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1、1关于“三重一大”事项集体决策制度执行情况的自查报告一、抓制度建设，提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。领导班子对三重一大制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达三重一大的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如党政领导干部选拔任用工作条例 、 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)(中办发200317 号)等，结合实际，及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。我委将三重一大制度与班子建设党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将三重一大列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关
2、系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕三重一大制度，我委始终做到四个坚持，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标2小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了科教城管理委员会经费支出审批制度 、 直属单位经费支出审批制度 、 常州科教城固定资产管理制度 、 常州科教城管理委员会自行招标实施细则 、 公寓管理办法 、 科教城三期创业科技研发园中科院光机电工程中心建设项目管理办法等一批制度性文件。三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告
3、三重一大事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在三重一大制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。二、抓政务公开，提高民主透明程度根据保密权限，依法公开政务。涉及三重一大事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委
4、、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进3等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升岗位考核聘任结果荣誉奖励引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。四是坚持保密
5、工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。三、抓程序规范，增强科学决策能力科学梳理，明确三重一大的内容。我委涉及三重一大的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。规范程序，执行集体决策制度。按照三重一大的要求，我委十分重视决策过程，重点做好
6、过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导4班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。2018 年，共召开招标领导小组会议 40 多次，对 30 多项工程进行了招标，节
7、省经费达 400 多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。省邮政公司监察室：一、执行三重一大基本情况我局严格遵守民主集中制原则,严格议
8、事规则和决策程序,充分发5挥集体领导的核心作用,进一步促进三重一大制度的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。将切实抓好基层组织建设和报刊发行专业工作密切结合起来,着力提高为民服务争先创优的本领,充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用,促进效能建设得到较大提升。(一)根据中国共产党党内监督条例(试行)文件精神,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。(二)坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须
9、经集体讨论、民主决策。一是局工会职能得到充分发挥。在民主管理过程中，局工会充分发挥桥梁和纽带作用，确保了上情下达，下情上传。在制(修)订相关规定、办法中，以员工利益为第一出发点，把员工利益与政策规定，与本局实际结合起来，使涉及员工切身利益的规定、办法更加合理，更具可操作性。二是开展合理化建议活动。全年 12 个月均为合理化建议月，鼓励员工提出合理化建议，畅通民主管理渠道。三是营造奋发向上的氛围，完善了先进员工、先进员工标兵的评选办法，使先进员工、先进员工标兵的评选更为透明、公开。经党政工联席会议研究决定先进员工标兵、先进员工人选。塑造典型、弘扬先进，对先进个人进行表彰和奖励，既是对先进的充分肯
10、定，也是对员工的有力激励。6四是对于企业生产经营和改革发展的重大方案，如：企业发展规划、人事变动等热点问题以及涉及员工切身利益的重大问题，如：方针目标考核细则、奖金发放、职工疗休养制度修订等，都在局务公开栏或局文件签收系统向全局员工公开、公示，广泛听取员工意见后由党、政、工集体讨论、审议决定，使员工的知情权、建议权得到保障。(三)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策制度。严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。按照德才兼备的要求，严格依据省公司选拔程序，局党支部反复酝酿、多次讨论，征求员工意见，公示、谈话等程序提任干部。进一步建立和完善了支部开展组织活动的相关制度,坚持了三会一课和班子民主生活会制
11、度、中心组学习制度。(四)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。1、根据省公司文件精神及业务发展、业务管理、先进技术运用等实际，及时制(修)订完善相关管理制度、业务处理规定(流程)。2、建立健全局会议管理办法 、 车辆管理办法 、 接待工作管理办法 、 业务宣传费使用管理办法 、 差旅费使用管理办法,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。3、对报刊宣传目录印制等大项目均按照规定，报省公司批复后进行。4、加强报刊资金管理，确保报刊资金安全。一是按月在报刊发行信息上通报全省各局订销缴款情况和订阅欠费情况。准确及时了解、掌握各局报刊收订款上缴、报刊订阅资金的管理情况，并根据7每月实际情
12、况，有针对性地提出具体要求，督促各局加强报刊资金的管理，对上缴不及时、用户欠费多的局提出批评，要求认真排查，分析原因，制订整改措施，督促其及时上缴订销款和用户欠费清理。二是对全省的用户欠费情况进行了全面的调查分析，内容包括：欠费用户明细、结构、帐龄等，通过调查分析，发现问题，为进一步清欠，采取针对性措施提供了依据。三是做好年度报刊大收订的缴款和欠费控制工作。二、自查存在的问题和不足为了更好地查找问题,我局结合实际,采取多种方式进行问题查找。一是通过发放征求意见表、走出去、请进来等渠道和途径广泛征求各方面的意见;二是以实事求是的态度搞好对照检查,认真查找深刻剖析班子、班子成员及党员干部在思想作风
13、、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足：一是宗旨意识需要进一步深化,班子、班子成员及党员干部的政治意识、大局意识仍待增强;二是学习形式缺乏多样性,还不能很好地落实学习制度、运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念仍待增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,推进本单位体制创新和制度创新,贯彻落实科学发展观的能力需要提高;三是领导干部带头深入基层、调查研究,切实为基层排忧解难的服务意识还应提高。8一、存在的主要问题1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是软指标，可以往后推一推，从而导致学
14、习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。具体表现在，在党校进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，中华励志网导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能
15、有效地与实际工作紧密结合起来。具体表现在，分管工作至今，虽然阅读了一些有关的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与 9 我市的有机结合起来，在构建工作格局上还缺少行之有效的方法手段。2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎9样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，
16、有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。具体表现在，主办的海外学人活动中，是协办单位，自己曾思考着想将参加此活动的海外学人纳入到我市协会中来，为我市聚集海归人才，可是一直都没有进行深入研究，以至于此项工作现在还停留在想法上。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。具体表现在，指导开展生产自救时，考虑更多的是怎么能让职工有饭吃，单位能稳定，而对于长远的发展考虑的较少。3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到从群众中来，到群众中去，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有 10 真正和群10众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。具体表现在，维修改造的工作做了不少，但是研究如何将建设成为我市少年儿童的科技活动乐园，同时又能够很好地解决职工的收入问题，这两者结合的不够好。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和
