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1、高高职职研究与建研究与建设动态设动态 2012 年 4 月（总第 33 期） 主办：开封大学科研规划处 开封大学高教研究室 本期本期导读导读： ： 本期“政策与信息”主要关注职业教育教师培养培训制度建设、教育部加强高校学风建设、高职教育科研与大学章程制定的重要性等内容。另据教职成厅函201171 号文，开封大学荣获“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”实施建设项目之一。本期“职教论坛”重点为教育部圈定职业教育提高服务经济发展方式转变等 8 大创新发展落脚点、当前高职教育研究的热点与难点以及谁对学生的可持续发展负责等问题。“他山之石”本期关注的是浙江工贸职院破解职教难题与天津大学“产学研”深度
2、合作改革的相关内容。我校于学期初召开了学风建设专题会，加强学术规范及科研诚信的教育和宣传；学校“先进碳化硅材料实验室”被批准为省级重点实验室，同期， “河南省高校绿色功能材料工程技术研究中心”处于正常验收考核阶段。目目 录录 政策与信息政策与信息.1进一步加强职业教育教师培养培训制度建设.1教育部出台关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见 12012 年高等职业教育科学研究与可持续发展研讨会召开.2大学改革 章程护航3开封大学获批“高等职业学校提升专业服务产业发展能力 ”建设项目. .4 职职教教论坛论坛.5教育部圈定职业教育 8 大创新发展落脚点.5高职教育研究的热点与难点.6学校和企
3、业：谁对学生的可持续发展负责.7 他山之石他山之石.10人才服务:“专业链”对接“产业链”，破解职教难题.10天津大学探索产学研深度合作机制改革11 本校本校动态动态13我校召开学风建设专题会13我校申报的省级重点实验室获批14河南省高校工程技术研究中心建设项目验收考核组莅校检查工 作.141 政策与信息政策与信息进一步加强职业教育教师培养培训制度建设进一步加强职业教育教师培养培训制度建设全国职业教育教师培养工作座谈会日前在天津召开，教育部副部长鲁昕出席会议并就进一步加强和完善职业教育教师培养培训制度建设作出部署。鲁昕指出，要充分认识职业教育教师培养培训制度建设的重要意义。加强和完善职业教育教
4、师培养培训制度建设是借鉴和采纳国际先进理念的实际举措，是落实国家战略，服务经济发展方式转变、提高劳动者素质、构建终身教育体系的重要举措，是填补国家制度空白的一项创新举措。鲁昕强调，下一阶段加强和完善职业教育教师培养培训制度建设的主要任务是：建立和完善职业教育教师培养制度，制定职业教育教师专业标准，研究制定职业教育教师队伍建设十年规划，完善职业教育教师培训政策，加强职业教育教师培养培训基地建设，进行职业教育教师准入、教师资格、职称评定、教师待遇、奖惩措施、教师聘用以及兼任教师等多项政策建设，加强终身教育体系理念下的职业教育教师队伍建设。教育部师范教育司、职业教育与成人教育司、发展规划司有关负责人
5、参加会议，天津职业技术师范大学等多个全国重点建设职业教育师资培养培训基地的负责人在会上汇报了工作情况，并就师资培养培训工作中存在的问题以及建设现代职业教育体系展开研讨。信息来源：国家教育部网站信息来源：国家教育部网站 2012-4-272012-4-27 教育部出台教育部出台关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见国家教育部印发教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见，实施意见制定的基本思路是完善管理制度，源头治理；明确查处责任，严肃处理。一是阐述学风建设的重要性紧迫性、指导思想和工作目标。二是明确了高等学校是学风建设的主体，教育部负责
6、制定高校学风建设相关政策，指导检查高校学风建设工作。各主管部门督察指导所属高等学校学风建设工作。三是要求高校建立学术规范全员教育制度，积极开展科研诚信宣传教育，要求教学科研人员要自觉学习恪守科学伦理道德。四是从改进评价考核导向、支持学术委员会充分行使学术权力、实行完备的科研管理制度等方面加强长效机制建设。其中完备的科研管理制度是防止不端行为发生的第一道闸门，也是不少学校急需2重视加强的环节。五是从同行、行政、社会三方面强化监督的作用。特别强调正确发挥外部监督的作用。提出对于纯粹学术不端投诉的调查和判定，应该严格限制在学术共同体范围内。同时充分发挥社会力量、新闻媒体的监督作用，促进程序规范和公正
7、。六是对学术不端行为投诉的受理、调查、处理、公布程序做出明确清晰的规定。规定教育部建立定期检查制度。为保证实施意见的贯彻落实，教育部将在以下四个方面措施：一是要求各地、各校制定实施细则，细化落实各项政策。二是开展学术规范和学风宣教育活动，建立学风宣讲教育的长效机制，通过不同层次宣讲活动的联合行动，做到三年（2012-2014）全覆盖。三是建立健全长效机制，切实改进高校科研评价与考核评聘机制，尊重人才成长和学术发展规律，避免急功近利和短期行为。加强科学研究的过程管理建立完善的制度规范。同时，要进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，增加科研管理的公开性和透明度。四是加强督查巡视，教育部每年将选
8、择若干单位和高校进行学风建设工作专项巡视。另意见强调，各地教育部门要将学风建设纳入高校领导班子考核，完善目标责任制，落实问责机制。高校要加强高校教师的科研诚信教育，对教师进行每年一轮的科研诚信教育，在教师年度考核中增加科研诚信的内容，建立科研诚信档案。 信息来源：国家教育部网站信息来源：国家教育部网站 2012-3-162012-3-16 20122012 年高等职业教育科学研究与可持续发展研讨会召开年高等职业教育科学研究与可持续发展研讨会召开4 月 20 日， 2012 年高等职业教育科学研究与可持续发展研讨会暨全国高等职业教育科研机构协作会成立仪式在杭州举行。全国高职教育界知名专家和学界同
9、仁、教育类核心期刊主编以及近百所高职院校领导和学者参加会议。实现高等职业教育可持续发展，需要职教科研先行成为全体与会代表的共识。中国高等职业技术教育研究会副会长周建松教授指出，当前中国的高等职业教育正处于一个重要的时期，高等职业教育要实现可持续发展，必须加强高等职业教育的科学研究，争取向更高层次发展。院校之间能够在高等职业教育科学研究上更加便利地交流信息，相互沟通，汇聚团队的力量，提高高等职业教育科研工作的成效和水平，取得一流成果。上海教科院副院长、高职教育发展研究中心主任马树超研究员在会上作了题为当前高等职业教育与实践的热点问题学术报告。3会议期间，全国高等职业教育科研机构协作会正式成立，这
10、将为高等职业教育科研机构之间的互动和协作产生积极影响。大学改革大学改革 章程护航章程护航高校的章程乃是现代大学自治的基础，被普遍看作现代大学制度的核心，既界定学校与举办者之间的权力边界，又明确学校内部的治理结构，成为高校自治的基本依据。但在中国高校，章程却长时间缺位或被架空。为配合国家教育体制改革的推进，教育部目前已着手推动高校章程制定工作。早在 1995 年，教育法即明确规定，章程乃是教育机构设立的基本条件，各机构按照章程自主管理。与此同时，原国家教委也发文要求教育法实施前设立的教育机构，凡未制定章程的，应当逐步制定和完善学校的章程。不过，根据教育部 2007 年的统计，当时仅有 563 所
11、高等学校有章程或章程草案。即使假设 638 所民办高校都有自己的章程，具备章程的高等学校仍不足全国 2600 多所高校的50%。而这些已制定的章程，在不少学者看来“千校一面”，内容雷同，制定过程中的民主参与不足，大多数章程在制定后即束之高阁。教育部法制办公室处长王大泉介绍，造成这一局面的原因，一方面是多数公办高校都在 1995 年前成立，按当时的设置要求，章程并非必备条件；另一方面，则是因为章程在整个高校治理结构中的地位与作用不凸显，高校普遍没有制定章程的愿望和动机。王大泉指出，公办高校的章程要真正成为保障学校自主办学的基本依据，促进政校分离、管办分离，就需要在其中对举办者，即政府的权利义务、
12、行为原则与规范做出相应的规定，而这也是高校制定章程的重要内在动力。但在当前的情况下，已设立的高校作为章程的制定主体，不太可能对政府的权利义务作出规定。此外，章程也难以触及高校内部管理体制的核心问题，即如何规定党委与校长关系的问题。为解决这些问题，2010 年底，教育部公布教育改革十大试点方案，其中将北京大学等26 所部属高校作为“推动建立健全大学章程、完善高等学校内部治理结构”的试点。当前，北京大学、山东大学等高校的章程制定工作都在进行之中。2011 年 7 月，教育部发布高等学校章程制定暂行办法(中华人民共和国教育部第31 号令)，该办法将具体指导各高校的章程制定工作，在程序上强调利益相关方
13、的充分参与，并在实体规定上体现教育改革纲要的要求。4暂行办法着重调解高校内部关系，推动章程成为各高校规范学校内部治理结构和权力运行规则，并强调通过民主机制，使章程的制定体现学校举办者、办学者、教师、学生等多方利益主体的诉求；另一方面，办法也涉及高校与政府的关系，希望推动高校的章程成为政府界定与高校关系的授权书或“合同”，明确举办者与学校的权利义务关系，成为高校行使自主权的依据。此外，办法仍要求公办高校的章程要体现党委领导下的校长负责制，但要明确党委、校长各自的职责与权限，明确党委、校长办公室的议事规则，规范学校重大事项的决策程序。据悉，截止到 2012 年 5 月份，由中国高等教育学会举办的暂
14、行办法研讨培训班已圆满举行两期，对各高校的章程制定有着关键性的指导作用。组稿：科研规划处组稿：科研规划处 林宁林宁开封大学获批开封大学获批“高等职业学校提升专业服务产业发展能力高等职业学校提升专业服务产业发展能力”实施建设项目实施建设项目2011 年 12 月，教育部、财政部发布教职成厅函201171 号：关于同意启动“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目实施工作的通知，全文如下：教职成厅函201171 号教育厅（教委、教育局） 、财政厅（财政局、财务局）：按照教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知（教职成201111 号）要求，你们制定了本省份高等职业学校专业
15、发展与项目建设规划，拟定了支持学校和立项建设专业名单，并指导有关学校制定了专业建设方案。根据“中央政策引导、省级统筹管理、学校具体实施”的原则，经专家组审验通过，现批准你省（区、市、兵团）项目建设规划，同意启动项目实施工作，并提出以下要求：一、请按照批准的项目建设规划执行项目建设工作；5二、须切实落实项目建设规划中所制定的各项支持承诺；三、应切实履行“统筹协调、科学管理”责任，加强对立项专业建设过程的指导和管理，确保建设工作的顺利推进；四、要督促和指导学校制定资金管理办法，确保统一规划、单独核算、专款专用。教育部、财政部将按照批准执行的项目建设规划，对项目执行情况开展年度检查，根据绩效考评情况适时调整建设经费，对考评不合格的学校终止立项支持。二一一年十二月十六日注：开封大学注：开封大学为为批准批准执执行的行的项项目建目建设设院校之一。院校之一。 职教论坛职教论坛教育部圈定职业教育教育部圈定职业教育 8 8 大创新发展落脚点大创新发展落脚点日前，2012 年全国职业教育与成人教育工作视频会议在京召开。教育部部长袁贵仁、副部长鲁昕发表讲话，会议确定的全国职教战线创新发展工
