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1、 省道大石线榆林鹅毛口段改建工程环境影响报告书（简本）委托单位：山西省公路局朔州分局编制单位：山西省交通环境保护中心站二零一一年十一月目 录1 工程概况- 1 -1.1 项目建设意义- 1 -1.2 地理位置- 1 -1.3 推荐方案路线走向、主要控制- 1 -1.4 主要技术指标及建设规模- 1 -1.5 预测交通量- 2 -1.6 投资估算- 2 -2 环境评价各论- 3 -2.1 社会环境- 3 -2.2 生态环境- 5 -2.3 水环境- 7 -2.4 声环境- 9 -2.5 环境空气- 11 -2.6 景观环境- 12 -2.7 水土保持方案- 13 -2.8 公众参与- 14 -2
2、.9危险化学品运输事故环境风险分析- 14 -2.10 总量控制- 14 -3 综合评价结论- 15 -1.1 工程概况拟改建公路是省道大石线重要一段，位于朔州市怀仁县云中镇境内。拟改建公路路线全长5.74km（其中沿旧路拓宽3.09km，新建2.65km），按二级公路标准建设，设计速度采用80km/h。本次改扩建主要对现有道路进行拓宽改造，局部改线，路基宽度由7m加宽至12m，估算总投资5143.3107万元，平均每公里造价896.0472万元。拟改建公路永久征用土地12.41hm2（新增占地9.12 hm2），全线土石方15.8万m3，设置小桥66m/3座、涵洞23道，平面交叉16处。工程
3、不涉及拆迁建筑物，无隧道工程，不设置服务设施。1.2 社会环境（1）环境现状调查结论拟改建公路位于朔州市怀仁县云中镇境内，位于怀仁县县城西北侧，与怀仁县城市规划区的距离约2.0km，不涉及怀仁县城市规划区，不涉及乡镇建成区及规划区，拟改建公路评价范围内涉及1处省级文物保护单位，即鹅毛口遗址，路线不穿越遗址建设控制地带和保护范围，与建设控制地带的最近距离约2.2km。（2）环境影响评价结论拟改建公路的建设符合山西省干线公路网规划和朔州市交通发展规划，有利于沿线村镇的发展，有利于区域旅游业的发展和矿产资源的开发利用，公路布线时充分考虑了现有基础设施的影响，合理设置了桥涵及通道工程，不会产生明显的干
4、扰影响；拟改建公路建设征用土地将对项目区土地资源保护、农业生产和居民生活质量产生一定影响。1.3 生态环境（1）生态现状调查与评价结论 拟改建公路两侧300m范围内自然植被主要为灌草丛，面积约43.74 hm2，占评价范围内植被总面积的12.69%；针叶林主要为人工种植的油松和侧柏，面积约18.2hm2，占评价范围植被总面积的5.28%，零星分布在公路沿线，均为人工造林未成林地；阔叶林以退耕还林形成的山杨林为主，集中分布在K17+000至路线终点，面积约1.31hm2，占评价范围植被总面积的0.38%；栽培植被主要集中分布在K14+700终点路段，面积约247.45hm2，占评价范围内总植被面
5、积的71.80%。 拟改建公路沿线野生动物主要以爬行类、啮齿类等常见种类为主，公路两侧300m范围内无国家和山西省重点保护野生动物分布。 评价范围内的主要土地利用类型为耕地和灌草地。沿线基本农田保护率较高，但人均耕地面积少，约0.06hm2。 拟改建公路沿线农田景观和拟规划建设的景观大道的敏感性高、阈值低、景观质量较好，是拟改建公路建设中应重点保护的景观类型。（2）生态影响预测与评价结论 拟改建公路虽然对沿线阔叶林有一定面积的破坏，但是占用的面积较小，区域现有植被类型组成及分布格局不会因本项目的建设而发生改变；受影响的植物物种分布广泛，拟改建公路的建设对区域植物物种多样性的影响小。 拟改建公路
6、永久占地12.41hm2，占用耕地5.5hm2，其中占基本农田2.1hm2，占用面积较少，且占用耕地土壤有机质含量均较低，对耕地资源影响小。根据国家有关基本农田保护的规定，应实现占补平衡，基本农田补偿方式主要通过本区土地整理、土地复耕和土地开发或异地造田等途径进行补偿。 经土石方优化平衡后，拟改建公路需借土15.1万 m3，无弃方。全线共设置取土场1处，临时占用灌草地2.8hm2，不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，不涉及其它环境敏感地区。取土结束后覆土进行绿化，恢复植被。 拟改建公路除取土场外，其它临时工程共占地2.82hm2，包括施工场地占地2.4hm2、施工便道占地0.42hm2。临时
7、占地对农业生态和自然植被的影响都是暂时的，对施工场地清理平整，覆土绿化，恢复植被；对施工便道先硬化，防止扬尘和泥泞，施工后及时铲除硬壳，恢复植被。 拟改建公路对沿线景观的影响主要体现在施工期，但由于在现有道路上拓宽改造，对农田景观和拟规划建设的景观大道影响较小。 拟改建公路建设施工及营运期对生态环境会造成一定的不利影响，只要落实报告书中提到的占用耕地、林地补偿措施、野生动物保护措施、永久占地范围内的合理绿化，以及取土场、其它临时用地的绿化措施，其对生态环境的不利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受，不会降低当地环境质量。1.4 地表水环境（1）环境现状调查结论拟改建公路地处大同盆地，属海河
8、流域桑干河水系，评价范围内不涉及山西省地表水域水环境管理区划方案中划定的河流和水库，拟改建公路涉及的河流为鹅毛河为桑干河支流，鹅毛河平时无水，仅汛期有洪水。（2）环境影响评价结论拟改建公路施工期生产废水、生活污水全部处理后回用，不外排；营运期间不设置收费站等附属设施，无污水排放。1.5 地下水环境（1）环境现状调查结论 拟改建公路沿线地下水类型为第四系松散岩类孔隙水，主要接受降雨和边山断裂带的侧向补给，排泄以人工开采为主。 拟改建公路不涉及怀仁县县城饮用水水源地，距离怀仁县于家园饮用水水源二级保护区最近距离为260m。 拟改建公路K11+650K12+600约950m穿越怀仁县拟划定的云中镇北
9、信庄乡镇饮用水水源保护区，该水源地共有水井9眼，均开采第四系松散岩类孔隙水，拟改建公路与水井距离为25900m，其中距离5号水井最近，距离为25m。 北信庄村为自备水井，井深200m，开采第四系松散岩类孔隙水，位于拟改建公路K12+800左侧170m。（2）环境影响评价结论拟改建公路主要为路基和路面工程，施工范围也仅局限于现有公路两侧一定范围内，工程建设不会导致地下水水位降低，只要妥善处理施工废水，确保其不排入环境，对地下水水质的影响也小，对拟划定的云中镇乡镇饮用水水源保护区及沿线村庄居民饮用水源不会产生明显的影响。1.6 声环境（1）环境现状调查与评价结论拟改建公路评价范围内噪声污染源主要是
10、现有交通噪声和社会生活噪声，但由于各敏感点均距离现有公路较远，各敏感点声环境质量整体较好。根据噪声监测结果，各监测点检测值均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，声环境质量现状总体较好。（2）环境影响预测与评价结论 施工机械与设备噪声为施工期主要噪声源，其影响范围为白天距施工场地130m以内，夜间则达480m以远，施工噪声将对沿线声环境质量产生一定影响。 根据噪声预测结果，按4a类标准评价公路营运近期、中期、远期昼间达标距离均小于20.0m，夜间达标距离分别为距路中心线44.1m、49.2m和60.7m；按2类标准评价营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路中心线35.
11、4m、39.5m和49.3m，夜间达标距离分别为84.9m、93.9m和112.8m。 根据敏感点环境噪声预测结果可知，育才中学营运近期、中期、远期昼夜环境噪声预测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准；北信庄村营运近期、中期、远期夜间超标1.62.6dB。 在采取相应的噪声防护措施后，项目沿线的声环境敏感点中期全部能够满足相应的声环境质量标准，项目建设对沿线声环境敏感点的影响可以降到最低，并能够为环境所接受。1.7 环境空气（1）环境现状调查与评价结论 拟改建公路沿线环境空气污染源以道路扬尘和生活污染源为主，现有公路路面破损严重，扬尘污染严重。 根据环境空气现状监测资料
12、，沿线NO2、SO2、CO均能满足环境空气质量标准（GB3095-96）中的二级标准限值要求，PM10和TSP超标，沿线环境空气质量总体一般。（2）环境影响评价结论 拟改建公路施工期的环境空气污染源主要为施工时拌和扬尘、储料场扬尘、材料运输过程中的漏散造成的扬尘、未铺装道路路面起尘、路面摊铺沥青烟等；拟改建公路设置的基层和沥青拌和站选址符合环保要求。 拟改建公路不设置收费站等产生大气污染物的附属设施，营运期间汽车尾气对当地大气环境质量影响较小。1.8 水土保持（1）按照全国土壤侵蚀类型区划，拟改建公路所经地区属水力侵蚀中的北方土石山区，容许土壤流失量分别为200t/（km2a），路线两侧土壤侵
13、蚀模数为3100 t/(km2a)。（2）施工期和自然恢复期将新增水土流失量约2.14万t，其中施工期新增水土流失量为1.98万t。路基填挖边坡、弃渣场防治区、施工便道防治区占地定为水土流失重点防治单元。1.9 公众参与（1）拟改建公路沿线所有政府机关和被调查群众全部赞同项目的建设，并表示支持，无单位和个人持反对意见。（2）沿线所有政府机关和绝大多数群众认为拟改建公路建设能极大改善区域交通现状，有利于矿产资源开发利用和农副产品的外运，有利于本地区、本村、本单位的经济发展，有利于提高当地人民的生活水平，希望公路早日建成通车。（3）被调查群众中20%不了解征地、拆迁补偿政策；98%要求征地以“一次
14、性现金补偿”方式进行补偿。因此，建设单位应加强项目建设征地补偿政策的宣传，与地方政府共同协作做好项目征地工作，做好与被征地居民的沟通工作，确保补偿款足额、及时发放到征地户手中。（4）项目建设对沿线群众影响较大的环境问题依次为噪声污染、空气污染、水质污染等；施工期群众认为主要采取施工场地和便道远离居民点、禁止夜间施工、施工场地洒水等措施；营运期要求进行公路绿化，同时采取降噪措施。1.10 危险化学品事故环境风险分析（1）拟改建公路营运期的环境风险因素主要为危险化学品运输事故。（2）拟改建公路建成通车后，穿越拟划定的云中镇北信庄乡镇饮用水水源保护区路段的概率较小，约为0.0032次/年0.0055
15、次/年，本报告确定该路段为环境风险应重点关注路段。危险化学品运输事故污染水环境的可能性较小，但要通过采取加强运输管理、设置警示牌、设置路桥面径流收集系统等措施最大限度降低事故风险。1.11 路线方案环境保护比选根据工程路线方案比选结果，从工程和环境保护角度全线推荐工可路线方案。1.12 总量控制拟改建公路不设置服务区、收费站等产生大气污染物的附属设施。营运期间不涉及总量控制指标范围内的污染物排放，不需要申请总量指标。1.13 环境经济损益分析（1）对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟改建公路的环境经济损益进行定性分析，拟改建公路的环境正负效益比为2.5，表明
16、拟改建公路工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。（2）拟改建公路环保投资估算为317.96万元，占工程总投资的6.2%。1.14 综合评价结论省道大石线榆林鹅毛口段改建工程是省道大石线在朔州市境内的重要一段，其建设属于国省干线公路改造升级，符合国家产业政策、符合山西省干线公路网规划、符合怀仁县城市总体规划、符合云中镇城镇总体规划。经调查与评价，拟改建公路选线考虑了环境保护的要求，无环境保护方面的制约因素，其社会、经济效益较为显著。虽然拟改建公路的建设和运营将会对沿线生态环境、居民生活产生一定的不利影响，但在落实报告书提出的生态保护措施、污染控制措施和“三同时”制度后，环境影响可得到有效控制和缓解，污染物可以做到达标排放，被调查的公众无反对意见，环境风险在可控范围。综上所述，拟改建公路的建设从环境保护角度是可行的。从环境保护角度是可行的。- 7 -
