五大、四个能力新标准

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1、附件 1：单位消防安全工作情况自查评估申报表单位名称： 地址： 自查评估项目分值主要工作情况自查评估得分1消防网络、制度和消防网络、制度和 规程建设（规程建设（120120 分）分）1202消防安全消防安全 管管 理理7503灭火和应急疏散预案灭火和应急疏散预案 制定和演练制定和演练804火灾事故处理火灾事故处理50本单位经自查评估计总分 分，符合 星级达标单位，特申请 （支/大队）进行检查验收。单位法人代表签字： 日期： 附件 2： 山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准 （修订稿） 1 概述 1.1 为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位消防安全“四个能力”建设情 况进行

2、检查验收，对照山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）中对 商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院） 、学校（托儿所、幼儿 园） 、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑、社区及“九小场所”等 10 类单位“四个能 力”建设要求，制定本标准。 1.2 本标准适用于山西省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他 组织 “四个能力”建设的自我评定、验收达标判定。2 术语与定义 2.1 社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、 事业单位，个体工商户及其他组织（简称“单位” ） 。 2.2 消防安全“四个能力” 检查

3、消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育 能力。 2.3 火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 重大火灾隐患 违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因 火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。3 达标判定 3.1 一般要求 单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责 任人或消防安全管理人组织实施。 “九小场所”由法定代表人或主要负责人组织实施。居民 社区由社区消防安全委员会或物业服务企业消防安全管理人员组织实施。3.2 商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、

4、医院（疗养院养老院福利院） 、学校（托儿所、 幼儿园） 、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑 3.2.1 单位消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: a) 组织验收人员对单位进行检查； b) 按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗 位火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起 火灾、会疏散逃生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）； c) 随机设定起火点，查看第一、第二灭火应急力量的组成和行动开展情况；组织灭火 和应急疏散演练，查看初起火灾的处置情况；组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火 灾的情况； d

5、) 检查相关的台帐及档案资料、记录； e) 检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。 3.2.2 有下列情形之一的，应直接判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：a) 未依法取得消防行政许可、备案，建设工程擅自施工或投入使用、营业的； b) 依据重大火灾隐患判定方法（GA6532006），存在重大火灾隐患的； c) 未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的； d) 现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散 的； e) 未按标准规定设置消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志的； f) 提问员工回答准确的人数低于被提问员工

6、总数80的。3.3 “九小场所” 3.3.1 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: a) 组织验收人员对场所进行检查； b) 检查“一懂三会”掌握情况，随机提问员工5至10人（少于5人的全部提问）； c) 随机设定起火点，查看初起火灾处置情况、演练情况； d) 检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌及相关的台帐及档案资料、记录； e) 检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。 3.3.2 有下列情形之一的，应直接判定消防安全“四个能力”建设不达标： a) 依据重大火灾隐患判定方法（GA6532006），存在重大火灾隐患的； b) 合用场所防火分隔、消防设施达不到规

7、范要求的； c) 员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80的； d) 未按标准规定设置消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；3.4 社区 3.4.1 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:： a) 随机提问5至10名员工（少于5人的全部提问）； b) 随机设定起火点，查看初起火灾的处置情况； c) 检查防火巡查、消防演练档案资料、记录是否齐全； d) 检查居民社区防火公约、提示牌和消防安全标志是否按要求设置。 3.4.2 有下列情形之一的，应直接判定“四个能力”建设不达标： a) 居民小区消防设施存在严重故障不能正常使用的； b) 消防车通道搭建建筑物、设置障碍物影

8、响消防车通行的； c) 防火公约、消防安全标志未按要求设置的； d) 消防宣传教育未开展的； e) 提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80的。 3.5 单位自我评定不合格的，应由消防安全管理人或专兼职消防管理人员负责督促整改， 并重新组织自我评定。 3.6 单位自我评定合格后，应当按照分级管理的原则，向当地管辖的公安机关消防机构或 公安派出所申请验收。 3.7 公安机关消防机构或公安派出应当依照山西省社会单位消防安全“四个能力”建设 级别评定标准对社会单位“四个能力”建设情况组织验收，并根据验收评分结果，由公 安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设星级单位”达标证书（牌匾），并向社 会

9、公告。 3.8 检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。附件 3： 山西省社会单位消防安全“四个能力”建设级别评定标准（修订稿）项 目分值验收内容验收办法得分总分建立和明确单位消防组织管理体系，共 10 分，未建立或明确扣 10 分；签订消防安全责任书，共 15 分，每缺一级扣 5 分； 明确消防安全责任人、消防管理人等有关人员职责和岗位消防安全职责，共 15 分，每 缺 1 项扣 3 分；消防安全责任人履行职责，共 10 分，未履行扣 10 分； 有消防安全管理人及履行职责情况，共 5 分，未履行扣 5 分； 属多产权、承包、租赁或委托经营管理的，应明确消防安全责任

10、，共 5 分，未明确扣 5 分；明确消防工作归口管理职能部门，共 10 分，未明确扣 10 分。查阅资料 现场询问制定消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程，共 30 分，每少制定 1 个 扣 5 分；1消防网络、消防网络、 制度和规制度和规 程建设程建设 （120120 分）分）消防安全责任、制度和职责120制度、措施和规程内容不符合要求的，共 20 分，不符合单位实际每个扣 4 分。查阅资料经公安消防部门审核、验收或备案的；共 20 分，未审核或备案扣 20 分； 经消防验收或备案抽查合格，共 20 分，未通过验收或备案的，扣 20 分；公众聚集场所开业、使用前经公安消防部门检查

11、的，共 20 分，未经检查或检查不合格 的，扣 20 分；遵守消防法规70年内未受到警告以上（不含警告）消防行政处罚的，共 10 分，受到处罚扣 10 分。查阅资料 实地核查按要求确定消防安全重点部位，共 30 分，未确定扣 30 分；重点部位设置防火标志，共 10 分，每少设置一处扣 5 分；2消防安全消防安全 管理（管理（750750 分）分） 重点部位管理80明确防火责任人，共 40 分，未明确扣 40 分。查阅资料 现场抽查电气线路敷设、设备安装符合规范，共 20 分，每一处不符合扣 5 分； 电气线路改造执行内部审批制度，共 5 分，未执行扣 5 分； 定期对电气线路和设备进行安全性

12、能检测，共 20 分，未检查扣 20 分； 电工等作业人员专业资格证书齐全，共 10 分，每少一证扣 5 分； 电气防火管理60使用电热器具、高温灯具等设施设备符合防火要求，共 5 分，违规使用扣 5 分。查阅资料 现场抽查易燃易爆物品经营、使用和存放管理规范，共 10 分，违规扣 10 分； 病房、宿舍及大型医疗设备工作等场所禁止携带易燃易爆物品进入，共 10 分，违规扣 10 分； 严格执行火源管理规定，禁止在住院病房内等火灾危险场所使用明火和吸烟，共 10 分， 每发现一处扣 5 分；执行内部动火作业审批制度，动火期间是否落实应急措施，是否指定专人现场监护 共 10 分，未执行扣 10

13、分；火源和危险化学品管理70营业期间禁止电气焊维修和油漆粉刷作业，共 10 分，未执行扣 10 分，查阅资料 现场抽查根据单位自身特点设置消防设施标志、提示性标志、警示性标志，未设置的，扣 10 分； 防火门、防火卷帘等设施的功能完好，共 10 分，每发现一处故障扣 2 分； 在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线， 消防器材的位置和使用方法，共 20 分，每少一项扣 5 分。 疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施按规定设置，并完好，共 20 分， 每发现一处不按规定设置扣 1 分，不完好扣 5 分；按规定设置安全疏散图示，共 10 分，每少设置一

14、处扣 2 分； 营业期间保持疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，共 20 分，未保持畅通扣 20 分。 消防安全标志、安全疏散设施管理100人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，共 10 分，未设置扣 10 分。查阅资料 现场抽查消防设施运行正常，消防水源是否充足，共 40 分，不能正常运行每项扣 10 分（擅自 关闭消防设施扣 40 分，不能联动，但能手动操作每项扣 10 分）；消防水源不能保持 充足的扣 10 分消防设施、150消防设施、器材定期进行维护保养，共 20 分，未进行维护保养扣 20 分；现场检查系统（设施）被局部遮挡、圈占、埋压或拆除的，共

15、 20 分，根据危害程度视情扣 10-20 分。 消防控制室值班人员在岗，共 10 分，发现脱岗或不在岗扣 10 分。消防控制室值班操作人员需经消防职业技能培训合格，取得消防职业技能资格证书， 持证上岗，共 10 分，每少一证扣 5 分。消防控制室值班操作人员熟悉业务共 20 分，不会操作扣 20 分，操作不熟练扣 10 分。制定和落实消防控制室五项制度和六本记录，突发事件处置是否得当，共 10 分，未建 立或填写不实每项扣 5 分，未建立突发事件处置程序的扣 5 分。器材管理建筑消防设施每年进行一次全面检测，保持完好有效，共 20 分，未进行检测或未完好 有效的各扣 10 分。开展防火巡查、

16、检查并建立检查记录，共 10 分，未检查或建立记录扣 10 分； 防火检查、巡查频次符合规定，共 20 分，每少 1 次扣 2 分，医院、养老院、寄宿制的 学校、托儿所、幼儿园在零点以后应至少进行一次夜间防火巡查，每少一次扣 5 分。消防安全责任人、消防安全管理人按要求组织消防安全检查，单位员工每日进行岗位 防火检查，共 10 分，未组织扣 10 分；防火检查和巡查50巡查、检查人员及时纠正违章行为并及时报告；共 10 分，未纠正和报告各扣 5 分；查阅资料 现场抽查重大火灾隐患整改，未整改一票否决；一般火灾隐患整改，共 30 分，未及时整改每处扣 5 分； 重大火灾隐患和不能及时整改的一般隐患应制定整改计划，落实整改资金，确定专人 负责督办，共 20 分，未制定计划、落实整改资金和落实专人督办一项