青海青年创业园企业孵化管理办法

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1、青海青年创业园企业孵化管理办法青海青年创业园企业孵化管理办法第一章第一章 总总 则则第一条 青海青年创业园是由青海省人才工作领导小组办公室、共青团 青海省委、青海省科技厅、西宁（国家级）经济技术开发区管委会、青海 省人力资源和社会资源保障厅、青海省财政厅、青海省教育厅、国家开发 银行青海省分行联合发起成立的以凝聚创业人才、服务创业青年为宗旨的 青海大学生和青年创业的服务孵化机构。园区分为四个办公室：青年创业 孵化基地、大学生创业园、青年创业小额贷款办公室、中国青年创业国际 计划（YBC）青海办公室。园区是政府建设的公益性科技事业服务设施，其 主要功能是为入园的科技型中小企业提供研发、生产、经营

2、的场地，以及 通讯、网络与办公等方面的共享设施；协助组织相关的培训；提供科技、 政务、融资、法律和市场推广等方面的支持，使初创阶段相对幼弱的企业 成长为能够独立运作并健康发展的企业，降低科技企业的创业风险和创业 成本，提高成功率。从高科技产业促进的高度，规划自身的发展，从创业 服务行业发展的高度，完善服务体系建设构建具有特色的公共服务平台， 聚焦重点领域，推动企业群发展，促进中小企业与大企业共舞的健康产业 环境，促成产业新的领军企业诞，来孵化有一定规模的、有发展前途的、 符合青海产业要求的高新企业。 第二条 为了使青海青年创业园更好地孵化和培育高新技术企业及优秀 企业家，有效地推动我省高新技术

3、产业的发展，根据国家、省人民政府的 有关规定政策，特制定本章程。 第二章第二章 青海青年创业园优惠政策青海青年创业园优惠政策第三条 青海青年创业园企业入孵条件3.1 青年孵化基地入孵条件：按照青海青年创业园园区的建园宗旨，进入园区的企业应当满足以下 条件：3.1.1 18 岁至 40 岁以下青年人均可以个人、项目组或企业名义提出申 请进入青年孵化基地。3.1.2 入驻创业园的企业投资的建设项目必须符合国家、青海省及经 济开发区的产业政策和有关基本建设项目的管理程序。3.1.3 项目需具有一定的技术含量和创新性，无知识产权纠纷，项目 和产品技术来源清晰，已申请专利或者采取了适当的保密措施保护或者

4、申请著作权登记等，项目技术条件成熟，具备商品化、产业化的条件；需要 申请许可证照的，已经提出申请或者具备申请条件。3.1.4 市场前景好，并有望形成新兴产业，市场发展潜力大，预期的 经济与社会效益显著。3.1.5 项目技术负责人熟悉本技术领域的发展，有较强的技术开发队伍 和技术开发条件以及实施项目的技术能力；有一支素质较高、结构合理、 对技术、市场、经营、管理有驾驭能力和开拓创新精神的创业团队。3.1.6 入园时已成立公司的，应当产权清晰，能够自主经营、自负盈亏； 入驻前没有取得法人资格的，应具备公司法等法律法规规定的相应条 件。3.1.7 主要办公地点必须在园区内，遵守园区的各项规章制度。

5、3.1.8 无“三废”排放。项目无环境污染或者经过处理后无污染物排 放。 3.1.9 入孵企业所从事的领域规定如下： a、生物医药产业：包括生物技术的药品、中间体、原料药；中药； 化学药；轻工、食品生物技术及产品；新型医疗器械的研究、开发、试制； 农业生物技术的新品种研究、开发、培育，综合利用技术的研究、开发。b、新材料产业：包括金属材料、无机非金属材料、有机高分子材 料及制品、复合材料等新材料产品的研究、开发、试制。c、新能源与节能产业：包括可再生清洁能源技术、核能及氢能、 新型高效能量转换与储存技术、高效节能技术的研究、开发、试制。d、光机电一体化产业：包括自动化机械设备及装置，高性能、智

6、 能化仪器仪表的研究、开发、试制。e、电子信息产业：包括计算机及外部设备、微电子元器件、光电 子元器件、广播电视技术产品、通信设备及产品、专用工艺生产设备及测 试仪表等硬件产品的研究、开发、试制；计算机软件（系统软件、支撑软 件、应用软件）的开发和生产。f、文化创意产业（动漫游戏类）：指以“创意”为核心，以动画、 漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧 和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、 出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏 等衍生产品的生产和经营。g、资源与环境产业：包括水污染控制技术、大气污染控制技术、

7、固体废弃物的处理与综合利用技术、环境监测技术、生态环境建设与保护 技术、清洁生产与循环经济技术、资源高效开发与综合利用技术的研究、 开发、试制。h、科技中介服务机构：引进能为入孵企业提供配套专业服务的银 行、科技风险投资公司、律师事务所、会计事务所、技术成果转让、企业管理咨询机构、产品检验检测机构、专利代理机构、科技技术信息查询机 构等的科技中介机构。 （注：这些中介机构根据园区发展情况适当引入）3.2 大学生创业园入园条件：按照青海青年创业园园区的建园宗旨，进入园区的企业应当满足以下 条件： 3.2.1 凡高校毕业三年内的应、往届大学生和在读大学生，均可以个人 或项目组提出申请进入大学生创业

8、园。3.2.2 入驻创业园的企业投资的建设项目必须符合国家、青海省及经 济开发区的产业政策和有关基本建设项目的管理程序。3.2.3 项目需具有一定的技术含量和创新性，无知识产权纠纷，项目 和产品技术来源清晰，已申请专利或者采取了适当的保密措施保护或者申 请著作权登记等，项目技术条件成熟，具备商品化、产业化的条件；需要 申请许可证照的，已经提出申请或者具备申请条件。3.2.4 市场前景好，并有望形成新兴产业，市场发展潜力大，预期的 经济与社会效益显著。3.2.5 项目技术负责人熟悉本技术领域的发展，有较强的技术开发队伍 和技术开发条件以及实施项目的技术能力；有一支素质较高、结构合理、 对技术、市

9、场、经营、管理有驾驭能力和开拓创新精神的创业团队。3.2.6 入园时已成立公司的，应当产权清晰，能够自主经营、自负盈亏； 入驻前没有取得法人资格的，应具备公司法等法律法规规定的相应条 件。3.2.7 主要办公地点必须在园区内，遵守园区的各项规章制度。 3.2.8 无“三废”排放。项目无环境污染或者经过处理后无污染物排 放。 3.2.9 入孵企业所从事的领域规定如下： a、生物医药产业：包括生物技术的药品、中间体、原料药；中药； 化学药；轻工、食品生物技术及产品；新型医疗器械的研究、开发、试制； 农业生物技术的新品种研究、开发、培育，综合利用技术的研究、开发。b、新材料产业：包括金属材料、无机非

10、金属材料、有机高分子材 料及制品、复合材料等新材料产品的研究、开发、试制。c、新能源与节能产业：包括可再生清洁能源技术、核能及氢能、 新型高效能量转换与储存技术、高效节能技术的研究、开发、试制。d、光机电一体化产业：包括自动化机械设备及装置，高性能、智 能化仪器仪表的研究、开发、试制。e、电子信息产业：包括计算机及外部设备、微电子元器件、光电子元器件、广播电视技术产品、通信设备及产品、专用工艺生产设备及测 试仪表等硬件产品的研究、开发、试制；计算机软件（系统软件、支撑软 件、应用软件）的开发和生产。f、文化创意产业（动漫游戏类）：指以“创意”为核心，以动画、 漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊

11、、电影、电视、音像制品、舞台剧 和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、 出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏 等衍生产品的生产和经营。g、资源与环境产业：包括水污染控制技术、大气污染控制技术、 固体废弃物的处理与综合利用技术、环境监测技术、生态环境建设与保护 技术、清洁生产与循环经济技术、资源高效开发与综合利用技术的研究、 开发、试制。h、科技中介服务机构：引进能为入孵企业提供配套专业服务的银 行、科技风险投资公司、律师事务所、会计事务所、技术成果转让、企业 管理咨询机构、产品检验检测机构、专利代理机构、科技技术信息查询机 构等的科技中介

12、机构。 （注：这些中介机构根据园区发展情况适当引入）第四条 青海青年创业园入孵企业优惠政策4.1 房租优惠 4.1.1 青海青年创业园为大学生创业者、青年创业者提供办公地点，每 个入驻大学生创业企业、青年创业企业可以申请相应平方米的办公室。 4.1.2 入驻创业园的大学生企业，从入驻之日起，第一年可享受办公用 房租金免费；第二年按 30%收缴；第三年按 70%收缴。4.2 资金扶持大学生创业园实施 YBC 和小额贷款，为大学生创业项目提供资金扶持。 初次创业项目可通过 YBC 审定后获得 3-5 万元免担保无息贷款作为创业启 动资金。青海青年创业园与国家开发银行青海分行合作引进小额贷款项目，

13、对有发展潜力和具有科技含量符合青海产业发展要求的企业，将为创业者 提供 20 万元以内小额贷款。 4.2.1 小额贷款扶持政策：4.2.1.1青年创业贷款评议小组工作流程与管理办法 （附件 1）4.2.1.2关于开展青海城乡青年创业小额贷款的实施方案 （附件 2）4.2.1.3共青团青海省青年创业小额贷款基金管理办法 （附件 3） 4.2.2 YBC 扶持政策： YBC 通过接受社会捐赠和资助，建立青年创业专项基金，为符合条件的 青年创业者提供无息启动资金和导师辅导等公益服务。凡符合以下条件者 均可提出申请： 年龄介于 18-35 岁 失业、半失业或者待业 有一个很好的商业点子和创业激情 筹措

14、不到启动资金 YBC 为青年提供的帮助有： a、创业启动金35 万元免息免担保的三年期贷款。 b、一对一辅导的创业导师创业导师由企业家、企业高级管理人员、 咨询师、法律、财务等专业人士志愿担任。他们既是青年人的经营和技术 顾问，又是青年人的朋友。 c、专业咨询由各行业协会、工商服务机构、专业公司为青年创业者 提供咨询服务。 d、创业培训为创业者提供系统的创业培训。 e、信息和网络为创业者提供工商、金融、法律等企业经营所需的信 息，帮助青年进入当地工商网络。 f、其他支持如举办展览会、媒体宣传，利用合适渠道推荐青年创业 者的服务和产品。4.3 导师辅导青海青年创业导师团，由来自科技、教育、金融、

15、文化、商贸、制造 业等领域的知名企业家组成，随时解决创业大学生、创业青年提出的问题； 为创业大学生、创业青年提供情感和经营技术支持，引导创业大学生、创 业青年进入商业网络；为创业大学生、创业青年提供责任和诚信教育；参 加专家会诊和导师巡查活动；创业大学生、创业青年遇到不能解决的特殊 问题，与导师委员会及时联络，探讨解决问题的方案；跟踪创业大学生、 创业青年的业绩情况，并鼓励创业大学生、创业青年；提供大学生创业、 青年需要的其他指导。4.4 创业培训园区已在全省高校举办 “创业大讲堂” ，园区以及州（地） 、县开展青 年创业讲座和培训活动。同时积极利用高校人才集聚的优势，在青海大学 成立大学生创

16、业教育学院，加大对我省创业青年的培训力度，有效提高创业青年的综合素质。 4.5、企业认定服务a、 协助企业申请高新技术企业认定； b、 协助企业申请高新技术成果转化项目认定； c、 协助软件企业进行双软认定（软件企业、软件产品） ； d、 协助企业申请软件制作权申请； e、 协助办理技术合同登记。4.6 人才培训服务青海青年创业园将为孵化企业提供各类常规培训： 4.6.1 根据企业需要，定期或不定期地举办企业管理、财务、税务等方 面的培训； 4.6.2 组织在孵企业参加工商、劳动人事、财政、法律、安全、信息管 理和时事等方面的培训； 4.6.3 组织企业参加中心举办的关于科技企业政策讲座及申报项目等的 培训； 4.6.4 举办创业者联谊会、企业家沙龙等，就某些企业管理、政策、技 术、相互合作等进行专题研讨。4.7 项目申报服务组织各级各类科技项目及创新基金的申报。4.8 综合服务4.8.1 人事代理 a、协助企业完善孵化企业劳动人事管理工作； b、协助代管孵化企业党、团组织关系等组织关系。