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1、 对内部控制的认识对内部控制的认识企业的内部控制制度是企业管理现代化的必然产物，加强内企业的内部控制制度是企业管理现代化的必然产物，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。有效的内部部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置，提高劳动生产率，而且更控制不仅能使企业的资源合理配置，提高劳动生产率，而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。但是目前有相当一能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。但是目前有相当一部分企业对建立内部会计控制制度不够重视，导致会计信息失部分企业对建立内部会计控制制度不够重视，导致会计信息失真，会计秩序混乱，违法违纪现象
2、时常发生，以致管理失控，真，会计秩序混乱，违法违纪现象时常发生，以致管理失控，资产流失、经营失败。因此。建立和完善企业内部会计控制策资产流失、经营失败。因此。建立和完善企业内部会计控制策略是当前企业管理面临的一个重要问题。略是当前企业管理面临的一个重要问题。一、企业内部控制的内涵一、企业内部控制的内涵1、企业内部控制的概述、企业内部控制的概述内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段，从其形成至完善，大体经历了内部牵制的采用段，从其形成至完善，大体经历了内部牵制的采用制约机制制约机制的建立的建立控制体系的形成三个阶段。企业内部会计控制
3、是企业控制体系的形成三个阶段。企业内部会计控制是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序，它的主要作用是确保资产的安全完整和会计信息的真实准序，它的主要作用是确保资产的安全完整和会计信息的真实准确，以及确保国家有关法律确，以及确保国家有关法律法规法规和企业内部各项规章制度的贯和企业内部各项规章制度的贯彻执行，约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及相彻执行，约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及相关岗位，它由于管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致关岗位，它由于管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致而成为企
4、业内控体系的核心组成部分。而成为企业内控体系的核心组成部分。2、企业内部控制的作用、企业内部控制的作用（1）解决会计信息失真、保证国民经济正常运转的客观要）解决会计信息失真、保证国民经济正常运转的客观要求。当前我国会计信息失真现象较为严重，它不仅影响着企业求。当前我国会计信息失真现象较为严重，它不仅影响着企业生产经营正常持久地进行，而且有碍于宏观经济的发展。失真生产经营正常持久地进行，而且有碍于宏观经济的发展。失真现象的背后，体现出在日常工作中，单位的各项制度有章不循现象的背后，体现出在日常工作中，单位的各项制度有章不循或无章可循，各项批准授权不清，相互牵制不到位。或无章可循，各项批准授权不清
5、，相互牵制不到位。 （2）建立现代企业制度，强化内部管理，提高经济效益的）建立现代企业制度，强化内部管理，提高经济效益的客观要求。内部控制是现代企业管理的重要组成部分，对确保客观要求。内部控制是现代企业管理的重要组成部分，对确保企业各项工作的正常进行、促进企业经营管理效率的提高及建企业各项工作的正常进行、促进企业经营管理效率的提高及建立现代企业制度有着非常重要的作用。立现代企业制度有着非常重要的作用。（3）统合企业整体的有力工具。现代企业的经营成功，离）统合企业整体的有力工具。现代企业的经营成功，离不开生产、营销、物资、计划、财务、人事等部门的通力合作，不开生产、营销、物资、计划、财务、人事等
6、部门的通力合作，各部门的业务虽有单独的系统，但其个别作业与整体业务又必各部门的业务虽有单独的系统，但其个别作业与整体业务又必然发生联系，并受其他部门作业的牵制和监督。然发生联系，并受其他部门作业的牵制和监督。（4）防范财务风险的客观要求。企业应当建立规范的）防范财务风险的客观要求。企业应当建立规范的对外对外投资投资决策和程序，通过重大投资决策集体审议联签责任制决策和程序，通过重大投资决策集体审议联签责任制度，加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的会计度，加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的会计控制，以防范投资风险。控制，以防范投资风险。二、加强企业内部控制的措施二、加强企业内
7、部控制的措施1、提高认识、提高认识领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措，必须亲自挂帅组织本单位内部会计控标顺利实现的重要举措，必须亲自挂帅组织本单位内部会计控制的建设。要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部制的建设。要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩
8、考核结合起来，层层负控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，层层负责，将内部控制管理工作落到实处。责，将内部控制管理工作落到实处。2、深化产权制度改革、深化产权制度改革内部控制能否真正成为管理者的内在需求，是企业内部控内部控制能否真正成为管理者的内在需求，是企业内部控制制度会否流于形式的关键。而要使内部控制成为企业的内在制制度会否流于形式的关键。而要使内部控制成为企业的内在需求，主要取决于企业是否通过提供真实的会计信息取信于社需求，主要取决于企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。但是目前许多企业尚未做到。会。但是目前许多企业尚未做到。3、明确控制目标、明确控制目标内部控制制度重点是
9、围绕会计核算和会计监督环节来设置内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的。一般说来，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生。即使发生了，也容易及时发觉和纠正。的发生。即使发生了，也容易及时发觉和纠正。4、完善内部控制环境、完善内部控制环境控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通企业内部控制应当建立在
10、共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的和感情的交流交流，消除管理者和被管理者之间的隔膜，强调每一，消除管理者和被管理者之间的隔膜，强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。只有当企业凝聚个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，也只有企业中的每一个员工目标明确，行创造良好的人文环境，也只有企业中的每一个员工目标明确，观念相同，内部控制才能更
11、有效。观念相同，内部控制才能更有效。5、提、提高会高会计人员素质计人员素质会计人员素质是加强内部控制的关键，企业要通过科学合会计人员素质是加强内部控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。在聘用会计人员上，要制定严格的高财会人员整体素质。在聘用会计人员上，要制定严格的招聘招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。在会计人员安排上，要实行工作好的道德观、价值观的人才。在会计人员安排上，要实
12、行工作岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的不良动机。不良动机。6、加强内部监督、加强内部监督企业内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理制度企业内部控制是一个过程，这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的。因此，要确保内部控制制度被切实地执行，且及活动实现的。因此，要确保内部控制制度被切实地执行，且执行效果良好，其必须被监督。企业应设置内部审计机构或建执行效果良好，其必须被监督。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督和评估，及时
13、发现漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况和评估，及时发现漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进。做到有章可及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进。做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠。循，违章必究，违规必罚，以罚促纠。7、强化外部监督、强化外部监督在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下，要充分发在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下，要充分发挥政府在企业内部会计控制方面的作用，依靠政府的权威性，挥政府在企业内部会计控制方面的作用，依靠政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部会计控制制度，并按照有关法律法规来规范企业建立健全内
14、部会计控制制度，并使之有效实施。使之有效实施。8、实行会计电算化、实行会计电算化会计电算化是现代会计发展的必然，因此我们要加快会计会计电算化是现代会计发展的必然，因此我们要加快会计电算化建设，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险。在电算化建设，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险。在工作中要运用计算机对各项会计业务进行检查，建立一套先进工作中要运用计算机对各项会计业务进行检查，建立一套先进的会计内部控制信息系统，用现代化手段对会计数据进行整理的会计内部控制信息系统，用现代化手段对会计数据进行整理分析。分析。总之，加强实施内部控制能够规范社会主义市场经济秩序，总之，加强实施内部控制能够规范社会主义市场经济秩序，确保国民经济稳定、持续、确保国民经济稳定、持续、健康健康地向前发展。有活力的内部控地向前发展。有活力的内部控制制度应该是推动企业创新的制度，只有企业全体职工齐心协制制度应该是推动企业创新的制度，只有企业全体职工齐心协力，相互支持，相互激励，企业内部会计控制才能发挥应有的力，相互支持，相互激励，企业内部会计控制才能发挥应有的作用。作用。
