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1、1 按合同计价法按合同计价法分固定总价合同 单价合同和成本加酬金合同 2 总承包企业资质总承包企业资质分为特级 一级 二级 三级 特级特级：可承担各类房屋建筑工程的施工 一级一级：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金 5 倍的以下房屋建筑工程的施工（1）40 层及以下、各类跨度的房屋建筑 工程（2）高度 240m 以下的构筑物（3）建筑面积 20 万平方米及以下的住宅小区或建筑群体 二级二级：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金 5 倍的以下房屋建筑工程的施工（1）28 层及以下、单跨跨度 36m 及以下 的房屋建筑工程（2）高度 120m 及以下的构筑物（3）建筑面积 12 万平方米
2、及以下的住宅小区或建筑群体 三级三级：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金 5 倍的以下房屋建筑工程的施工（1）14 层及以下 、单跨跨度 24m 及以 下的房屋建筑工程（2）高度 70m 及以下的构筑物（3）建筑面积 6 万平方米及以下住宅小区或建筑物群体 专业承包企业资质专业承包企业资质分为一级 二级 三级 一级一级：可承担各类地基与基础工程的施工 二级二级：可承担工程造价 1000 万元及以下各类地基与基础工程的施工 三级三级：可承担 工程造价 300 万元及以下各类地基与基础工程的施工 3 招投标活动的基本原则招投标活动的基本原则：公开 公平 公正 诚实守信 4 招标代理机构应具备
3、的条件招标代理机构应具备的条件（1）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件（2）具备编制招标文件和 组织评标的相应专业力量（3）具有可以作为评标委员会成员人选的技术 经济等方面的专家库（4）有健全的组织机构和内部 管理的规章制度 采用邀请招标的工程范围采用邀请招标的工程范围（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 （2）受自然地域环境限制 的（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值 得的（5）法律、法规规定不宜公开招标的。 5 工程建设招标范围工程建设招标范围（1）关系社会公共利益、
4、公众安全的大型基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项 目（3）全部或部分使用国有资金投资的项目（4）全部或部分使用国家融资的项目（5）使用国际组织或者外国政府贷款的项 目 工程建设施工招标项目应具备以下条件：工程建设施工招标项目应具备以下条件：1）概算已经批准 2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划 3）建设用地的征用工作已完成 4）有能够满足施工需要的图纸及技术资料 5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实 6)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围 6 标准施工招标文件的组成标准施工招标文件的组成：
5、招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投 标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料 7 我国国家发改委指定发布招标公告的媒介招标公告的媒介：中国日报 、 中国经济导报 、 中国建设报 、 中国采购与招标网 8 投标文件格式投标文件格式：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、 施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、其他材料 9 评标组织评委应具备的条件评标组织评委应具备的条件（1）从事相关专业领域工作满 8 年并具备高级职称或同等专业水平（2）熟悉有关招标投标的法 律法规
6、（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 10 评标方法和标准评标方法和标准 （1）综合评估法综合评估法。即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、 质量保证、业绩与信誉等赋予不同的权重，用打分或折算货币的方法，评出中标人 （2）经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法。即满足招标文件的实质性要求，选择经评审的最低投标价格的投标人为中标人 11 所谓不平衡报价不平衡报价，是对常规报价的优化，其实质是在保持总报价不变的前提下，通过提高工程量清单中一些子项的综合单价， 同时降低另外一些子项的单价来获取较好经济收益 12 评标委员会评标的依据评标委
7、员会评标的依据：招标文件、开标前会议纪要、评标定标的办法及细则、标底、投标文件、其他有关资料 13 评标报告应如实记载以下内容评标报告应如实记载以下内容 ：1 基本情况和数据表 2 评标委员会成员名单 3 开标记录 4 符合要求的投标一览表 5 评标标 准、评标方法或评标因素一览表 6 经评审的价格或评分比较一览表 7 经评审的投标人排名 8 推荐的中标候选人名单与签订合同 前要处理的事宜 9 澄清、说明补正事项纪要 14 评标无效评标无效 评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万 元以下的罚款(1)使用招标文件没有确定的评标标准和方法
8、的 2）评标标准和方法含有倾向或排斥投标人的内容，妨碍或限制投 标人之间竞争，且影响评标结果的 3）应当回避担任评标委员会成员的人参与评标 4）评标委员会的组建及人员组成不符合法 定要求的 5）评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的 15 投标有效期投标有效期投标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证投标人有足够的时间完成评标和与中标人 签订合同。投标有 效期从投标人提交投标文件截止日算起。在原有投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人演 唱投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效
9、期； 投标人拒绝延长的，其投标失败，但是投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予 补偿，但应不可抗力需要延长投标有效期的除外 16 导致中标无效的情况导致中标无效的情况 （1）招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或与招标人、投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或他人合法权益的行为影响中标结果的（2）招标人向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量 或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况， 或者泄露标底的行为影响中标结果的（3）投标人互相串通投标，投标人与 招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会行贿的手
10、段谋取中标（4）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标的（5）依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行 谈判的行为影响中标结果的（6）招标人在评标委员会依法推荐的的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目 在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的 签订合同签订合同（1）合同的签订合同的签订投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同 （2）投标保证投标保证 按照建设法规的规定，若招标人收取投标保证金，应当自合同签订之日起 7 日内，将投标保证金退还给中标人 和未中
11、标人 （3）履约保证履约保证 是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保 有两种形式有两种形式：银行履约保函（为合同金额的 10%左右）履约担保书（为合同价的 30%-50%） 16 合同文件优先顺序合同文件优先顺序 1）合同协议书 2）中标通知书 3）投标函及投标函附录 4）专用合同条款 5）通用合同条款 6）技术标准 和要求 7）图纸 8）已标价工程量清单 9）其他合同文件 17 承包人的一般义务承包人的一般义务 （1）承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任(2)承包人应按有关法 律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格
12、内(3)完成各项承包工作(4)对施工作业和施工方法的完备性负责(5)承包人采取施工安 全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失(6)承包人应负责施工场地及其周边环境和生态的保护工作(7)承包人在进行合同约定的各项工作时不得侵害发包人和他人使用公用道路、水源、市政管网 等公共设施的权力，避免对邻近的公共设施产生干扰(8)承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其 他各项工作提供可能的条件(9)工程接收证书颁发前承包人应负责照管和维护工程(10)承包人应履行合同约定的其他义务 发包人义务发包人义务 （1）发包人在履行合同过程中应遵
13、守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任（2）发包人应委托监 理人按相关条款的约定向承包人发出开工通知(3)发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管 线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整（4）发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 （5）发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底（6）发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 （7）发包人应按合同约定及时组织竣工验收（8）发包人应发行合同约定的其他义务（包括协调勘察、设计、施工承包人、监 理人，以及其他与工程施工有关的其他人的关系） 18 开工开工 监
14、理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工日期。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出 的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快开工 19 事故处理事故处理 工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织 人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出 标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及 正在采取的紧急措施等 暂停施工暂停施工 除了发生不可抗力事件或其他客观原因造成必要
15、的暂停施工外，工程施工过程中，当一方违约使另一方受到严重损 失的，受损失方有权要求暂停施工，其目的是减少工程损失和保护受损失方的利益。但暂停施工会影响工程进度，影响合同的 正当履行，为此，合同双方都应尽量避免采取暂停施工的手段，而应通过协商，共同采取紧急措施，消除可能发生的暂停施工 因素 工程隐蔽部位指工程隐蔽部位指工作面经覆盖后将无法查看的任何工程部位 20 除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一应进行变更应进行变更 (1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性(3)改 变合同工程的基线、标高、位置和尺寸(
16、4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序(5)为完成工程需 要追加的额外工作 变更程序变更程序：变更提出 变更估价 变更指示 21 竣工验收竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收 22 不可抗力不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程实施过程中不可避免发生并不能客服的自然灾害和社会性突发 事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争（不包括飓风台风）和专用合同条款约定的其他情形 23 承包人违约承包人违约 1）1）承包人私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人 2）2）承包人未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工现场的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地 3）3）承包人使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程 4）4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误 5）5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝 按监理人指示再进行修补
