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1、建设工程重大危险源安 全 监 理 工 作 实 施 细 则编制人： 审核人： 目 录 一、项目概况 二. 总则 三、监理依据 四. 安全生产管理方针和目标 五. 安全监理工作职责 （一） 总监的安全管理工作职责 （二） 安全监理人员的工作职责 六. 安全监理工作制度 （一） 安全会议制度 （二） 安全报审制度 （三） 安全监理重大危险源监控制度 （四） 重大危险源交底与验收制度 （五） 定期检查制度 （六） 重大危险源安全监理旁站工作制度 （七） 重大危险源安全监理旁站工作要点 （八） 突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度 七. 重大危险源工程安全控制方法告知书 八、 安全监理控制方法和主要内
2、容建设工程重大危险源安全监理工作实施细则一、 工程概况： 工程名称： 工程地点： 建设单位： 施工总承包单位: 施工总承包单位项目经理： 监理单位： 项目总监： 重大危险源： （1）大型机械装、拆； （2）脚手架搭、拆过程； （3）井架搭、拆过程； （4）模板支撑、拆除； （5）高处作业； （6）起重吊装； （7）基坑支护； （8）施工用电；二、 总则 为了贯彻执行上海市安质监总站颁发的（2003）第137 号市监项目重大 危险源工程安全监控管理办法的通知及上海市建筑业管理办公室最近颁发的 （2004）第113 号关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见， 建立重大危险源监控制度和重大隐
3、患整改制度，以控制好重大危险源，确保监理 安全管理目标的实现，特制定本细则。 三、监理依据： 1、国家安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、施工单位编制、报审，并经审核批准实施的专项施工组织设计；4、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 5、 建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001；6、 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91； 7、 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；8、 建设工程监理规范GB503192000； 9、 安全带GB60951985。四、 安全生产管理方针和目标 方针：“安全第一，预防为主” 目标：1.重、特大安全生产责任事故为零。 2.
4、现场监理人员无死亡、重伤事故。 3.提高业主满意度。4.督促落实总包单位的安全生产管理目标及创优达标。五、 安全监理工作职责 （一）、 总监的安全管理工作职责 1. 配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。 2. 组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。 3. 审核施工总承包的安全生产保证体系。 4. 审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施 工方案是否符合有关强制性标准。 5. 组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报。 6. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。 （二）、 安全监理人员的工作职责 1. 审核施工单位安全生产协议书中安全员落
5、实情况及有关条款执行如何。 2. 对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。 3. 对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录。 4. 督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。 5. 督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收。 6. 检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。 7. 本工程安全生产情况每月上报安监站。 8. 参与安全生产事故分析和处理。 9. 建立健全安全监理工作台帐。六、 安全监理工作制度 （一）、 安全会议制度 1. 首次安全生产工作交底会： （1） 在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理 人员，并邀请建设单位有
6、关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议， 分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部 位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。 （2） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形 式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并 履行签收手续。 （3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对 罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控 措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。 2. 安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产 管理例会 （可与每周工程例会合并召开），检查施
7、工中的安全隐患及落实重大危险 源监控措施情况。 3. 安全现场会议：每月视情组织一至二次，主要针对好的和差的典型工地进 行组织（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会 议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状 况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目 部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中 反映上述内容。 （二）、 安全报审制度 1. 要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进 行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签
8、，总工是否审批和有 无企业盖章。 2. 对重大危险源专项安全技术方案的审批，必须在施工单位上级部门手续齐 全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见 应有针对性，审批资料应收集备案。 3. 重大危险源重点监控点主要指深度5M 以上的基坑、大型机械设备的拆装、 大型钢结构吊装、大体积楼板支撑（连续排架面积100M2 以上同时层高 5M 以上）、提升脚手架以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施 工作业。 4. 凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2 条要求 重新审批。 （三）、 安全监理重大危险源监控制度（见下图）说明： 1. 总监理工程师，安全监理员在新
9、开工地编制安全监理工作细则的同时，必 须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入工作细 则中。 2. 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工 程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源计划表”。 3. 确定各阶段的施工安全危险源，并有针对性地明确安全监理工作对策，编总 安 监 全 理 监 工 理 程 人 师 员新 重 开 大 工 危 地 险 罗 源 列纠正检查验收对策基础阶段危险源部 位结构阶段危险源部 位装饰阶段危险源部 位制相应的监理危险源工作检查要求。 4. 施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上 报的验收单要
10、求进行复查。 （四）、 重大危险源交底与验收制度 1. 总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉重大危险源，以及专项安全 技术措施实施的全过程，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁 站监理，以监督施工单位必须按照安全技术措施要求执行。 2. 重大危险源施工过程中旁站监理，督促施工单位编制方案的技术人员应参 与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底人与被交底双方履行签字 手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况 是否在该项目的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业 区域必须设置警戒线等。 3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要求后施
11、工单位 技术员， 项目负责人、安全员履行签字手续，挂合格牌后方能进行使用；对塔吊人 货电梯、 特殊脚手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用，安全 监理应对有关资料收集齐全备案。 （五）、 定期检查制度 1. 制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌 芽状态。 2. 专职安全监理员坚持日常检查制度，重点督促对重大危险源的控制，了解 施工现场第一手安全资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少 于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状 态。 3. 按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员在日常巡视检查 外，建立每月二次定期检
12、查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危 险源预测，并留下相关记录。 4. 每月将工程的安全生产，文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算， 形成安全监理工作月报，在次月5 日以前汇报给所属受监安质监站。 5. 对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施 工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包 单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师 通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按 通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织 验收，并签署整改验收意见（相关程序参见“安全监理工程师通知
13、单签发 程序”）。 6. 出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全 的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监 理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整 改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应 抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，具体程序见安全监理工程师整 改单签发程序流程。7. 重大危险源工程施工完毕后，如：大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶 段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程完成后， 施工单位应及时填写危险源部位销号单，向总监理工程师提出销号，以示 危险源工程解除。 （
14、六）、 重大危险源安全监理旁站工作制度 建设工程监理人员应按容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监 理，重点 放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大安全质量事故的 工序和部位，包括：深基础施工；大型现浇混凝土模板工程的搭设、拆除； 大型结构构件的吊装，大型机械设备装拆、特殊类脚手架及地下车续墙、隧 道掘进、爆破等高危险作业。旁站监理主要的检查内容： 1. 根据重大危险源工程监控程序进行实施。 2. 对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，列入重大危险源工程策划表 （* 四）。 3. 在实施前督促施工技术人员进行交底，并提供相应危险源交底记录。 4. 对重大危险源工程实施旁站监
15、理旁站内容.施工单位编制该安全技术措施方 案的技 术人员到现场,对操作人员进行针对性交底核对特殊工种人员持证上岗情况,劳 动 防护用品是否准确使用,施工区域范围内是否设置醒目的警戒标识。填写旁站 记录 （*五）。 5. 对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦 在搭设过 程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单（*六），纠正 后 进入下道工序。 6. 该重大危险源工程安装完毕后，施工单位必须进行验收，塔吊、人货电梯、 附着式 升降脚下手架、吊兰等必须到检测单位检测，经检测后发放合格证或准用证， 挂牌 才能使用。 7. 对重大危险源，安全监理人员每天不少于一次
16、巡视检查，检查情况可反映 在监理日 记中，情况严重的开具整改通知书。 8. 重大危险源工程施工完毕后，施工单位应及时填写危险源销号单，向总监 工程师提 出销号手续，填写“危险源销号单”（*七）。 （七）、 重大危险源安全监理旁站工作要点 1. 基坑施工监理旁站监控要点 （1） 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行； （2） 深度超过2 米的基坑临边应设置防护；（3） 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日 变形量 不能超过规定的限值； （4） 基坑施工应设置有效排水系统； （5） 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； （6） 上下基坑必须设置登高措施； （7） 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。 2. 模板支撑系统监理旁站监控要点 （1） 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm 钢管，无裂缝等； （2） 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间 距（
