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1、1解放思想谋发展，创新作为促跨越解放思想谋发展，创新作为促跨越努力推动全镇经济社会又好又快地发展努力推动全镇经济社会又好又快地发展在 2009 年全镇党员干部大会的讲话卢文光（2009 年 2 月 26 日）同志们：春回大地，万象更新。今天，我们召开全镇党员干部大会，首先我谨代表镇党委、政府向你们，并通过你们向全镇人民拜个晚年，祝大家在牛年里身体健康！工作顺利！生活美满！牛气冲天！这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，本次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七届三中全会精神和全县工业经济大会精神，认真落实科学发展观，总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员和号召全镇广大党
2、员干部，进一步解放思想谋发展，创新作为促跨越，迎难而上，努力推动全镇经济社会又好又快发展。下面我代表镇党委、政府讲三点意见。一、回顾总结成绩，坚定加快发展的信心和决心一、回顾总结成绩，坚定加快发展的信心和决心2008 年，在严峻的宏观形势和全球金融危机的情况下，我镇坚持以“建设经济强镇、构筑和谐方前”为目标，深入实施“工业商贸兴镇、效益农业支撑、城镇建设提升”战略，在县委、县政府的正确领导下，在县各部门的关心支持下，团结带领全镇广大干部群众真抓实干、务实苦干，圆满完成了年初确定的目标任务。一年来，全镇综合经济实力进一步增强，镇村面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制2建设向纵深推进，
3、精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出了稳定、健康发展的良好势头。工业经济发展势头良好，数量规模不断壮大。工业经济发展势头良好，数量规模不断壮大。我镇按照“发展经济，工业为先”的思路，深入实施“工业强镇”战略，突出工业功能区基础设施建设和优化提升服务企业两个重点，多措并举加大招商引资力度，全方位加快工业经济的发展步伐。工业经济稳步发展。全镇全年完成工业销售产值4.76亿元，同比增长25%；财政总收入达到1250万元，其中地方财政收入463万元。全镇共有一般纳税人企业44家，纳税在100万元以上企业
4、达到6家，比上年增加2家；规上企业达到13家，比去年增加2家，其中县友强工艺品厂被命名为2009年度县优势工业企业。狠抓招商引资工作，充分发挥方前商会的桥梁作用，建立以企引企机制，新创办磐安利童工艺品厂等企业5家，全年新引内资1566万元，完成工业性投入3010万元。发展环境不断优化。2008年我镇着力工业功能区的基础设施建设，共投入500多万元，完成150亩土地平整和工业大道路基建设，完成功能区二期排水、排污工程和防洪堤建设规划，工业发展平台得到有效拓展，进一步增强工业功能区吸纳能力。不断加强服务企业理念，重视骨干企业培育，对县通达工艺厂等15家重点纳税企业和方前镇首届“十佳创业者”进行了表
5、彰，进一步激发企业主创业热情。继续深化全程代理服务机制，并组织全镇企业厂长及管理层到威邦、绿林等企业学习管理经验，提高企业管理水平。农业生产成效显著，农民收入稳步增长。农业生产成效显著，农民收入稳步增长。全年完成农业总产值31.35亿元，农民人均纯收入保持平稳增长，农民人均纯收入4280元，增长6。按照“巩固提高传统产业、发展培育主导产业”的思路，因势利导，稳定中药材、蔬菜、食用菌、养殖产业，突出发展茶叶和笋竹两用林产业。全镇全年种植商品蔬菜2071亩，中药材5316亩，食用菌151万袋，发展良种母猪361头，建立水稻统防统治示范基地880亩。新发展笋竹两用林500亩，改造毛竹低产林500亩。
6、新发展茶叶600亩，老茶园改造400亩，全镇茶园面积达到2800亩。新组建利民粮食专业合作社、荣华蔬菜专业合作社，成立水稻统防统治专业服务队，其中巍峰竹笋专业合作社被市政府认定为二星级专业合作社，进一步提高了农民的组织化程度。不断加强农民素质培训力度，共开展技能培训3期127人，完成新型农民培训40人，完成劳动力转移169人。加大来料加工力度，壮大来料加工业队伍，全年发放来料加工工资120多万元，其中我镇岙口村的孔爱珍同志被评为县“十佳”来料加工经纪人。项目建设投入加大，基础建设步伐加快。项目建设投入加大，基础建设步伐加快。一是不断推进集镇建设。理顺了集镇范围环卫体制和公路沿线垃圾清运体制，落
7、实了新一轮的环卫清运承包对象。加强集镇土地一级市场的管理，妥善解决了历史遗留的土地出让“双证”的办理工作。启动集镇三个区块的修建性详规的编制工作。完成方前休闲长廊建设。二是有序开展示范整治。全年有方前、后朱、横路头、茶潭等 7 个村开展示范整治建设，全镇 43 个示范整治项目全部通过县里验收，其中后朱村被命名为市全面小康示范村。在示范整治工作中我们也看到很多亮点：如方前村投入 200 多万完成了长达 700多米的休闲长廊建设；横路头村在空心村改造过程中，2 个月时间内拆迁4面积达 3800 多平方米；后朱村进行了生态公园的建设；还有茶潭村完成了 7800 多平方米的路面硬化建设等等。这些亮点的
8、取得跟这些村的党员干部的团结、努力、肯干是分不开的，希望今年争取到的示范整治村以这些村为榜样，认真抓好示范整治项目的实施。三是稳步实施下山移民。茶潭下山脱贫小区完成土地平整和基础设施建设，安置农户 21 户 78 人，截止上个月已经有 5 户农户开工建房。新建方前下小姆溪下山脱贫小区，完成防洪堤建设，计划开展平面式安置试点，目前土地正在报批中。成功探索异地安置模式，12 户农户到新城区深泽上亨堂平面式安置小区建房。全镇共完成下山脱贫 122 户 486 人。四是全面推进农村饮用水改造和茶潭灌区建设。全镇完成 17 个饮用水改造项目。完成集镇供水工程扫尾项目，直接受益人口达 5000 多人。完成
9、茶潭、官田、前王等村三面光渠道建设 4700 余米。五是加大建设用地复垦和土地开发力度。落实田厂山王头开发土地 300 亩；完成炉田庄家山等村建设用地复垦 26 亩，超额完成县里 9 亩的任务。重点工作稳步推进，社会事业和谐进步。重点工作稳步推进，社会事业和谐进步。一是切实加强社会综合治理工作。认真抓好“奥运安保工程” ，全面落实维稳工作各项措施，积极稳妥地处理好我镇的社会稳定工作。全镇大局稳定，无集体越级上访闹事及群体性事件发生，实现了零进京的目标。全年共处理各类信访案件 60 起，调处矛盾纠纷 70 件，其中县交办 37 件，调处率 100%。特别是陈岙村与渠成氟化公司空气污染纠纷、许溪村
10、与前门山村长达 30 年的山林纠纷、前门山与上山头 25 年的山林纠纷、寺岙村与禹山矿业有限公司饮用水污染纠纷等一大批重大矛盾纠纷得到化解，维护了社会的和谐5稳定。我镇也分别获得全县综合治理工作先进单位和金华市、磐安县信访工作先进集体。二是坚持不懈抓计划生育。2008 年，全镇计划生育率为93.04%，性别比 98，综合避孕率达 91.03%，三查率达 92.4%，年度政策兑现率 87%，计划生育水平有了新的提高。严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制，积极开展计划生育专项整治，完成历年计划外对象谈话 102 例，征收社会抚养费 27 例 33.7 万元。完善计划生育利益导向机制，发放
11、农村部分计划生育家庭奖励扶助金 3.26 万元，发放计划生育奖学金 2500 元。三是毫不松懈抓安全生产。在日常安全生产大检查的同时，认真开展“安全生产督查专项行动” ，率先在全县开展了竹木制品企业消防专项整治活动，镇政府专项投入 2 万多元补贴资金，给木制品企业、小车木加工户配备了灭火器、触电保护器等保护设备，对“三合一”加工场所安装了防火门，有效遏制消防事故发生。通过专项整治活动，共检查整治竹木加工企业和小车木加工点 150 余家，落实工伤保险1169 人，对整治中发现的安全隐患及时纠正，限时整改，对存在重大事故隐患的，责令立即停业整顿，确保安全生产万无一失。我镇也获得了全县安全生产先进单
12、位。四是文教卫事业进一步发展。按照全县中小学布局调整规划，撤并方前中学和方前小学，组建了方前镇中心校，优化了教育布局，提高了教育质量。加快公共卫生体系建设，积极改善医疗卫生条件，完成了方前镇中心卫生院医技楼建设；全年落实大病救助 41 人次，总金额 9 万元；完成 2009 年度农村大病医保费收缴工作，共有10716 人参加，参合率达 97%。五是依法依规做好民政工作。全镇落实最低生活保障对象 328 户 424 人，为全镇 121 户低保户发放电视机。先后6组织了全镇干部、群众、企业和党员的特殊党费缴纳活动为地震灾区捐款，共捐款 15.7 万元。启动“低收入农户奔小康工程” ，完成 34 个
13、村五年规划编制，全年 243 户 610 人脱贫。低收入农户脱贫工作，认真做好低收入农户扶贫结对工作，镇干部为结对贫困户送去扶贫资金 1.3 万元。基层组织建设全面加强，党的执政能力有新提高。基层组织建设全面加强，党的执政能力有新提高。一是顺利圆满完成村委会换届选举工作。34 个行政村共选出主任 34 名，其中女主任1 名；副主任 4 名；委员 102 名，其中女委员 36 名。村委会的结构比上届明显优化，素质得到提高，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的进入新的村级领导班子。二是深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。严格按照“树、创”活动的统一部署和要求，镇班子
14、成员分别到自己联系的村和线认真扎实开展蹲点调研活动。通过蹲点调研活动，我镇梳理了示范整治、下山移民、农村饮用水改造、生产用路建设等方面一大批项目，并且专门邀请陈海明副县长及农办、水利、农业、林业、国土、财政等部门领导到方前开展现场交办会，争取到了各部门的扶持，加快我镇各项事业的快速发展。三是继续开展镇村干部作风建设活动。深入开展“两评三抓讲四心”专题教育活动，落实“四民主、两公开”民主管理制度，着力解决镇村干部作风建设中存在的观念、业务、作风、能力等问题。方前镇党委被县委授予 20062007年度“五好”乡镇党委，方前村被市委授予全市先进党组织，里田石、后朱两个村党支部被县委授予 200720
15、08 年度“五好”党支部，许春雷、施希贝、朱小江、孔万伟同志被县委授予优秀共产党员称号。四是深入7开展村级组织换届“回头看”及专项教育活动。采取多种方式对村班子进行评议，共走访党员干部、村民代表及群众 1815 人次，反馈意见、建议556 条。全镇 34 个村基层组织共查找出问题 99 个，镇党委及时制定措施，督促村级组织讨论整改，化解矛盾，增进团结，基层组织建设明显加强，党员干部队伍素质明显提高，农村各项工作得到有效推进，村级组织换届“回头看”及专项教育工作取得有效成果。充分发挥党员干部远程教育站点的作用，新建岩门、里井坑、外田石等 9 个远程教育点，达到了全镇每个行政村有一个远程站点，给各
16、村的党员干部能经常受教育提供了学习平台。五是全面推行“村财民管”制度。针对“村财镇管”制度反映出来的突出问题，从扩大民主畅通监督渠道着手，于 4 月份在横路头等4 个村进行“村财民管”工作试点的基础上，从 9 月份开始在全镇 34 个村全面推行村财民管制度，有效加强了村级集体经济财务管理，规范了村集体资产的财务运行，扩大了群众对村级财务的知情权、参与权、管理权和监督权，减少因财务问题的信访案件，维护社会稳定。该经验得到县委、县政府主要领导的充分肯定，并将在全县进行推广。同志们，2008 年是我镇经济发展的重要一年，充满了挑战和艰辛，同时也充满了收获和喜，获得全县乡镇综合年度目标考核第三名，这些成绩是我们在肩负发展、稳定的双重任务，面临发展、稳定的双重压力下取得的，十分来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和亲切关怀的结果，是上级各部门密切配合、大力支持的结果，是在座的各村各线党员干部共同努力的结果，更是全镇广大镇村干部带领农民群众真抓实干、务实苦干的结果。在过去的一年中，我镇涌现出了一批新8农村建设先进集体、党员积极分子和先进工
