全检查。参加审查施工组织设计中有关安全技术措施的制订，并对执行情况进行检查。（5）组织特殊工种培训、考核和管理。负责对项目部全体职工（包括农民工）进行安全教育、考核。（6）负责职工劳保管理及工程事故的调查处理。（7）在建设单位统一领导下，做好施工现场
10、及临时生活区、办公区的治安保卫工作。3.4 项目部专职安全员安全职责（1）在项目副经理的领导下，认真贯彻执行有关的各项安全、文明生产法规、规程、措施方案。（2）在布置生产任务的同时，必须下达书面的安全技术交底。安全交底须项目总工、安全员、施工员、班组长共同确认签字方才有效。3.5 作业队安全职责（1）班组长是本班组安全、文明生产第一责任人，认真贯彻执行有关的安全、文明生产管理制度、安全技术交底、安全操作规程。做好班组安全、文明教育，不违章指挥，坚决制止违章作业。8（2）作业工人自觉执行各项安全、文明生产操作规程、安全交底、安全、文明劳动纪律。不违章作业，服从安全人员的管理。有权拒绝违章指挥。二
11、、安全生产保障措施二、安全生产保障措施1、工程项目的安全管理1.工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久性工程和临时工程的安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2.加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制定以下预防措施，以保证员工的安全健康。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设醒目的安全标志，对处于交通要道的开挖地段，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。对材料和设备储存的库房或堆放
12、点、施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。93.加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，既保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。4.施工用电安全措施所用施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线，地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱
13、动电器设备。高压线引至施工现场的变压器，变压器四周设高防护栏，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定，并标明用途。现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与坑槽边及临时建筑应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。
14、现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。105.施工机械安全措施项目部机料部对工地所有机械定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。机动车严禁无证驾驶，非机动机械需持操作证操作机械。定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的安全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并应及时向工地负责人反映。2、健全安全管理制度1.项目经理是项目工程施工现场安全生产的第
15、一责任，要制定改善职工劳动条件、预防伤亡及各类事故发生的安全生产目标及实施计划和步骤，充分发挥管理人员的组织职能作用。从人力、物力、财力等方面保证安全生产规章制度的贯彻落实，并使其成为施工现场全体职工的自觉行动。各种安全规章制度由项目经理部发布。项目部应建立以项目经理（主要负责人）为首的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全11生产监督管理网络。项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理，研究、统筹、协调、指导项目部重大的安全施工问题，组织重要安全施工活动。2.安全技术措施制度项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。施工队应设专（兼）职安全员，负责对施工队违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责施工队安全设施和劳动防护用品的落实与检查。在施工操作的各类活动中，必须首先规范其行为，采取相应的技术措施，制定安全施工组织设计，制约可能出现的不安全因素。安全技术措施按行业要求
