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1、化工扶持政策在现代深化工里面存在过热的倾向,就是盲目发展。有煤的地方发展, 有水资源的地方有发展,很多地方没有煤、没有水也在发展。各地 “十一五”规划当中可以看到产品的同治化,无非就是这么几个产品,就是煤制烯烃、煤制气、煤制油。我们前段时间请国家的部委讲,要求国家批准的煤化工项目 104 个,总投资两万亿,需要煤炭行业八亿吨,不可能批这么多项目 ,应该说是规划的比较过热。我们认为在煤化工发展当中还有很多的关键技术和装备还需要有突破,煤化工是资金密集、技术密集,没有技术的突破不可能实现煤化工产业大的发展。所以在新的催化技术, 包括大型的煤气化工,包括我们有相关的设计环保废水处理 ,以及中国的煤炭
2、资源丰富,但是 50%以上都是低级煤,这些都需要我们开发。尽管我们“十一五”示范装置取得了很好的成绩, 达到了示范的目的。但是毕竟是第一次 ,很多装置在示范,这里面就是在能源转换效率 ,在延长降低排放方面 ,提高整个效益方面还有很多潜力可挖,因此示范装置还有待于优化和升级。第五个方面就是水资源和环境资源的制约,这里面大家都知道 ,中国的煤炭资源分布与水资源的分布。另外就是有煤的地方往往环境比较脆弱,这里面提出来发展煤化工一个是量小而行,另外要充分考虑到环境的承载量等等。第二个方面,在这种情况之下 ,中国的煤化工特别是现代煤化工的快速发展,中国政府为了规范,为了有效促进煤化工有序健康发展 ,先后
3、出台了一系列政策。第一个就是发改委从2006 到 2011 年差不多每年都有一个针对煤化工发展的通知,2006 年有 1350 号文件,促进健康发展的通知。还有规范有序发展的通知,这个强调合理布局, 强调发展煤化工一定要有门槛,除了具备一定的资源条件以外,你的规模、指标方面都要有一些要求。工业和信息化部对煤化工十分的关注,比如说在 2011 年 4 月份委托中国石油和化学联合会,审批了准入条件,美国对煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等六种产品。特别发布了先进煤气化节能技术的推广实施方案,这个方案也是受工信部的委托, 跟石化委员会联合编制,出台了相关的政策推进节能减排。国家能源局作为能源管理的主管部门
4、,对这一块工作更加关注。在国家发改委内部 ,对能源产业,特别是化工产业管理 ,对于“十一五” 的示范工程经验进行全面的总结,最后形成几条共识,技术水平和经济效益比传统煤化工都要好。第二个方面就是技术指标、工程设计方面还需要进一步的完善和优化。应该说第三个方面就是在“十二五”期间,目前尚不具备大规模的发展煤化工客观条件,所以提出来“十二五”期间还是优化升级。 在总结“十一五”的经验上, 总结相关力量编制了两个东西 ,一个是煤炭深加工的产业规划和产业政策,煤炭深加工的重点示范项目的产业规划 ,其实煤炭深加工就是煤化工 ,编制的这两个文件也征求了 11 个煤炭大省的相关部门, 包括工薪部和银行的意见
5、,这个规划稿也是上报国务院通过,近期要发布。下面把内容重点跟大家做一个介绍。煤炭深加工产业规划和产业政策的主要内容就是鼓励自主创新,推动先进技术产业化、推动传统煤化工产业的升级和结构调整,促进煤炭利用的方式的变革。第二个就是做好战略基础储备,要坚持升级示范与传统煤化工的结构调整相结合。坚持产业发展与总量控制、提效减排相结合。坚持煤炭高效利用和提高附加值的相结合。第四坚持单项技术发展与系统优化、集成相结合。“十二五” 发展目标 ,通过示范项目近来, 探索和开发一批具有知识产权的先进技术并实现产业化。产业技术水平大幅提升,能源转化效率进一步提审, 对生态环境的负面影响进一步降低,产业整合路径和方向
6、进一步民主 ,形成若干集煤炭开发、加工转化、电力、化工于一体的大型综合转化基地。2015 年底要掌握以下大规模的成套技术,具备项目建设和关键装备制造的能力。100-180 万吨级煤间接液化技术,180 万吨的级煤制甲醇技术,60-100 万吨的煤制烯烃等等。具体在示范的主要内容目标当中,我们有这么一些重要的示范内容 ,一些大型煤炭的气化技术,这个是龙头,占到煤化工的 60%,能耗也是非常高。这里面有气化技术大型化,干粉气化技术大型化,还有固定床的大型。除了煤的气化技术还有高效的合成与轻质技术,这个就是煤的高温和低温合成 ,以及甲醇制烯烃技术、大型甲醇合成氨技术、大型甲烷化技术。另外针对低阶煤的
7、技术,实现低阶煤分值利用技术的国产化, 另外废水装备处理,还有电热一体化的示范内容。除了前面谈到的规模,对于示范项目在能效和资源消耗指标方面也提出一些明确的指标,这个门槛还是比较高的。现有的“十一五” 五大示范工程, 如果不通过阻力还难以达到现在的目标,这里就要求我们从工艺的优化 ,从装置的水平提高实现 。比如说能效指标里面,在煤制烯烃大于 40%。我们理解一下深化包头的 180 万吨甲醇和60 万吨的煤制烯烃转化率在 35%左右, 这个就需要进一步优化。比如清洁水的用量方面,每吨烯烃是 20 吨左右, 现在都是在 27 吨左右, 所以在“ 十二五”期间我们在煤化工指标方面要进一步的提升。在总
8、体产业布局里面明确提出来,对于煤炭的进、调, 中国的煤炭按照产区分布分三个区,一个是煤炭调入、调出、子给。调出的区域还是鼓励的,有丰富的煤炭资源。严禁对一些调入区发展煤化工,总体布局是这样考虑的。另外“十二五”期间产业布局在新疆的伊犁、内蒙一些地区发展空间比较大, 作为煤炭深加工综合示范区,在内蒙的东部、云南重点开展综合利用示范, 同时开展风能、生物质能的装置。在宁夏主要开展煤炭间接优化的示范,陕西除了开展间接煤炭开展新一代的煤制烯烃的示范。山西也开展多种原料的高效利用示范,在河南、贵州地区开展煤制烯烃的示范建设项目 ,在甘肃、青海启动相关的煤化工的示范项目。这里面明确提出在“十二五 ”煤炭深
9、加工有 15 个示范项目,陆陆续续要批准的,新疆伊犁一体化项目,煤化电热一体化项目、煤炭分质综合利用示范项目。在陕西榆林盐矿的开发技术,以及陕西以煤制烯烃为主的项目。山西是综合中高硫煤炭清洁高效利用项目。这 15 个示范项目投资在 5000 个亿-7000 个亿。我个人认为,政策的发布针对中国煤化工发展的现状是非常及时,也是行业非常盼望的事情。在规划和产业政策发布以后,能够有这么几个作用, 第一能够抑制煤化工盲目和过热的情况。第二更加合理的分布煤化工的布局。第三这里重点是开展升级示范,能够解决煤化工供热技术难题,这样能够提高整体的煤化工的水平。最后就是通过规划实施,能够培育和壮大一批煤化工的领
10、军企业。最后一点谈谈煤化工发展的前景。我个人对中国发展煤化工是持乐观的态度,这个是势在必行的。中国的煤化工在未来石油化工工业占有十分重要的地位,理由有这么几个方面。第一中国目前经济发展、工业化、城镇化进程发展这么快,对于能源需求不断怎么。煤炭相对低廉,也是我国发展重要基础 ,发展煤化工是保持中国国家竞争力的优势之一。第二个就是发展煤化工应该是煤炭清洁高效转化最有效,也是最主要的一种方式。现在中国煤炭消费 75%是用来发电,或者是民用燃料,20% 是交谈, 真正做化工是 5%。与发电来比,发展煤化工提高煤炭的利用效率 ,特别是对于排放二氧化硫是大大降低了。第三有人说煤化工现在承担的问题就是能效和
11、环境的问题比较大,随着技术的进步, 随着示范工程不断的完善,我们能源转换效率不断提高 ,污染物排放也不断降低。现在大家看到我们的煤化工技术与上世纪比有了很大的进步,我相信发展煤化工技术能够与环境协调发展。另外发展现代煤化工还能够带动传统产业的结构调整升级,比如煤制烯烃能够跟乙烯进行结合,对促进电力行业减排 ,以及促进整体水平 ,对提高油气采收率都有很大的优势。 我们国家其他能源产业比较落后,对于煤炭资源大省转型也是很好的带动作用 ,因此我认为“十二五” 乃至今后煤化工产业是加快淘汰落后产能, 遏制低水平重复建设,这里针对传统的煤化工产业,包括产能比较过剩的小规模甲醇产能。第二进一步加强工程化技术开发,为商业示范提供支撑 ,这里面有工艺的问题,设备的问题。第三个就是积极探索发展新的模式,不断提高产业技术水平 ,支撑产业可持续发展。这里面包括低煤的利用,以及其他产业的融合 ,包括投资相关的关键技术。我觉得今后的煤化工产业预期和总体定位,我觉得是传统煤化工产业的升级和结构调整 ,现在煤化工更高水平的工艺示范,经过过热的发展以后, 国家的宏观政策调控我觉得中国的煤化工产业将总体进入更加规范和更加理性的发展阶段。
