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1、- 1 -XX 县城区管理行政执法局1-6 月份工作总结、存在问题及下半年主要工作举措（2012 年 7 月 10 日）今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以改善城市环境为着力点，以扎实推进城镇建设上水平活动为目标，特别是围绕“大发展、富 XX、二次创业”工作思路大紧紧围绕精细化、无缝隙管理要求，积极推行网格化管理模式，努力打造优雅、宜居的城区环境。一、上半年主要工作情况（一）环卫管理水平有了新提高。严格实行道路清扫责任制，坚持全天候工作，做到一天三扫、保洁不间断，使城区街道达到“六净六无”；查找环卫管理的薄弱环节，明确小街背巷、城乡结合部卫生死角死面管理重点，逐
2、条逐项拿出具体整改措施，通过增加清扫人员、增加清扫次数、延长工作时间的办法，实现全天候的清扫保洁；新购置垃圾收集车 50 辆，推行垃圾上门收集、源头管理机制，严禁乱排乱倒，保证了路面清洁、环境优美。同时，积极推行道路机扫、洒水工作机制，开展机械清扫、高压清洗一体化环卫作业，从根本上改善了县城环境面貌。（二）垃圾清运、处理逐步规范化。在县城垃圾处理上，坚持有效预防控制环境突发事件，实现城区生活垃圾规范有序处置，处理率达到 98%。一是建立健全了维稳应急、夏季作业、雨季作- 2 -业、防火防爆等作业预案，做到组织健全，人员落实，物资到位，措施得力；二是加大垃圾处理场现场作业管理，做到进场垃圾有检验
3、、有登记；三是垃圾摊平压实、消杀灭蝇、黄土覆盖等环节要做到标准规范；四是增加消毒次数，增大用药剂量，避免了环境污染事件。在垃圾清运上，充分发挥县城生活垃圾转运系统作用，形成了垃圾清运管理链条，确保垃圾日产日清。（三）广告牌匾进一步美化、亮化。按照XX 县整治规范城区广告牌匾工作方案，对设置不规范的广告牌匾进行统一拆除，严格执行牌匾审批制度，加强安装审批、设置与管理，做到新工艺、新材料、新技术；成立专业小分队，购置了清涂设备，全面加强了乱贴乱画、墙体广告和各类非法小广告清理涂抹力度；加强跨街广告位和沿街路灯、灯箱统筹管理，逐步在沿街设置公益广告、灯箱、跨街广告栏，实现县城广告牌匾管理“一盘棋”，
4、做到公益广告、商业宣传、城市靓点“三位一体”，美化城市空间，提升城市魅力。（四）县城车辆违章得到有效治理。出台了关于加强县城主要街道交通管理的意见，开展城管、公安、交警联合整治，确定了城区禁行禁停范围，设置了禁停、禁行标志牌，划定车辆停放标志线，实施教育疏导、昼夜管理和拍照处罚模式，加大城区违章停车治理力度，全面规范城区车辆行驶和停放行为。同时，划定规范自行车停放，对城区自行车存放点发放“看管员”上岗证，签订维护环境保证书，奠定了良好的城区交通基础。- 3 -（五）城区门店、摊贩进一步规范。科学规范夜市和烧烤摊点，做到“三限（限品种、限时间、限地点）、两到位（工具配备到位、清扫保洁到位）”管理
5、，全面规范夜市经营秩序，特别是近期组织执法人员，加强了太极广场的夜间值班管理；按照“堵疏结合，集零归群，相对集中，便民利民”的原则，对城区冷饮摊点进行公开拍卖、加强管理，对县城所有夜市、烧烤、早餐摊点以及庆典、促销活动设置专门地点，进行统一规范；同时，持续加大跨门经营、乱摆乱放、违章棚亭的教育整治和清理力度，做到归店经营、文明经营。（六）环卫设施管理呈现新亮点。一是对城区原有破、损的垃圾屋、果皮箱进行了统一维修、喷漆、清洗，在新名路、政府街等县城主街道增设果皮箱 100 个，在城区配套专用垃圾箱 60 个，垃圾容器配备率达到 100%。二是在对县城公厕升级改造的同时，加强严格管理，配足保洁人员
6、，提高公厕设施标准和服务管理水平，更大限度地便民利民。三是出台了关于加快推进城乡一体化垃圾处理工作的实施意见，加快建设“村收集、镇转运、县处理”的一体化运作模式。（七）“数字化城管”工程扎实推进。按照全市统一要求，建设完成了数字化城管监督指挥中心，并在城管局内部启动运营，实施了“上报、立案、派遣、处置、反馈、核查、结案”七个管理环节，及时准确地解决了城市管理中发现的问题和监督、考核工作。今年以来，共接收上报城市管理问题并立案 6342 件，结案 6284 件，- 4 -结案率 99.09%，大大提升了城市管理水平。（八）坚持“大发展、富 XX”精神，全面推进“二次创业。1、解放思想，理顺机制。
7、全县三级干部大会后，我局持续在全局开展解放思想大讨论活动，从工作体制、制度建设、队伍管理、工资待遇等 12 个方面，分 5 次开展座谈讨论、征求意见、查找问题，深入剖析影响城管发展的深层次问题，进一步解决干部队伍思想观念、工作作风、管理体制以及日常工作中存在一些问题，建立完善了“大大队队包片、中包片、中队队包包线线、 、队员队员包段包段”三三级级管理，数字管理，数字化城管化城管监监督指督指挥挥管理，管理， “城管城管+公安公安+交警交警”三位一体管理，三位一体管理，绩绩效挂效挂钩钩管理，管理， “评标评标兵、兵、树树模范模范”创创先争先争优优， ， “讲讲学学习习、提素、提素质质、 、树树形象
8、形象”队队伍管理伍管理等六大管理机制，进一步增强了队伍的向心力、凝聚力、执行力，塑造了队伍新形象，打造了和谐新团队。2、共建共管，和谐管理。为进一步提升县城管理水平，我局开展了全方位、多渠道的社会宣传活动，相继向商户群众发放了明白卡、征求意见表，并重点开展了三项活动，积极在全社会营造了“共同参与、共建共管”和谐管理氛围。一是配合一是配合政政协协搞搞调调研研。结合县政协领导及有关部门，对县城管理和城乡环境整治开展实地调研，形成了关于对全县城乡环境卫生综合治理的调研报告，受到县委、政府主要领导的高度关注和重点批示。目前，我局已结合政府办，就落实县委、县政府主要领导批示精神、推动县城管理和城乡环境整
9、治，拿出了具体意见，为努力改善城乡环境面貌、推动二次创业发挥作用。二是召开老干部二是召开老干部座座谈谈会。会。于6 月 17 日召开了 XX 县城市管理老干部座谈会，县- 5 -政府副县长王天保及杨清海、王连仲、李春荣等 18 县局级老领导参加座谈并县城精细化管理工作发展重要意见，向全县发出了关于全民共同参与、共创美好家园的倡议，对县城管理工作发挥了积极的推动作用。三是三是携携手手义义工工团团体体开开展展宣宣传传体体验验活活动动。 。6 月 30 日，城管执法队员携手圣光义工团队，举行了城管宣传体验活动启动仪式，向全社会发出了倡议。并深入沿街门店、商户宣传城管规定、门前五包规定，发放了便民服务
10、卡，积极开展车辆疏导、环境清理等全方位的体验活动，拉近了城管和商户、群众之间的距离，在社会上引起了强烈反响。3、精细管理，提升水平。按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的管理要求，深入推进环境卫生和市容秩序专项治理。在在环环境境卫卫生生管管理理上上，增加主次干道清扫次数，提高保洁质量；扩大机扫车清扫范围，增加主干道机扫次数；推行科学化洒水压尘管理，既保证压尘效果，又避免道路积水；做到垃圾及时收集、清运，达到“六净六无”标准；狠抓背街小巷、城乡结合部管理，增加清扫人员、增加清扫次数，达到环卫管理“一盘棋”。在市在市容秩序管理上，容秩序管理上，狠抓“门前五包”管理，有效杜绝店外经
11、营、车辆乱停和乱倒垃圾问题；严抓广告牌匾管理，开展广告牌匾、玻璃门窗清理清洗活动；实行冷饮摊点限品种、早市小吃限时间、夜市烧烤限路段等疏堵结合管理；全面清涂各类墙体广告、非法小广告，严管条幅乱挂行为，清理街面空调挂机；实施“城管+交警”管理，全面规范车辆行驶和停放行为。4、创优环境，搞好服务。我局在立足城管职能创造良好- 6 -的县城环境的基础上，依法行政，和谐管理，努力为全县经济发展创优环境、搞好服务。一是提升行政服务大厅服务水平，按照“便捷利民、规范周到”的原则，对商户、企业办理的行政审批事项提供“一站式”服务。二是对服务县内企业过往车辆，开辟绿色通道，不查、不扣、不罚，对途径城区运输易洒
12、遗漏车辆，实行教育纠正。三是严格队伍管理，加大违纪案件追究力度，对企业反映、居民投诉、信访举报等渠道反馈的意见和问题，及时办理、解决。四是严肃查处损害发展环境案件。从严治理“三不”(对商户、企业反映的问题不重视、不受理、不作为)、 “三乱”(对商户、企业乱罚款、乱摊派、乱检查)，严禁城管执法人员吃、拿、卡、要，一旦发现类似损害发展环境的问题，依法依纪严肃查处。五是建设便民市场、设置便民摊点，加强疏堵结合、和谐管理，努力构建“服务型”城管。二、下半年主要工作举措近期及下半年，我局将坚持“以人为本、依法行政、文明执法”理念，对标邯郸市区，实施精细化管理，重点开展七项整治活动，实现城区管理无处不精心
13、、无处不精细、无处不精美、无处不精彩。（一）继续加大城管宣传力度。利用多种形式，开辟多种渠道，开展经常宣传、专题宣传、热点宣传、集中宣传、定期宣传活动，增强居民城市意识，倡导良好的社会风尚。充分发挥城管巡视员的沟通联络作用，引导社会大众广泛参与城市管理，自觉参与环境维护，实现城市管理的良性循环与可持续性。- 7 -（二）开展七项整治，提升整体管理水平1、大力推进县城环境卫生整治活动。按照长效管理的要求，大力推行“大队包片、中队包线、队员包段”管理机制，严格执行“局领导带班巡查县城环境卫生”、“中层干部环卫清扫点评”等制度，坚持集中清扫、机械化“两洗扫”和人员“全天保”相结合，推行垃圾上门收集，
14、配齐中转箱、果皮箱，全面提升县城环境卫生管理水平。2、大力开展市容市貌专项治理行动。一一是是全面推进“门前五包”，实施目标考核责任制。二二是是规范开张、促销、庆典活动管理。三三是是清涂各类条幅广告、小广告；四四是是加强建筑工地管理。五五是是对开挖道路、便道进行监管。六六是是加强喷漆、焊接或占道修理、占道洗车管理。3、大力开展广告牌匾提升行动。一一是是拆除不规范、破旧以及喷绘布广告牌匾；二二是是加强牌匾的安装审批、设置与管理；三三是是加强广告牌匾设置源头管理。四四是是加强广告位、灯箱、围挡的统筹管理。五五是是实行牌匾定期清洗制度。4、开展背街小巷专项整治行动。一一是是加强背街小巷环卫管理和基础投
15、入。二二是是加强背街小巷市容执法工作。三三是是严格建筑物料堆放管控。5、开展早吃摊点和夜市摊点专项整治行动。一一是是取缔中心城区占道早吃摊点和夜市摊点。二二是是规范次要干道、背街小巷早吃摊点、夜市摊点。三三是是合理规划早吃摊点和夜市摊点经营区域。四四是是严格早吃摊点、夜市摊点管理标准。6、开展车辆乱停乱放专项整治活动。一一是是与城管交警中- 8 -队开展联合执法整治，继续坚持拍照处罚管理模式。二二是是加强城乡客运车、公交车、出租车管理。三三是是严查过往城区易撒易漏车辆。四四是是规划设置机动车停车位。五五是是加强自行车存放点管理。六六是是加强城区便道非机动车管理。7、开展城市管理项目建设行动。一
16、一是是抓好数字化中心内部运营，加快完成与县有关职能部门的联网对接，积极与市数字化城管中心实现对接、联网运行。并启动 2012 年数字化城管二期建设。二二是是积极启动城区垃圾中转站+公厕建设工程。采用“冠名”等形式进行招商引资，投资 434 万元在主城区范围内建设 7 座垃圾中转站+公共厕所。三三是是谋划建设建筑垃圾处置场。采用“互惠互利”、合作投资的形式，谋划建设建筑垃圾处置场 1 座，实现城区建筑垃圾资源化、无害化处理。（三）全力打造文明和谐的一流城管队伍。继续推进“树形象、构和谐、夺旗争星”活动，评标兵、树模范，推行绩效管理，在全局唱响创先争优主旋律；深入开展“文明执法树形象”活动，坚持依法行政、全视频执法，强化服务意识，构建和谐城管；持续开展每天集中学习、交流活动，打造一支“作风过硬、业务熟练、和谐文明、人民满意”的城管执法队伍。
