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1、如何发挥监理的作用1.在招标阶段：一是合理确定监理费用，不能不合理的压缩监理费，迫使监理单位为降低成本而减少现场监理人员，或滥竽充数，使现场监理质量大打折扣。建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上；二是结合工程特点，明确监理上场人员素质要求，避免监理单位专业人员配备不到位，无法满足现场管理要求；三是要求监理单位在投标文件中提出明确的计划合同管理措施。2.在监理委托合同中，一是要明确监理在计划合同管理方面的职责、工作范围及工作要求，提出对计划合同人员配备的要求，明确违约责任，以确保监理单位人员配备到位，职责清晰。二是要约定监理费用合理的调整条款，对监理内容增加、提出
2、合理化建议等情况，合理的调整合同价款。3.在施工过程中，委托单位要将计划合同管理权利下放，规范计划合同管理的程序，赋予监理单位合同约定的职权，使其独立的开展监理工作，依据合同对施工单位进行管理。建设单位不能越过监理直接拨付施工单位工程款、批复调整合同价款、或下达其他指令。监理单位要将计划合同工作列入其工作的重点之一，计划合同人员必须配备到位，要严格依据委托合同及相关规定，对验工计价、资金拨付、变更调差及分包管理等进行严格把关，切实发挥投资控制的职能。4.建立严格的监督考核与检查机制，要通过制度规范监理单位的行为，避免监理人员配备不到位、临时外聘、或滥竽充数、弄虚作假等情况的出现，避免监理单位试验检验设备配备不到位，避免监理单位出现层层转包的情况，要将其对计划合同的监督管理作为考核的内容之一。对监理的考核要与经济相挂钩。5.提高监理队伍素质建设，一是加强监理培训的力度，提高监理人员素质；二是要培养一批有能力、有水平、有素质的总监理工程师。
