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1、宝清宝清县农县农民工就民工就业业培培训训基地基地项项目建目建议书议书宝清县农民工就业培训基地项目建议书第一章项目概况一、项目名称及承建单位1、项目名称：宝清县农民工就业培训基地。2、承办单位：宝清县诚信建筑安装责任有限公司3、项目法人代表：马忠宝4、项目主管部门：宝清县就业局5、项目建设地点：宝清县技工学校6、项目建设性质：新建二、申报单位基本情况宝清县诚信建筑安装有限责任公司，是2002年由原宝清县第四建筑安装公司改制的股份制企业。其资质属3级建筑企业；企业代码：12995127-X，注册资本金780万元；现有职工89人，其中经济师、会计师等高级技术职称人员2名；中级技术职称人员15名；初级
2、职称28名。拥有大中小型建筑安装设施设备20余台件；办公、机械存放场地等1300平方米；各种建筑面积500平方米；有使用权的土地1387平方米；固定资产总值1944多万元，其中固定资产820万元，流动资产1124万元。该公司具有独立法人资格。公司章程、财务制度、施工制度等各项规章制度健全，建筑安装等施工能力较强；经济效益较高。自组建以来，先后承建楼房、厂房、库房等各种建筑面积达30余万平方米，最高年施工能力26700平方米。年均完成投资2195万元。2007年实现利润100多万元，上缴税费49万元；公司先后承建的各项工程中，有13项获省优秀工程，优秀品率61%；有27项工程分别获省优良、优质工
3、程。2008被评定为“诚信企业“。多次获得省市“安全施工文明工地“称号。该公司与宝清县技工学校已有多年的校企合作史，实施了学校是企业人才的培训基地，企业是学校的实习、实训基地，达到了互利互惠，企校共赢的目的。本项目由宝清县诚信建筑安装公司承建，对进一步发展校企合作，进一步强化农民工培训，提高农民工综合素质，促进新农村建设和农村经济社会发展都具有重大而深远的意义。三、项目的概况(一)宝清县基本概况宝清县位于黑龙江省东北部，地处三江平原南缘，完达山脉北麓，地理坐标东经1311416-1332946，北纬45478-465355，全县设10个乡镇，145个行政村；境内含有八五二、八五三、五九七和八五
4、一一4个国营农场及东方红、迎春、桦南、双鸭山森工局所属的8个林场。总人口42万人，行政区域面积10001.27平公里，占双鸭山市总面积二分之一。宝清县生态环境良好，自然资源丰富。全县有大小河流32条，泡沼52个，七星河湿地和雁窝岛湿地已列为国家级自然湿地重点保护区；东升和长林岛两个自然保护区已列为省级重点自然保护区；宝清县已成为国家生态示范区试点县。宝清县幅员辽阔，物产富饶。现有森林面积187万亩，木材总蓄积量达824万立方米，是全省林木大县之一。地下矿藏富集。目前已发现的金属、非金矿种52个，其中，煤炭、黄金、铁、石灰石等17个矿种已开发利用；煤炭远景储量达100亿吨，已列入国家15个煤炭重
5、点开发区之一；土地肥沃，耕地总面积达630万亩，年产粮食100亿公斤，是全省产粮大县和全国商品粮基地县之一。山青水秀，林茂粮丰，矿藏富集，环境优越，素有“天府之县“美誉。(二)项目建设地基本概况项目建设地-宝清县技工学校始建于1979年7月，隶属县劳动和社会保障局。是省级重点技工学校、县综合职业培训基地和劳动预备制定点培训单位、省级“阳光工程“培训基地和高技能人才培训基地。校园占地面积3万平方米，建筑面积1.2万平方米；拥有微机、多媒体、汽车模拟、电子等配套实验室4个；焊接、钳工、机加、汽驾、机修等实训场5个。设有长线和短线专业三十几个。师资力量雄厚，现有高级讲师12名，讲师15名，工程师3名
6、，省级考评员7名。建校20多年来，共培养中级以上技能人才6000人。近几年，该校充分发挥职能作用，拓宽招生渠道，开展“订单式“培训，“十五“以来，共开展各种长短期培训316期，累计培训学员2万多人。通过技能培训、定向培训、联合培训等形式，共培训农民工5000人，其中，在县内、省内及国内外实现转移就业4600人。2008年，被省农村劳动力转移领导小组命名为“省级阳光工程培训基地“。第二章项目建设的必要性一、项目建设的重大意义温家宝总理早在2005年11月1日全国职业教育工作会议上指出：“我国职业教育的根本任务就是培养适应现代建设需要的高技能专门人才和高素质的劳动者“、“中国特色的职业教育必须服务
7、于社会主义现代化建设培养高素质的技能型人才“。党中央、国务院及省、市、县对此先后发布了决定、意见、通知、计划等各种文件；党的十七大把就业再就业和培训高技能人才、高素质劳动者提高到了国计民生的战略高度；各级劳动保障部门对培养技术技能型，复合技能型、知识技能型以及高素质农民工等项工作做了重要部署。因此，本项目是认真贯彻落实党的十七大精神的重大举措和实际步骤；本项目的实施，对职业培训“十一五“规划，对提高农民综合素质，加快社会主义新农村建设、推动农村经济发展等都具有十分重要的作用。二、项目实施的必要性(一)是农村经济社会发展的需要经济社会发展靠科技，科技进步靠人才。同样，农村经济社会发展，社会主义新
8、农村建设，全面建设小康社会等都需要高素质科技人才、高技能农民工。从农村劳动者实现状况者，农民工的文化、技能等素质偏低的比例较高，而高素质、高技能的劳动者比例偏低，难以适应农村经济社会发展的需要。培养高素质，高技能农民工是非常之需。(二)是加快农村劳务输出的需要农村劳务输出是农民增收，农村经济发展的重要途径。我国农村人口多，富余劳动力多，耕地面积少是我国的基本国情。目前，全县有富余劳动力约6万人，每年输出农村富余劳动力都在7000人以上。但是，受劳动技能制约，外出人员出大力的多，从事技能型劳动的少，严重影响了农民劳务输出的质量和效应。要贯彻落实中央“三农“工作部署，实施好本项目十分重要。(三)是
9、职业教育发展的需要发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础，是国民教育的工作重点，是人力资源开发利用的重要途径。温家宝总理在讲话中明确指出要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置。前一个时期，比较重视基础教育和高等教育，而职业教育发展相对滞后，全县包括职教中心，成人教育学校和技工学校只有3所，每年在校生不足千人，并且仍存着教育层次低、层面窄和多头管理等问题，职业教育仍是一个薄弱环节，特别是对农民工的培训，目前还没有专门的职业学校。因此，建设农民工就业培训基地是发展职业教育的重大举措。(四)是推进就业再就业工程的需要职业教育是实现就业和再就业的“加油站“。目前，全县共有下岗失业人员180
10、00多人；每年有初、高中未升学需继续培训就业的3000人；有需要培训实现劳务输出的农民工近万人；企业中有大批技术人员需要培训再提高；特别是随着招商引资工作的步步深入，落户宝清的外资企业越来越多。山东鲁能宝清煤电化项目国家已批准正式开工建设；宏达企业集团、宝利碳化物等投入生产的大企业需要几千名。经过培训的高素质劳动者；广大农村和各行各业急需大批高技能、高素质人才。要适应和满足人才需要，推进就业和再就业工程，本项目实施势在必行。第三章培训资源分析一、新增农村富余劳动力随着农业产业结构不断调整，农业科技水平不断提高，农村富余劳动力逐年增加。目前，全县有富余劳动力6万余人，占劳动力总数的35%。这些人
11、员要输出转移，必然需要职业技能培训。二、新增社会劳动力全县每年有3000名未能升入高中和大学的初中毕业生，农村每年有6000名新增劳动力，这部分社会新增劳动力是农村的生力军，是职业培训的潜在资源。三、农村专业人才随着市场经济体制的建立和农村经济社会的快速发展，农村多产业迅速兴起，急需种植、养殖、加工等各方面技能型人才，这给职业培训提供了巨大资源。分析上述三种资源状况，本项目实施是充足的学生资源保证。第四章项目建设方案一、总体目标争取在两年内，按照国家、省市和主管部门的要求，把宝清县农民工就业培训基地建设成设备完善、功能齐全、特色鲜明、规模较高，能够培养出市场需求，农业紧缺的高技能人才，以适应新
12、农村建设和农业现代建设需要的农民工。二、建设规划(一)建设规模本项目拟订建设容纳学员2000人，年培训农民工5000人，专业对路，适应需求，设备齐全，教育教学水平较高的农民工就业培训基地。(二)建设内容1、综合教学楼1000平方米。2、实训厂房1000平方米。3、食堂宿舍2000平方米。(三)设备购置1、汽车驾驶及维修设备。2、机械加工实训设备。3、焊接切割实训设备。4、服装加工设备。三、进度安排2008年11月-2009年3月末，完成项目可研、项目批复立项及其他项目实施前的各项准备工作；2009年4月-2010年8月末，完成建筑工程和设备安装工程，力争2010年下半年招生开学投入使用。第五章
13、投资估算及资金筹措一、投资估算本项目估算总投资550万元。其中，建筑工程投资320万元，设备购置200万元，其他(含工程管理费、原材料涨价费等)30万元。表1建筑工程投资估算表序号名称单位数量单位价格(元)金额(万元)备注1教学楼m 2100080080扩建2实训厂房m 2100080080新建3食堂宿舍m 22000800160新建合计m 24000320表2设备购置投资表序号设备名称投资金额备注1汽车驾驶与维修60 2机械加工80 3焊接切割30 4服装加工30合计200二、资金筹措本项目总投资550万元，其中，拟申请国家投资60万元、省级补助60万元、地方匹配50万元、企业自筹380万元。结论与建议本项目符合国家职业教育发展方向，有利于改善现代化国民教育体系，有利于劳动力资源开发利用，有利于“三农“工作和社会主义新农村建设及全面建设小康社会，是兴县利民，实施职业教育“十一五“规划的项目。项目切实可行，建议上级部门批复立项，早日实施，早日收效。
