50条候选“金点子” （1） 建设赣县客家名人公园商业步行街的几点建议 ...

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1、5050 条候选条候选“金点子金点子”（1） 建设赣县客家名人公园商业步行街的几点建议建设赣县客家名人公园商业步行街的几点建议 中共赣县县委政法委 赖轶群 商业街区作为城市发展的一个重要标志，越来越受到关注和 重视，特别是现代化的商业步行街区，是城市商业的缩影和城市 精华，它以巨大的内聚力和辐射力形成一个开放式、跨区域的商 业群体，涵盖城市商业中心的各种功能。步行街不但能吸引大批 消费者，刺激众多商家的雄心，也成为投资者眼中的新宠，更能 为一大批创业者提供一个良好的平台。目前，我县城市化进程正 稳步推进，城市功能日趋完善，如果能抢抓机遇，借助客家名人 公园周边良好的地理位置和环境建设一条商业步

2、行街，必将提升 我县城市品位，带动整个赣县的商贸业的发展，同时为广大投资 者提供一个良好的创业平台。 一、我一、我县县建建设设客家名人公园商客家名人公园商业业步行街的条件比步行街的条件比较较成熟。成熟。1、区位、区位优势优势： ：我县离赣州市区近，目前赣州市区还没有一个 真正意义上的步行街，赣县客家名人公园商业步行街的建立，必 将进一步吸引赣州市区及赣州各县市区的人们到赣县步行街来 消费，同时提高客家名人公园的知名度，客家名人公园知名度的 提高又推进商业步行街的进一步繁荣，从而形成一个良好的发展 循环模式。2、 、环环境境优势优势： ：客家名人公园建立为商业步行街打下了良好的 环境基础，反过来

3、，商业步行街的建立也必将更能体现客家名人 公园休闲旅游的理念。3、 、规规划划优势优势： ：客家名人公园周边宽阔的街道，大量的闲置店 面为商业步行街的规划提供了很大的方便，可以打造赣县第二商 业圈。二、客家名人公园商二、客家名人公园商业业步行街功能步行街功能 一是一是购购物功能。物功能。这是最基本的功能，商业步行街区是一个城 市商业的龙头和品牌。这个区域人气最旺、商品最齐、商机最多、 交易最容易成功。 二是旅游功能。二是旅游功能。商业步行街区往往是一个城市里最具有地方 传统特色的景点，而旅游通常是与购物紧密联系的。游客到一个城市旅游，首先会到这个城市最具特色的商业步行街去看看，如 果这里既有特

4、色的商品，又有良好的购物环境，游客愿意来。而 在饮食方面，充满特色和传统小吃林立的商业街区往往是游客最 愿意光顾的场所。 三是休三是休闲闲功能。功能。新的商业步行街区成为城市的一道亮丽的风 景线，给城市现代人增添了一个全家休闲的好去处。现在的商业 步行街区宽敞、明亮、绿树成荫，街头小巷到处都设有座椅、遮阳 亭、街头雕塑，充分满足现代人休闲享受的需要。 四是文化功能。四是文化功能。商业步行街区蕴藏了一个城市巨大的传统商 业文化。不少别具风格的建筑，折射出一种光彩的文化气息。街 区历来是人们聚集的地方，它显示着一个城市的人文特色，展现 了一个都市的精神风貌，现代商业街区通过广场文化、广告文化、 饮

5、食文化、建筑风貌等一系列内容，把地方传统文化充分展现出 来。 从以上四个功能看，旅游、休闲、文化三个功能客家名人公 园周边现已具备基本条件，我们必须通过规划和运作进一步挖掘 和发挥其这三个方面的潜能，然后以这三个功能推进贸易功能的 发展。三、客家名人公园商三、客家名人公园商业业步行街建步行街建设设的基本思路的基本思路 1、要、要统统一思想，充分一思想，充分认识认识客家名人公园商客家名人公园商业业步行街建步行街建设设的的 重要意重要意义义。 。 赣县城市建设的框架已基本搭建好了，城市规模不 断扩大，城市人口快速增长，城市形象有效提升，客家文化城周 边地区已成为赣县城区的重要组成部分和最具开发价值

6、的区域 之一。与之相配套的商贸业也应该蓬勃发展，促进了人口的集聚 和城市繁荣。但就总体而言，目前商业功能还不适应日益增长的 城市居民的生活消费需要，不利于城市功能的完善，在一定程度 上制约了城市的扩张和城市品位的提升。建设步行街既是完善开 发的需要，也是打造商圈的需要，有利于抢抓城市发展机遇，集 聚商气，做旺人气，与光彩大市场共同形成赣县的南北商业圈， 提升城市形象，促进城市繁荣，优化投资环境。 2、要科学、要科学谋谋划，明确步行街建划，明确步行街建设设的主体原的主体原则则框架。框架。要围绕把 步行街打造成赣县商业亮点的总体要求，高起点规划，高标准建 设。借鉴先进发达地区成功经验，结合我县实际

7、，步行街的定位 是一条与周边环境相融合，与城市发展相配套，与人文需求相衔接，兼具商业气息与文化内涵，赣南元素与客家元素相结合，现 代文明与传统延续的精品步行街。根据上述定位，结合实际，步 行街内的产业发展方向为主要发展各类精品服装服饰店、咖啡厅、 豪华影厅（建议在客家文化城内改造）、中西快餐厅等体现时代特 征的产业项目，坚决禁止普通餐馆、铝合金、汽配摩配等扰民项 目和污染项目进街。为便于统筹协调、保持整街风格统一，步行 街建设应由县政府统一组织实施，通过各相关单位委托的方式， 由相关公司具体负责；步行街建设资金由各单位出资为主，政府 补贴为辅，考虑到客家名人公园步行街的建立将大幅提升附近房 产

8、的价格，沿街有关房产开发商的出资额按工程总造的一定比例 缴纳。 3、要充分利用、要充分利用现现有有资资源，加源，加强对强对客家文化城的改造。客家文化城的改造。保留客 家文化城的品牌，充分利用其设施、地理位置、文化内涵等现有 资源优势，对其进行创新改造。 4、要加、要加强强招商，制定招商，制定创业优创业优惠政策。惠政策。加大招商引资力度，对 在商业步行街或整个经济圈，制定一系列创业优惠政策，帮助入 住商户凑贷资金，论证投资商铺可行性，使商户分步骤，分阶段 入住步行街，确保前一两年投资不亏本，循序渐进，打造赣南第 一街。 5、要、要强强化化领导领导，使步行街的建，使步行街的建设顺设顺利推利推进进。

9、 。步行街的建设应 由规划、建设、国土、发改、工商、地税、财政、环保、城管、卫生、 文化、审计等相关单位抽调人员成立现场办公室，协调有关矛盾 及建设有关事项。县政府应先行拨付一定启动资金，用于推进步 行街建设。（2）加快打造赣州成为赣粤闽湘四省通衢特大型、区 域性、现代化中心城市进程之我见 赣县人民法院 张功福 赣州市特大城市建设第一个五年计划指出：到 2013 年底，市辖区数量增至 2 至 3 个；城市建成区面积达到 100 平方公里， 城市人口达到 100 万，规划范围包括章贡区、梅林区和南康区 （梅林区和南康区为初定）3 个行政区划和赣州开发区。另根据省 “十二五”规划的部署，赣州被定位

10、于全省三个特大型城市之一， 就如何加快打造赣州成为赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、 现代化中心城市进程浅谈几点愚见。一、尽早实施撤县设区，壮大中心城区规模按照赣州市政府制定的赣州市特大城市建设第一个五年计 划要求，到 2013 年底，将撤赣县设梅林区、撤南康市设南康区 （梅林区和南康区为初定）。在笔者看来，只要上级一个会议决定、 一纸文件批复，本级一张告示公布、一组数据统计，赣州就能实 现城市建成区面积达到 100 平方公里和城市人口达到 100 万的 “双百”目标，使中心城区的规模迅速壮大，跨入全国特大型城市 的行列。届时，赣县城区和南康市区，就真正实现与赣州中心城 区一体化、同城化。鉴于

11、赣县撤县设区的区名尚未确定（赣州市特大城市建设第 一个五年计划中称“梅林区”为初定名），笔者认为，赣县撤县设 区的区名宜取“赣东区”为妥，其理由为：第一，保留“赣”字，体现历史传承。赣县是古代早期人类“赣 虞人”又名“赣巨人”的故乡。据史料记载，汉高祖（刘邦）六年（公 元前 201 年）使灌婴略定江南为赣县立城，以防南越王赵佗，县 名自此始。 “赣”字作为赣县的县名，历史悠久，至今有 2212 年，为 赣南最早建县的三个县之一。 “赣”，既是赣县的县名，又是江西母 亲河赣江的江名，同时还是江西省的简称。纵观神州大地，以一 个字维系着从县、州（市）乃至省河、省名都共冠以“赣”字命名， 即赣县赣州

12、赣江赣省（江西省）之序，可谓华夏仅有，唯此 殊异，独一无二。因此，赣县人对“赣”字具有特殊感情。为尊重历 史，继承传统，建议上级在赣县撤县设区时仍保留这历史悠久的 “赣”字，以充分体现赣县源远流长的悠久历史，使其一脉相承， 世代不变。第二，取其“东”字，彰显地理方位。赣县县治梅林镇及赣县的 大部分乡镇均地处赣州城的东部近郊。目前在赣县县城有京九铁 路四大货运编组站之一的赣州东站，有连通东河片各县（市）的赣 州客运东站，从赣州东河大桥通往赣县县城的大道称“虔东大道”（赣州古称虔州，虔州东亦为赣州东），赣州东即简称“赣东”，意 为赣州东郊，突出了赣县县城及大部分乡镇与赣州中心城区的地 理方位，因此

13、，赣县撤县设区的区名称为“赣东区”，既尊重历史， 继承了传统，又与时俱进，开拓创新，应是历史与现实的最佳体 现，最能彰显未来“赣东区”的地理区位优势特点。二、调整现有行政区划，促进城乡统筹协调发展为便于协调管理，打破地域界限，优化区域布局，促进城乡统 筹发展，大力推进城乡一体化、新型工业化，促进新型城镇化，有 利工业反哺农业，城市带动乡村，笔者认为要解放思想，趁赣县 撤县设区的历史机遇，本着就近、便民原则，用创造性、开拓性、 前瞻性的思维打破束缚，突破框框，建议对赣县的地域再一次 “洗牌”，按下列设想大胆地对赣州中心城区周边乡镇进行行政区 划调整：即将现在赣县的五云镇、沙地镇划给赣州开发区管辖

14、；把 王母渡镇、韩坊乡、阳埠乡、大埠乡划给章贡区管辖；把现在章贡 区的水东镇划归赣县（未来的“赣东区”）管辖，其理由为：第一，地域相邻，便于百姓认同融合。赣县的地域在历史上有 过多次调整。 “先有赣县，后有赣州”，这是不争的事实。赣县的县 治驻所，历史上一直是在赣州城区，现在的章贡区全部，赣州开 发区大部（潭东、潭口除外）在过去 2200 多年都属于赣县地域， 归赣县管辖，赣县与赣州紧密相连，互不分开。直到 1949 年 8 月 14 日赣县县城（赣州镇）解放，1949 年 8 月 15 日才析赣县的 县城赣州镇及周边的黄金、水南、水西、水东置赣州市（当时的县 级市，现在的章贡区），1978

15、年 1 月又再次将赣县的河石、沙河、 蟠龙、湖边 4 个公社划给赣州市（现章贡区）管辖。在历史上，与 赣县梅林相邻的章贡区水东七里，一直与梅林同属水东区。从现 在的区域位置上看，赣县的五云、沙地相邻于赣州开发区的湖边 镇；王母渡、韩坊、阳埠、大埠相邻于章贡区的沙石镇；章贡区的 水东紧邻于赣县梅林。以前这些地域原本同属于一个行政区域， 过去都是“亲兄弟，好邻居”，山水相连，人缘相亲，习俗相通，方 言相近，民风相同，如能按照上述设想调整行政区划，当地干部 群众容易相互认同融合，没有更多心理障碍，而且能够得到实惠， 改善民生，更能得到当地百姓的支持。第二，就近利民，便于城乡协调管理。若按上述建议行政

16、区域 范围调整后，赣县（未来的“赣东区”）、章贡区和赣州开发区的区域面积和人口数量有所变化，更趋合理。据网上查阅资料表明： 赣县（未来的“赣东区”）国土面积将由现在的 2993.09 平方公里调 整为 1612.45 平方公里（减去划出的沙地、五云、王母渡、韩坊、 阳埠、大埠面积 1405.5 平方公里，增加划归的水东镇 24.86 平方 公里），乡镇数由 19 个调整为 14 个（划出 6 个，划进 1 个）；人口 由 61 万人调整为 52.1 万人（划出 12.2 万人，划进 3.3 万人）。章 贡区的国土面积由现在的 411 平方公里调整为 1380.64 平方公 里（划进 994.5 平方公里，划出 24.68 平方公里）；乡镇由 4 个调整 为 7 个（划进 4 个，划出 1 个）；人口由 80 万调整为 88.9 万（划进 12.2 万，划出 3.3 万）。赣州开发区国土面积由 219 平方公里调整 为 625 平方公里（划进 406 平方公里）；乡镇由 4 个调整为 6 个 （划进 2 个）；人口由 25 万调整为 30.72 万（划进 5.