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1、中共翠屏区牟坪镇委员会维护社会稳定 领导小组 2011 年维护社会稳定工作 总 结今年来，我镇维护社会稳定工作按照翠维稳发2011 年维护社会稳定工作意见精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届事二次全会和区委三届三次工作部署，按照科学发展观要求，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任意识，按照“强化基础、创新机制、重点突破、全面提升”的总体要求，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓好中央、省、市、区政法工作会议精神的贯彻落实,深入开展不稳定因素和社会矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件（苗头），
2、有效化解涉稳问题，确保全镇社会政治稳定。上半年共收集维稳情报信息8 条，经梳理汇总上报 2 条；排查出涉稳问题 5 件，化解各类涉稳问题 5 起（次），调解各类纠纷 96 起，没有发生群体性事件，没有发生因领导失职渎职和工作决策失误造成的涉稳问题；制作信息、简报 10 期；对有可能造成较大影响的纠纷均按规定和要求进行了妥善调解处置，确保了全镇社会大局持续稳定。一、 加强组织领导，认清形势，明确责任年初，我镇调整了维护社会稳定领导小组，制定了工作实施意见，进一步明确了各成员单位和领导及工作人员的工作责任，严格落实“一岗双责”和“稳定是第一责任”的责任制，制定并下发了牟坪镇 2011 维稳工作目标
3、考核细则，与 19个村（社区）签订了目标考核责任书，要求各单位、各部门要清醒看到当前的社会稳定形势不容乐观，全力以赴确保各项工作落到实处，维护好我镇社会稳定。二、加强不稳定因素排查化解，消除稳定隐患一是一是坚持维稳原则，明确责任主体。按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患问题，坚决维护群众合法权益，最大限度地把矛盾和问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止问题堆积上交、矛盾交织激化，酿成大规模集访或引发群体性事件。二是二是掌握新情况，解决新问题。以当前经济形势下出现的新情况新问题为重
4、点，深入排查、重点掌握欠薪欠债、房地产纠纷、涉军问题以及高校毕业生就业等突出矛盾，主动采取防范化解措施，主动帮助解决就业和生产生活困难，就地化解可能产生的不稳定因素。三是三是深入排查分析，重点掌握企业改制、土地征用、城镇拆迁开发建设、移民接收、环境保护、涉法涉诉、政策调整实施等方面影响稳定的问题，以及非法集资传销等涉众型经济犯罪引发的不稳定因素。特别是针对今年以来全国发生的校园案件，镇党委高度重视，专门召开会议部署了校园治安秩序整治专项活动，大力开展了对校园不稳定因素和不安全隐患的排查整治，及时落实了各项整治措施，确保了全镇校园安全、稳定。四是四是落实排查制度，规范排查调处。严格落实省委维稳领
5、导小组的通知，按照要求按时上报每月矛盾纠纷调处和不稳定因素排查报表。五是五是正确处理上访事件，防止矛盾升级。区分和对待不同性质的集访、上访等问题，推进和落实县（市、区）全面建立司法救助资金制度并切实发挥其解决群众困难、化解矛盾纠纷的积极作用，对上访群众充分体现人文关怀，用和谐思维来化解矛盾，做到宽严相济、留有余地，避免因工作不当导致极端事件发生。三、深化社会稳定风险评估，推动法制化进程一是一是坚持用科学发展观为指导，统筹协调各方利益关系。统一思想、凝聚力量、破解难题，积极应对风险，化挑战为机遇，在保增长、调结构、促发展的过程中，更加重视统筹考虑经济社会发展，统筹协调各方面的利益关系，更加注重社
6、会公平和公正，把改善民生作为保持经济平稳较快增长的出发点和落脚点，着力解决涉及群众利益的热点难点问题。二是二是大力实施民生工程。加快完善城乡社会保障体系，切实保障困难群众基本生活，大力实施重大民生工程，开展乡村公路建设，争创“省级文明乡镇”，深入开展新农村建设等，让广大群众获得实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是三是全面规范和深化社会稳定风险评估。进一步拓展开展风险评估的领域，对事关广大人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目，实施前进行稳定风险评估，增强维稳工作的科学性、预见性和有效性，切实从源头上防范、减少新的不稳定因素产生，坚持把社会稳定风险评估作为出台和实施重大决策
7、、政策、项目和改革的前置条件，把可能带来的社会稳定风险降到最低程度，防止因决策不当、政策措施不合理造成或引发新的涉稳问题。四、完善应急处突机制，妥善处置群体性事件半年来，我镇认真落实省委维稳领导小组关于群体性事件的处置办法（试行），坚持党政统一领导、分级负责，确保不发生群体到省进京非正常上访事件、不发生大规模群体性事件、不发生造成群死群伤的突发事件、不发生在省、市有较大影响的的其他事件。党政领导把着力点放在解决问题、化解矛盾、疏导情绪上来，始终坚持以人为本，把防范处置群体性事件的过程作为关心服务群众、促进社会和谐的过程，严格把握政策，注意方式方法，讲究策略，努力实现法律效果、社会效果和政治效果
8、统一，坚决避免简单粗暴、激化矛盾。完善群体性事件、突发事件应急管理体制机制。健全社会稳定的监测预测、预报预警制度，落实市、区、乡镇（街道）三级维稳领导小组工作会商制度，整合维稳力量，发挥维稳成员单位作用，建立信访、维稳和政府相关职能部门等方面的快速沟通和联动机制，年初就在各村、相关单位确定了维稳信息员，落实了工作责任。建立健全社情民意调查分析机制，科学评估、及时预测社会稳定面临的风险和可能发生的群体性事件、突发事件。健全快速反应机制，完备应急处突预案体系，进一步修定完善群体性事件处置预案，强化其科学性、合理性、有效性。 五、充分发挥“大调解”体系作用，狠抓矛盾纠纷排查调处工作建立纵到底、横到边
9、、全面覆盖的“大调解”组织网络，继续着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调解”工作格局，实行进入司法诉讼时人民调解、行政调解前置，立案、审理和执行时司法调解前置，依法确认人民调解、行政调解效力，支持生效调解协议执行。坚持“抓大查小”“月分析、月报告、零报告”制度，及时发现和掌握矛盾纠纷，妥善处理，把不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态，有效地维护了全镇的社会稳定。今年以年，我镇充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，完善“大调解”机制，派出所、司法所、人民法庭紧密配合，认真履行职责，排查调处矛盾纠纷83 起，调处率 100%；排查犯罪高危人数 42 人，管控 42 人，其中刑释
10、劳教人员 6 人，没有市立案交办逾期未报的案件，未发生越级到省、进京上访事件，实现了省市领导提出的“四个确保”。 六、坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作半年来实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。半年来派出所立刑案 5 起，破 3 起，立治安案件16 起，破 12 起。逮捕起诉 1 人，治安拘留 3 人。同时，实施打防结合，镇维稳办、综治办与派出所坚持开展巡逻控防工作，大力开展校园周边治安秩序专项整治和夏季严打专项整治，半年来盘查可疑人员 130 人，可疑车辆 130 余台。在有力打击违
11、法犯罪的同时增强了群众安全感 。 七、严格落实维稳责任制，逗硬考核奖惩进一步强化维稳工作“一岗双责”、首问责任制和责任追究制，把做好群众工作、维护社会稳定的成效，作为村社、部门领导干部考核、评价和晋升的重要依据，推动各项措施落到实处。落实领导“包案化解”措施，实行“谁主管、谁牵头、谁负责”，认真贯彻落实维护社会稳定工作责任倒查规定，对履职不到位、工作不尽力、措施不落实等导致发生较大规模的群体性事件或影响社会稳定较大问题的地区和单位，要严格按照有关规定和程序追究相关人员的责任，直至实施“一票否决”。年初与 19 个村（社区）领导签订了责任书，下发了目标考核细则，进一步强化目标管理监控，实施奖惩逗
12、硬八、存在的问题和下半年工作打算存在在不足：一是宣传的力度和范围还不够；二是监督检查的力度还应加强；三资料规范化管理水平还应提高等。下一步工作打算下一步工作打算:一是一是继续按照上级安排部署和年初制定的工作意见，切实加强领导，强化维稳工作主体责任意识，完善措施并抓好各项工作的落实；二是是继续抓好维稳办自身建设、突出抓好信息网络建设和维稳研判、稳定风险评估、督查督办、责任查究等相关工作；三三是进一步加强维稳信息资料的报送和宣传工作。四是是突出抓好不稳定因素的排查调处和稳控化解工作，健全完善市、区社会矛盾纠纷联动排查调处活动机制并切实发挥作用，细化涉稳问题的稳控化解方案并加大督查督办力度，努力化解涉稳问题，规范和深化社会稳定风险评估工作，切实防止和杜绝因自身工作原因引发和新增涉稳问题，确保全镇社会稳定。中共翠屏区牟坪镇委员会维护社会稳定领导小组2011 年 11 月 9 日
