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1、- 1 -宁 夏 回 族 自 治 区经济和信息化委员会文件宁经信技改发201612 号自治区经济和信息化委员会关于公布2016 年新型工业化发展资金项目申报指南的通知各市工业和信息化局，宁东能源化工基地管委会、银川经济技术开发区管委会经发局，60 户工业龙头企业：为提高自治区新型工业化资金的使用效益，加快推进工业转型升级，我委研究制定了20162016 年新型工业化专项资金项目申报指南，现予以公布（详见附件） 。请各地、各单位严格遵照执行。- 2 -附件：2016 年新型工业化发展资金项目申报指南宁夏回族自治区经济和信息化委员会2016 年 1 月 19 日- 3 - 4 -附件2016 年新
2、型工业化发展资金项目申报指南一、基本原则创新财政资金支持方式，通过采取在国有担保机构设立自治区新型工业化发展专项担保基金的方式，放大贷款倍数，并对担保费率予以补贴，同时对重点企业和项目贷款给予贴息，提高财政资金使用效率，缓解企业融资难、融资贵的状况，集中支持重点企业、优势企业、特色园区，保持经济平稳运行，严格控制小散项目、避免“摆摊子、撒胡椒面”。二、重点支持方向2016 年新型工业化发展专项资金重点支持制造业升级和结构调整、节能降耗、工业园区建设等三大重点领域，实施 8 项任务，59 个方向。（各方向具本要求和实施目标详见附件1、2）其中：（一）制造业升级和结构调整重点支持传统产业改造提升、
3、新兴产业培育、优势特色产业壮大，智能制造研发和应用（中国制造2025专项）、“两化融合”、软件研发和电子信息产业发展等在建项目 。 （二）节能降耗专项重点支持节能技术改造和资源综合利- 5 -用等在建项目。（三）工业园区建设专项重点支持园区低成本化改造，包括智能电网、污水处理厂及智慧园区建设。三、相关要求（一）项目组织方式1制造业升级和产业结构调整专项、节能降耗专项（除能源管理体系认证和水平衡测试外）通过各地工信部门初审申报，经信委筛选审核后，向担保机构和金融机构推荐项目。2工业园区建设专项通过各地工信部门申报，经信委组织评审的方式确定补助园区。（二）资金支持方式专项资金使用分为担保基金贷款及
4、保费补贴、贷款贴息和无偿资助等形式。1担保基金贷款：在自治区国有担保机构设立“自治区新型工业化发展专项担保基金”，封闭运行，通过基金撬动金融机构贷款，支持符合方向的制造业升级和结构调整及节能降耗在建项目。2保费补贴：对通过“自治区新型工业化发展专项担保基金”获得担保贷款的项目所产生的保费，给予一定比例的补贴。3贷款贴息：对重点企业在 2015 年与银行签订贷款合同且贷款已到位的制造业升级和结构调整及节能降耗专项在建项目，给予一定比例的贴息。- 6 -4无偿补助：对 2014 年-2015 年通过能源管理体系认证、年取水量在 100 万立方米以上且通过水平衡测试的企业，给予一定额度的无偿补助（实
5、施细则另行通知）。对园区低成本化改造的，给予无偿补助（要求各地市县政府给予一定比例配套资金）。专项资金按照自治区新型工业化专项资金管理暂行办法进行管理。（三）申报条件1申报的项目必须符合附表 1、2 中的内容。2申报制造业升级和结构调整专项及节能降耗专项的项目，要符合国家产业政策、自治区发展规划和结构调整方向，项目核准、备案、节能、土地、规划、环评等相关手续完备。申报园区建设专项的园区必须是自治区重点建设园区，相关手续齐备。3申报项目必须是已开工项目，项目须完成建设进度 40%左右，原则上不超过 70%。4申报企业必须具备健全、完善的财务管理制度，企业生产经营、会计信用、纳税信用和银行信用良好
6、，履行社会责任评估情况较好。5专项资金将对开展行业对标的企业予以倾斜。四、申报程序（一）申报。五市工信局、宁东能源化工基地管委会经发- 7 -局、银川经济技术开发区管委会经发局（以下简称项目申报单位）初审、申报、推荐辖区内符合条件的项目，并将初审意见行文上报自治区经信委。（二）审核。自治区经信委对各地初审上报的项目进行筛选审核。（三）审定。自治区经信委根据筛选审核的情况，经委党组或主任办公会审定，对拟贷款且符合担保基金支持方向的项目，推荐给指定担保机构，由担保机构按担保程序申请银行贷款。获得担保贷款的，予以保费补贴。部分节能降耗和园区建设专项按规定给予补助。符合贷款贴息的项目，按照比例给予贴息
7、。五、申报要求（一）各项目申报单位要本着应报尽报的原则，精心组织辖区内所有符合条件的企业和园区申报项目，杜绝出现辖区内符合申报条件的企业和园区漏报的现象。（二）各项目申报单位要高度重视，切实加强申报项目的初审，确保推荐项目真实、可靠，上报资料完整且合法、合规。（三）各项目申报单位要认真组织企业和园区填写2016年自治区新型工业化发展资金项目（制造业升级和结构调整专项）申报表（附表 4，以下简称项目申报表）、2016 年自治区新型工业化发展资金项目（节能降耗专项）申报表（附- 8 -表 5，以下简称项目申报表）或2016 年自治区新型工业化发展资金项目（工业园区建设专项）申报表（附表 6，以下简
8、称项目申报表），并按专项类别和申请支持方式类别汇总填写2016 年自治区新型工业化发展资金项目汇总表（附表 3），在每个项目申报表上填写初审意见，加盖单位公章。电子表格请到邮箱自行下载，邮箱地址： 邮箱密码：6038476。（四）县（区）级工业主管部门和工业园区管委会可通知、组织本辖区内企业填写项目资料，报送到项目申报单位统一汇总。60 户工业龙头企业的项目须按照属地原则，通过各项目申报单位上报；盐池县、同心县的项目，须通过吴忠市工信局上报。（五）各企业要对申报资料的真实性、合法性、有效性负责，对弄虚作假的企业，将列入企业黑名单，取消今后专项申报资格，并通过相关部门追究法律责任。（六）请于 2
9、 月 20 日前上报（第一批请于 2 月 5 日前上报，逾期不再受理）。上报文件包括正式文件及项目汇总表、项目申请表，纸质版和电子版各 1 份。以上工作如有变动将另行通知。联系方式：自治区经信委技术改造投资处 马 莎 0951-6038476（传真）- 9 -附表：12016 年自治区新型工业化发展资金重点任务22016 年自治区新型工业化发展资金具体方向和指标要求32016 年自治区新型工业化发展资金项目汇总表42016 年自治区新型工业化发展资金项目(制造业升级和产业结构调整专项)申报表52016 年自治区新型工业化发展资金项目（节能降耗专项）申报表62016 年自治区新型工业化发展资金工
10、业园区建设专项申报表- 10 -宁夏回族自治区经济和信息化委员会办公室 2016 年 1 月 19 日印发- 11 -附表 12016 年度自治区新型工业化发展资金重点任务序号序号重点任务重点任务主要内容主要内容一、制造业升级和产业结构调整1、冶金、有色：支持行业上大压小，开展产业升级活动，大力实施余热余压综合利用，不断提高行业技术和装备水平。钢铁、有色行业重点支持高炉煤气回收、 烧结低温余热发电、能源管理监控中心、废水综合利用等项目；铁合金、碳化硅行业支持矿热炉无功补偿、碳化硅炉气回收利用、余热发电、富锰渣冶炼锰铁、 硅锰合金等。支持冶金行业企业加速淘汰落后产能，等量或减量置换产能等。2、建
11、材：支持发展绿色建材，大力发展新型墙体材料；支持建材行业大力开展资源综合利用，提高脱硫石膏、粉煤灰等工业固体废弃物综合利用效率；支持水 泥生产企业开展水泥窑协同处置工业固体废弃物、医疗垃圾等。3、氰胺化工：重点支持氰胺产业下游项目建设，缓解初级产品过剩局面；重点支持煤化工、高端精细化工下游产品技术开发及应用；重点电石炉升级改造、综 合利用及产业链延伸项目建设。4、石油化工：支持高标准油品生产技术开发应用及汽柴油生产企业实施的国标准油品升级改造项目（一）改造提升 传统产业重点支持冶金、钢铁、化工、建材等传 统产业与国内外先进水平开展“对标挖 潜”，通过加快技术革新，延长产业链 等进行的技术改造项
12、目。5、煤化工：支持煤化工产业链延伸项目1、先进装备制造：重点支持高端数控机床的设计研发制造；支持工业自动化仪表提高产品的可靠性和寿命，实现产业化；支持具有国内领先水平的轨道交通、 汽车、数控机床等领域用高端精密轴承的研发和产业化；支持铸造用 3D 打印设备的研发与制造，实现产业化；支持新能源装备、化工装备、环保装备、现代农 业机械、通用航空装备、旅游装备的研发生产；扶持利用我区金属铝镁资源，延伸产业链，发展先进装备制造业。2、电工电气：重点支持新能源装备、车载变压器、牵引变压器、高端成套配电网设备、轨道交通电气设备、焊接设备等高端电工电气设备设备的研发与制造； 支持铝合金、稀土合金等特种电线
13、电缆的研发与制造。3、新材料：支持新材料的推广应用。重点支持发展炭基材料、多元金属合金材料、电池材料、稀有金属材料的研发和推广应用。加快发展科技含量高、产业基 础好、市场潜力大的关键新材料。4、生物医药：（1）化学原料药：支持原料药生产企业延伸产业链，向下游衍生原料药或制剂产品发展，提高附加值，提升企业竞争力；发酵类原料药生产企 业资源综合利用，推动绿色发展；产品结构调整及装备更新改造项目，提升企业装备水平；（2）化学制剂：支持企业提升技术创新能力，加强与区内外科研院 所的合作；企业现有品种新剂型的二次开发；新药研发项目，重点支持市场潜力大，临床价值高的国外专利到期药品的仿制项目；产品结构调整
14、及技术改造项 目；（3）中成药：支持现代中药的研发和产业化项目；确有临床疗效的中药新品种的开发生产项目；支持中成药大品种的二次开发项目；回药研发及产业化项 目；中成药企业自用中药材基地建设；（4）新版 GMP 改造项目。（二）培育新兴 产业重点支持先进装备制造、电工电气、新 材料、生物医药、汽车配套产业等行业 在工业强基领域的技术研发和产业化应 用，提升制造业基础能力。5、汽车配套产业：支持汽车整车、专用车及汽车零配件企业研发与制造；支持高技术联合收割机、播种机、动物饲料配制机等农用机械研发与制造。1、轻工：支持企业采用新技术、新工艺，向个性化、差异化发展，从而加速整个行业改造升级。围绕振兴造
15、纸这一重点，着重支持秸秆造本色纸、有机肥 等综合利用项目。支持企业品牌建设。2、纺织：符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中的鼓励类“第二十类”有关纺织相关政策。支持纺织产业链延伸项目。支持民族服饰 项目。支持企业加大品牌建设。3、葡萄酒：支持区内葡萄酒企业加强国际合作；支持酒庄高端酒项目，重点发展特色鲜明、个性化强，集种植、酿造、旅游为一体的酒庄建设；支持葡萄酒企 业品牌建设，鼓励企业积极参与国际性和全国性葡萄酒评选活动。4、枸杞：支持枸杞企业新产品研发产业化项目；支持企业新品研发，提升附加值，延长产业链；积极推动产品结构调整，支持发展枸杞功能饮料及枸杞咖啡、 枸杞茶、枸杞口服
16、液、枸杞籽油等深加工系列产品；枸杞品牌建设项目。5、清真食品：（1）肉制品：支持开发具有地方与民族特色的方便类、速冻类、休闲类等肉制品产业发展；支持精品分割肉制品、生鲜调理肉制品等高附加值 产品项目；清真肉制品品牌建设。（2)乳制品：支持发展超高温灭菌奶、酸奶、巴氏杀菌奶等产品项目；发展高标准婴幼儿配方粉，功能性乳粉产品项目；积 极调整产品结构，支持发展乳蛋白、乳糖、干酪素、奶酪、奶油等延长产业加工链项目。（3）调味品：支持开发方便化、营养化、健康化、专用化和风味多样 的清真调味品项目；重点研发生产火锅底料类、家庭调味类、酱汁类等烹调专用型清真调味品。（三）壮大优势 特色产业重点支持轻工纺织、葡萄酒、清真食品 和穆斯林用品、枸杞等优势特色产业通 过新产品研发、采用先进生产工艺，做 大做强作精，提高轻工业占比。6、马铃薯深加工：重点支持马铃薯淀粉加工产业升级改造以及马铃薯主粮化产品、休闲食品的研发与生产。1、机床：重点支持具有国内先进水平的加工中心、高端
