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1、企业年金企业年金 改善民生安享未来改善民生安享未来嘉宾：廖云辉 省人力资源和社会保障厅基金处处长方火才 省教育厅发展规划处调研员王志锋 江西蓝天学院院长孙磊 泰康养老保险股份有限公司江西省企业年金中心总经理武红文 中国银行江西分行公司业务部副总经理执行策划：本报记者 周友珍主持人：本报记者 张雪核心提示4 月 1 日出版的求是杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的文章关于发展社会事业和改善民生的几个问题 ，文中提到“要大力发展企业年金和职业年金” 。企业年金，可能大家很难直接从字面上理解它的含义，我们换个角度来理解，退休之后的生活来源有哪些？首先是基本养老保险，然后是个人储蓄，而企业年
2、金就是另一种实实在在的生活保障。企业年金 打造养老双保险主持人：什么是企业年金？孙磊：企业年金看似“天上掉下的馅饼” ，但拥有它的前提条件是：你在一个愿意为你缴纳企业年金的公司工作，而且工作年限达到企业为你缴纳费用的标准。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，是企业职工福利制度的重要组成部分。企业年金源自市场经济比较发达的西方国家。资本主义初期，由于西方各国先后进入工业化时期，经济发展迅速，为企业设立企业年金奠定了物质基础。当时，工人运动不断高涨，劳资矛盾加剧，于是企业年金就成了缓和劳资矛盾、稳定社会的历史产物。最早的企业年金计划是美国运通公司于 1
3、875 年建立的企业补充养老保险计划。经过 100 多年的发展，企业年金已经成为西方发达国家养老保险体系中的一个重要支柱，各国通过立法以及相应的税收优惠政策鼓励企业年金的发展，以此进一步弥补国家社会保障支出的不足。主持人：企业年金在国外有上百年的历史，在我国推广的具体情况怎样？廖云辉：企业年金制度在发达国家平均覆盖率达 60%以上，我国香港地区的覆盖率达到 97%.北欧的瑞典、挪威、芬兰等国家，企业年金的基金规模已经超过了它们的 GDP 总值，成为一笔巨大的社会财富。我国企业年金发展是伴随着养老保障制度的发展演变而来。1991 年国务院提出要逐步建立基本养老保障和职工个人储蓄性养老保障相结合的
4、制度，改变完全由国家、企业包办的养老保障方式，实行国家、企业、个人三方共同承担。此后，企业补充养老保险开始在具备条件的企业发展。2004 年国家劳动和社会保障部颁发了企业年金试行办法和企业年金基金管理试行办法 ，标志着中国的企业年金进入到了规范化发展阶段。到 2008 年，全国积累企业年金基金达到 2525 亿元。其中，1975 亿元由具有资格的投资机构管理营运，当年收益率达到 7.78%.到目前为止，全国约 3.5 万家企业建立了企业年金，缴费职工 1500 万人，约占城镇就业人口 4%.今后，全国每年新增年金基金规模可达 800 亿元到 1000 亿元。预计10 年后全国年金基金规模将达到
5、 1 万亿元。我省企业年金发展和全国一样，从 1991 年开始有部分企业建立了补充养老保险，2006 年以来，南昌银行、江西农村信用社、江西省出版集团、江西省投资集团和部分中央驻赣企业先后建立了年金计划。到 2009 年底，全省年金基金规模达 25 亿元，开户企业数480 多户，惠及职工 14.5 万人。预计到今年底，全省年金基金规模可能超过 35 亿元，到 2020 年可能超过 400 亿元。启动年金蓝天学院开我省高校先河主持人：企业年金首先是在企业开始建立，目前主要是石化、电信、烟草等大型企业。3 月 18 日下午，江西蓝天学院年金计划正式签约启动，全院 1200 多名教职工在“五险一金”
6、的基础上又添一“金” ，享有“五险二金”的福利。江西蓝天学院已经连续 4 年荣登中国民办教育排行榜榜首，在民办高校中有很高的地位和很大的竞争优势，这次在中国银行和泰康养老的帮助下，在全省率先建立高校年金计划，在全国也是少数提供年金待遇的高等院校。请问，蓝天学校是出于什么考虑引入年金制度？王志锋：江西蓝天学院 1994 年从租用一栋 3 层楼开始办学起步，经过短短 16 年的发展，实现了办学条件、办学规模和办学层次三大飞跃，成为全国规模最大、具有较高影响力的民办高校。在发展过程中，特别是学院在推进内涵建设过程中，越来越感觉到困扰和制约我们发展的最大问题是师资队伍的建设，一方面是高层次人才难以引进
7、，另一方面引进和培养的人才难以稳定。年金制度的建立，对我们学校来说主要有以下几方面的意义：第一，提高教职员工退休后的生活保障，通过设立学校缴费归属年限，有利于稳定教职员工队伍；第二，通过对不同职级教职员工设立不同的缴费系数，有利于留住优秀人才，也有利于吸引优秀人才；第三，进一步增强学校对教职员工的凝聚力，增强教职员工对学校未来发展的信心。我们认为，引入年金制度为促进内涵建设，为打造中国应用型本科教育一流品牌打下了更扎实的基础。主持人：实行年金计划后，教职员工退休后的生活水平有多大提高？王志锋：根据我们的方案，假定一位员工现在年龄 30 岁，学院每年给他缴纳年金 3000 元，个人每年按学院缴费
8、的 20%，即 600 元缴费。按年均投资收益 8%计算，即使他 30 年没有任何事业上的进步，退休时还是一个普通员工，退休时也可以一次性领取 44.0445万元；如果退休后的平均寿命按 20 年计算，按月领取，每个月可领取年金 3584 元，加上基本养老保险，每月收入完全能够确保有一个高质量养老生活。至于教授这个档次的人员，学校给他们的缴费每年是 6200 元，个人缴费按学院缴费的 20%计算，如果他在学院工作也有 30 年的话，他在退休时一次性领取的年金可以是 91.0253 万元，这是一个相当可观的数字。主持人：我省民办高校现状怎样？存在哪些问题？方火才：经过 20 多年的艰苦创业和发展
9、，我省民办高等教育事业取得了显著的成绩，目前，全省实施本、专科学历教育的普通民办高校有 13 所；在校学生 14 万人，占全省普通高校学生总数的 15%.由于多方面的原因，当前我省民办高等教育也面临一些急需解决的问题：一是与我省公办高等教育相比，民办高等教育起步晚，存在办学经验不足、师资和科研力量薄弱、竞争力不强等问题。二是民办高校与公办高校平等的法律地位还没有得到完全落实，民办高校还没有得到社会大众的普遍认同，生存发展基础性条件与公办学校比还有一定差距。三是教师退休后的待遇与公办教师比差距较大，严重影响师资队伍稳定。各民办高校目前面临的困难很多，但是稳定教师队伍始终是最重要的问题。多年来很多
10、民办高校都在力图寻找一种最佳的引进人才、留住人才途径，做到既不增加学校财务负担，又能让广大教师发挥所长，尽心尽力在教学岗位上做出贡献。企业年金作为一项成熟的养老制度，在吸引人才、留住骨干、解决教职工后顾之忧等方面有着巨大的优势。它的出现，能有效缩小民办学校与公办学校教师退休后的收入差距，甚至可以超过公办教师的退休待遇。同时，建立年金还可以提高教职员工对职业的忠诚度，吸引和留住高质量的紧缺型专业人才。主持人：如何看待江西蓝天学院建立年金计划这件事，它的建立对于全省高校特别是民办高校有什么借鉴意义？方火才：江西蓝天学院一直以来都很重视稳定高素质的教师队伍，重视改善教师福利，现在又在原有的“五险一金
11、”的基础上，增加了企业年金，开全省民办高校之先河。这对于吸引人才、留住人才，稳定和发展高素质师资队伍，调动广大教职工积极性，增强学院凝聚力，促进学院持续健康发展，具有重要意义。这将在全省民办高校中起到很好的示范作用。经过测算，大部分教职员工退休后的收入都达到甚至超过了公办院校教职员工退休后的收入，从而破解了民办学校教师退休后比公办学校教师待遇低而导致民办学校教师不稳定的难题，值得我省各级各类民办学校借鉴。政府助力“养命钱”保值增值主持人：企业年金计划的建立能够给企业职工带来哪些实际利益？武红文：第一、企业年金作为基本养老保险基础上的补充养老保险，对个人的好处就是退休后可以享受双份的退休金，退休
12、后的生活水平与在职时相比不会出现明显的下降。如果单纯依靠“广覆盖、低保障”的基本养老，企业职工退休后的生活水平与在职时相比就会有较大的下降，特别是退休前收入较高的职工，退休后生活水平下降更大。第二、企业年金基金是市场化运作的，通过专业的投资管理机构来管理，能够获得个人无法获得的投资机会和良好的投资收益，年金基金市场化的投资能抵御通货膨胀，实现保值增值，使现在积存的“丰厚”养老金在将来更加“丰厚” 。第三、减轻家庭子女赡养老人的负担。现代社会 4-2-1 的家庭结构决定了现在的年轻人需要赡养的老人是他们的倍数，会大大加重子女赡养老人的经济负担。有了企业年金就完全能够自己解决的养老问题，不会增加子
13、女负担。主持人：作为政府主管部门，如何通过推广建立年金制度来实现温总理提出的改善民生，保障未来？又将如何进一步推动企业年金在我省的发展？廖云辉：发展企业年金是利国利民的好事，不仅有利于完善我国多层次的养老保障体系，有利于增强企业的凝聚力和竞争力，还有利于提高职工退休生活保障和社会稳定。建立企业年金计划是民生工程。为了使职工退休后收入水平不至于下降太多，国家通过政策引导，鼓励有条件的企事业单位建立企业年金计划，目的就是为了让退休人员生活过得更好。目前企业年金在江西的发展现状是：中央企业发展快，地方企业发展慢，国有企业发展快，其他所有制发展慢，企业发展积极性不够、企业年金规模小，政府管理部门之间协调不够顺畅。因此，要更加有针对性地推动这项工作的开展。对于参加了基本养老保险的企业，只要企业有积极性，人力资源和社会保障部门就要大力支持。对于民营企业、合资企业、外资企业，可以允许分期分阶段建立年金计划。以充分调动企业建立年金制度的积极性。还要加强管理，规范机构行为。严格禁止企业年金市场上的无序竞争，杜绝为争夺业务进行零收费管理，降低服务质量，损害职工长远利益的行为。
