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1、孝感组工信息第 24 期中共孝感市委组织部办公室 2013 年 9 月 22日 领导批示：编者按：2013 年 9 月， 湖北省孝感市紧盯三项权力加强一把手监督被中组部干部监督工作通讯2013 年第 5 期刊发后，孝感市委书记陶宏亲笔批示：“请抓好落实，抓出成效”。孝感市委常委、组织部长罗平烺批示：“干监工作能抓重点，善于创新，应该肯定”。为贯彻落实好领导批示精神，现将我市干部监督“三责”联动的主要做法以孝感组工信息的形式印发，供各地学习借鉴。孝感市“三责”联动加强“一把手”权力监督近年来，孝感市紧紧围绕加强各级“一把手”用人、用钱、用编等三项权力的监督，制定完善监督措施，实行人事、经济、编制
2、等“三责” 捆绑监督，整体联动，通过对“一把手”履职表现和所在单位的人事、财务、编制管理具体情况实行“三责联审”、 “三责联报”和“三责联交”，有效保证了各级“一把手”规范用权。对重点单位“一把手”实行任期必审，定期开展“三责联审”。对管人、管钱、管项目、管审批的单位，特别是资金开支额度大，人事工作基础差、编制管理不规范以及群众举报反映多的单位的“一把手”， 由组织、审计、人社、编制部门派出专门力量，每个任期内至少进行 2 次经济责任审计、选人用人责任审查和编制管理责任审核。2004 年以来，共对 1255 名“一把手”实施了“三责联审”，其中县处级领导干部 137 名，乡科级领导干部 111
3、8 名；共查出违反财经法纪资金 10.1 亿元，管理不规范资金 16 亿元，向纪检监察和司法机关移交 17 人；发现和纠正不合规选人用人行为 870 多起，涉及 1300 多人次；发现和纠正不符合编制管理规定的行为 375 起，涉及 640 多人次。对一般单位“一把手”采取轮审，实行“三责联报”。对资金开支额度较大、具有一定的审批权、干部调整面不大、财务人事编制工作总体正常的单位的“一把手”，规定其每年开展履行经济责任、选人用人责任、编制管理责任情况自查，并向纪检、组织、审计、编制等监督管理部门联合报告自查情况，干部监督管理部门根据报告和掌握的情况，轮流安排经济责任审计、选人用人责任审查和编制
4、管理责任审核。对调整的“一把手”采取抽审，实行“三责联交”。在多年实施任中“三责联审”的基础上，今年制定出台了孝感市党政领导干部离任“三责联交”实施办法，规定“一把手”离任时，一律向接任者移交经济责任事项、选人用人责任事项和编制管理责任事项。党委（党组）研究决定领导离任后，先由组织(人事)部门发出“三责联交”通知书，要求离任领导干部停止办理人事调配任免、财务开支、编制使用等事项，并会同单位人事、财务部门进行认真清理，填写离任“三责”移交表等资料。然后召开交接会议，由上级纪检、组织、编制、审计部门负责人监督，离任和接任领导干部进行当面交接，对“三责”移交表和物品清单进行签字确认。今年以来，已对 12 名县处级“一把手”实行离任“三责联交”。
