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1、附件 1：吉安县城总体规划修编设计任务书根据建设部关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知（建规20052 号要求，为促进经济社会发展，满足县城建设需要，对县城总体规划进行修编。一、规划范围县城区和凤凰片区两个区域，总面积约 24 平方公里。二、总体要求（一）规划要适应国家和省、市经济社会发展与生产力布局的要求，明确优势，抓住机遇，积极融入全市乃至全省城市群的建构和重塑，为吉安市经济社会整体发展发挥突出作用的城市。（二）规划既要立足现实，从吉安县实际的发展水平和建设时序要求出发，又要解放思想，面向未来，研究城市战略性、前瞻性和综合性目标，预见吉安县城到 2028 年发展的可能。按高起点的编制标
2、准，进行合理规划引导，做到近远有序，重视保护城市宝贵的土地、水、生态环境和文化遗产资源，为未来城市可持续发展留有充分的余地。（三）规划要深入研究社会主义市场经济条件下吉安县建设发展的新特征、新问题，明确城市建设发展必须服务于和服从于经济建设的基本要求，按市场经济规律办事，在维护城市总体结构、道路骨架和重大市政设施，布局稳定性和严肃性的前下，提高规划的可操作性和实施弹性，使之兼具较强的应变能力和对招商开发的吸引能力。（四）规划要协调县城开发与县城生态环境、自然景观及人文遗产保护之间的关系，强调经济效益、社会效益和环境效益的统一，创造融自然山水景观和庐陵文化特色于一体的吉安县城特色。（五）规划要坚
3、持科学发展观与“四个统筹”，即：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。（六）主要重点：1、论证城市发展目标，确定城市发展性质；2、充实完善城镇体系，促进城乡协调发展；3、合理确定城市规模，拓展城市发展空间；4、优化城市空间布局，健全综合服务功能；5、加强基础设施建设，改善城市投资环境；6、建构生态绿化系统，提高城市环境质量。（七）专题研究：、城市性质与定位专题研究：对县城的城市性质与定位作专题研究。、发展用地专题确定：对县城的发展用地作专题研究，论证发展方向。、城北片区防洪专题研究：对县城以北 8 平方公里的用地作防洪专题研究，确定其用途。、城市特色专题研究：对塑
4、造县城特色作专题研究，形成县城的独特风格。、城市基础设施共享专题研究：对县城及凤凰片区与市高新区的基础设施结合、共享作专题研究。6、城市产业布局专题研究：对县城的产业布局及发展方向作专题研究。以上专题研究须充分考虑县城的区位特点，结合县城实际，认真调查研究后形成研究报告。三、规划设计成果要求（一）吉安县城总体规划修编（2008-2028 年），含近期建设规划（2008-2013 年）；（二）近期建设规划要按建设部等 9 部委文件关于贯彻落实国务院（关于加强城乡规划监督管理的通知）的通知（建规字2002204 号文件）以及近期建设规划暂行办法、城市规划强制性内容暂行规定的要求编制。（三）规划要按
5、建设部颁发城市规划编制办法和城市规划编制办法实施细则的规范要求完成总规修编需提供的文件与图纸。（四）除满足上述要求外还需满足县委、县政府的有关规定和要求。四、规划设计成果清单目录（一）纲要阶段1、文字部分（1）县城自然、历史、现状特点；（2）分析论证县城在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出县城规划区范围； （3）原则确定规划期内的县城发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模； （4）提出县城用地发展方向和布局的初步方案； （5）对县城能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；（6）提出制订和实施县城规划重要措施的
6、意见。 2、图纸部分（1）区域城镇关系示意图：图纸比例为1/500001/100000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重工工矿区和风景名胜区。（2）县城现状示意图：图纸比例 1/250001/50000，标明县城主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 （3）县城规划示意图：图纸比例 1/250001/50000，标明县城规划区和县城规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。 （4）其他必要的分析图纸。（二）最终成果1、文本部分（1）前言：说明本次规划编制的依据； （2）县城规划基本对策概述； （3）县域城镇发展 a、城镇发展战略
7、及总体目标； b、预测城镇化水平； c、城镇职能分工、发展规模等级、空间布局，重点发展城镇；d、区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局； e、有关城镇发展的技术政策。 （4）城市性质，城市规划期限，城市规划区范围，城市发展方针与战略，城市人口现状及发展规模。（5）城市土地利用和空间布局a、确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建 设用地范围和面积，列出用地平衡表；b、县城各类用地的布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划分，主要公共服务设施的布局；c、重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保护，城市风貌和特色；d、旧区改建原则，用地结构调
8、整及环境综合整治；e、郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间控制范围；（6）县城环境质量建议指标，改善或保护环境的措施。（7）道路交通规划 a、对外交通 ：铁路站、线、场用地范围；市际公路、快速公路与县城交通的联系，长途客运枢纽站的用地范围；县城交通与市际交通的衔接。b、县城客运与货运 ：公共客运交通和公交线路、站场分布；自行车交通；客运换乘枢纽；货运网络和货源点布局；货运站场和枢纽用地范围。c、道路系统：各项交通预测数据的分析、评价；主次干道系统的布局，重要桥梁、快速干道、主要广场、停车场位置；自行车、行人专用道路系统。（8）给水工程规划 a、用水量标准，生
9、产、生活、市政用水总量估算；b、水资源供需平衡，水源地选择，供水能力，取水方式，净水方案，水厂制水能力； c、输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量； d、水源地防护措施。（9）排水工程规划（含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制）a、排水制度；b、划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同区域污水排放标准； c、排水管、渠系统规划布局，确定主要泵站及位置； d、污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施；（10）供电工程规划a、用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度； b、供电电源选择； c、变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式； d、高压走廊用地范
10、围、防护要求。（11）电信工程规划a、各项通讯设施的标准和发展规模（包括长途电话、市内电话、电报、电视台、无线电台及部门通讯设施）； b、邮政设施标准、服务范围、发展目标，主要局所网点布置； c、通讯线路布置、用地范围、敷设方式； d、通讯设施布局和用地范围，收发讯区和微波通道的保护范围。（12）燃气工程规划a、估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源结构；b、确定燃气供应规模； c、确定输配系统供气方式、管网压力等级、管网系统，确定调压站、灌瓶站、贮存站等工程设施布置。 （13）园林绿化、文物古迹及风景名胜规划（必要时可分别编制）a、公共绿地指标； b、公共绿地布置； c、防护绿地、生产绿地位置
11、范围； d、主要林荫道布置； e、文物古迹、历史地段、风景名胜区保护范围、保护控制要求。（14）环境卫生设施规划a、环境卫生设施设置原则和标准； b、生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局；c、公共厕所布局原则、数量。 （15）环境保护规划a、环境质量的规划目标和有关污染物排放标准； b、环境污染的防护、治理措施。（16）防洪规划a、县城需设防地区范围，设防等级、防洪标准； b、防洪区段安全泄洪量；c、设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模；d、防洪设施与城市道路、公路、桥梁交叉方式； e、排涝防渍的措施。（17）人防规划a、县城战略地位概述； b、人防工程建设的原
12、则和重点； c、县城总体防护布局； d、人防工程规划布局； e、交通、基础设施的防空、防灾规划； f、贮备设施布局。 （18）历史文化保护规划a、历史文化价值概述； b、保护原则和重点； c、总体规划层次的保护措施：保护区域人口规模控制，占据文物古迹风景名胜的单位的搬迁，调整用地布局、规划格局，在空间形态、视觉通廊等方面的保护； d、确定文物古迹保护项目、划定保护范围和建设控制地带、提出保护要求；e、确定需要保护的历史地段、划定范围并提出整治要求；f、重要历史文化遗产修整、利用、展示的规划意见； g、规划实施管理的措施。（19）35 年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投放、住宅建设
13、等。 （20）实施规划的措施。2、附件部分（1）基础资料汇编。（2）专题研究。3、图纸部分（1）县域城镇分布现状图。图纸比例为1/500001/200000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源。 （2）县城现状图。图纸比例为 1/5000。图纸应标明以下内容：a、按城市用地分类及规划建设用地标准（GBJ137-90）分类画出县城现状各类用地的范围（以大类为主，中类为辅）；b、县城主次干道，重要对外交通、市政公用设施的位置；c、商务中心区及市、区级中心的位置； d、需要保护的风景名胜、文物古迹、历史地段范围； e、工业园区的范围； f、园林绿化系统和河、湖水面； g
14、、主要地名和主要街道名称；h、表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。（3）县城新发展地区应绘制用地工程地质评价图。图纸比例同现状图，图纸应标明以下内容： a、不同工程地质条件和地面坡度的范围、界线、参数； b、潜在地质灾害（滑坡、崩塌、地面沉降及各种不良性特殊地基土等）空间分布、强度划分； c、活动性地下断裂带位置，灾害异常区； d、按防洪标准频率绘制的洪水淹没线； e、地下矿藏、地下文物埋藏范围； f、县城土地质量的综合评价，确定适宜性区划。 （包括适宜修建、不适宜修建和采取工程措施方能修建区域的范围）。提出土地的工程控制要求。 （4）县域城镇体系规划图。图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系
15、总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文物古迹、风景名胜及旅游区布局。 （5）县城总体规划图。表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例同现状图。 （6）郊区规划图。图纸比例为 1/250001/50000，图纸应标明以下内容： a、县城规划区范围、界线； b、村镇居民点、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和控制范围； c、对外交通用地及需与县城隔离的市政公用设施（水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等）用地的布局和控制范围； d、农田、菜地、林地、园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和控制范围。 （7）近期建设规划图，表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图
16、纸比例同现状图。（8）专项规划图，表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例同现状图。a、道路交通规划图：分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向；主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式；重要广场、停车场、公交停车场的位置和范围；铁路线路及站场、公路及货场、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地范围。 b、给水工程规划图：水源及水源井、泵房、水厂、贮水池位置，供水能力；给水分区和规划供水量；输配水干管走向、管径，主要加压站、高位水池规模及位置。 c、排水工程规划图（含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制）：排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量； 排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置；排水泵站和其它排水构筑物规模位置；污水处理厂位置、用地范围。d、供电工程规划图：供电电源位置、供电能力；变电站位置、名称、容量、电压等级；供电线路走向、电压等级、敷设方式；高压走廊用地范围、电压等级。e、电信工程规划图：各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式；主要邮政设施布局；收发讯区、微波通道等保护范围。 f、燃气工程规划：气源位置、供
