公务员考试行政法概要

《公务员考试行政法概要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员考试行政法概要（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、行行 政政 法法基本原则基本原则 1 1 合法行政合法行政原则。 2 合理行政合理行政原则：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，其产 生的原因是行政自由裁量权的存在。 3 3 程序正当程序正当原则； 例：“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法 规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民，法 人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？ A合法行政 B合理行政 C程序正当 D诚实守信 行政主体行政主体 一、行政主体：享有公共行政权力，（权权）能够以自己的名义独立从事行政管理活动， （名名）并能够独立承担由此

2、产生的法律责任的组织。（责责） 行政职权：优先权优先权（获得社会协助权、现行处置权）；受益权受益权 二、行政主体的范围 （一）行政机关。中央和地方的行政机关。 1、派出机关派出机关：政府派出，有主体资格。 市辖区：街道办事处；县政府：区公所；省级政府：地区行署； 2、派出机构派出机构：职能部门派出，授权才有派出所、工商所、税务所。 3、内设机构内设机构：授权才有(商标评审、专利复审商标评审、专利复审） 2003 年B类第59 题 例：下述说法正确的有( )。 A街道办事处是城市居民自治组织 B街道办事处是城市最基层的一_级政府 C街道办事处是政府的派出机关 D街道办事处工作人员不是国家公务员

3、（二）法律法规授权的组织 1、被授权的企业组织（如某些公用事业企业） 2、被授权的事业单位（如高等院校） 3、被授权的社会团体（如某些行业协会） 4、被授权的群众自治组织（如村委会、居委会 三、非行政主体 受委托的组织和个人 2006 年B类第110题 例：某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权， 技术推广局应以下列哪个单位的名义行使处罚权（ ）。 A县技术监督局 B农业技术推广局 C农业技术推广局执法站 D县人民政府 2006 年A类第104题 例：某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。如该商场 某次罚款违法，则负责赔偿的机关是 A.

4、该商场B.市卫生局 C.甲区卫生局D.该商场的上级单位 中央行政机关：中央行政机关：国务院国务院 国务院办公厅 国务院组成部门国务院组成部门（部、委员会、行、署） 国务院直属机构（1、直属局直属局：海关总署、民航总局海关总署、民航总局等；2、直属事业单位：新华社、中 科院等；证、银、保、电监会；证、银、保、电监会。） 国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局、海洋局国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局、海洋局 国务院议事协调机构 国务院办事机构：台办、侨办、法制办、研究室等 国务院部门内设机构：专利复审委员会专利复审委员会 地方行政机关：地方行政机关： 地方政府地方政府 地方政府的工作部门

5、与直属单位地方政府的工作部门与直属单位 地方政府的派出机关地方政府的派出机关 地方政府的办公机构、办事机构、议事协调机构 中央在地方的派出机构和分支机构中央在地方的派出机构和分支机构 地方行政机关的派出机构内设机构派出所（警告、警告、500元罚款元罚款） 行政行为行政行为 一、一、 行政行为行政行为 指行政主体行使行政职权行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。 抽象行政行为：是行政机关的“立法”行为， 具体行政行为：是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。 区别： 1调整的对象不同。2能否反复适用不同。 3救济途径不同救济途径不同。抽象行政行为一般不受行政诉讼的司法审查，

6、而具体行行为一般都 可以提起行政诉讼；另外，部分抽象行政行为可以被申请行政复议，而具体行政行为一般都 可以进入行政复议程序，予以审查。 下列各项中，属于行政行为的是（） A.出所传唤公民乙 B.务局向房地产公司购买公用房 C.安局委托印刷厂印制文件 D.局向某企业发出火灾隐患整改通知书 上海08-118 某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定，这一行为属于 A行政立法行为 B抽象行政行为 C具体行政行为 D行政许可行为 二、行政处罚二、行政处罚 指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予行 政制裁的具体行政行为。 （一）行政处罚的种类 1.申诫罚（精神

7、罚、声誉罚）；警告警告（法律、法规、规章均可设定） 2.财产罚 罚款罚款（法律法规均可设定，规章有限设定）；没收违法所得（法律、法规均可设定，规规章不能设定章不能设定）；没收非法财物没收非法财物（法律、法规均可设定，规章不能设定规章不能设定） 3.行为罚（能力罚） 责令停产停业责令停产停业（法律、法规均可设定，规章不能设定规章不能设定)；暂扣或吊销许可证、执照暂扣或吊销许可证、执照(法律、 行政法规、地方性法规（吊销企业营业执照除外）均可设定) 4.人身自由罚 行政拘留行政拘留( 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定,公安机关行使。法规、规章不法规、规章不 能设定能设定) 法律法律 行政法规

8、地方性法规规章行政法规地方性法规规章 2007 年第118 题 例：根拐我国相关法律的规定（ ）的行致处罚只能由法律加以设定 A责令停产停业 B吊销企业营业执照 C限制人身自由 D没收非法时产 2003 年A类第72题 例：国务院制定的行政法规可以规定的事项有（ ）。 A.犯罪与刑罚 B.对公民财产权利的剥夺 C.限制人身自由的强制措施 D.外贸的一般制度 2009 年第22题 例：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩 序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。 据此，下列属于“行政处罚”的是： A.对醉酒的人约束至酒醒 B.对严重违反公务员法的公务员给予开除处分 C.对到期不缴纳税费的

9、纳税人，按日加收滞纳金税款万分之五的滞纳金 D.暂扣违章司机的机动车驾驶证 2006 年B类第91 题 例：下列各项中，属于行政处罚的是（ ） A罚金 B拘役 C责令停产停业 D管制 2004 年公共基础知识试卷A类 42 个体工商户盂某因违法经营被工商部门吊销营业执照。在行政处罚的种类上，吊销 营业执照属于( )。 A人身罚 B申诫罚 C财产罚 D 行为罚 （二）、实施规则 1、不再罚：对一个行为，任何机关不得以同一事由做出同一种类同一种类的处罚 2、不处罚：不满14周岁不予处罚 精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予处罚 处罚时效违法行为发生之日起，或连续继续行为终了之日起2年后年后不

10、再处罚。 3、不重罚：已满14不满18 周岁从轻或减轻处罚； 2006 年A类第103题 例：我国行政处罚法规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人， 并应当向当事人或有关人员出示证件这体现了行政处罚程序中的（ ）。 A.调查制度B.告知制度 C.表明身份制度D.说明理由制度 （三）、行政处罚的实施程序1、简易程序： 事实确凿并有依据 对公民对公民50元以下、对单位元以下、对单位1000元以下罚款或警告元以下罚款或警告 (一人执法、当场决定、当场送达。) 2、一般程序： 调查检查至少2 人执法 行政机关负责人（集体）作出决定 3、听证程_序： 适用：责令停产停业、吊销许证或执照、

11、大额罚款责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款 启动：当事人要求 规则：应告知听证权利;非本案调查人员主持 （四）、行政处罚的执行 罚缴分离：罚缴机关分离、罚缴人员分离。当事人应自收到处罚决定书15 日内 到指定银行缴纳罚款。 当场收缴：适用简易程序处20 元以下罚款或适用简易程序但不当场收缴事后难以 执行的可当场收缴。执法人员当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起2 日内交行政机关。 例：罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应（ ）。 A必须全部上缴国库 B交处罚决定机关作办公经费 C交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入 D扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库

12、 例：下列行政处罚，程序合法的是（ ）。 A小王和人打架斗殴受到了处罚。小王为自己的行为辩解，公安人员认为小王认错态 度不好。于是在其权限范围内，选择了最重的处罚。 B王某是某税务局工作人员，经过调查，拟对一起偷税案件进行处罚。后来当事人按 照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，另外两名税务局工作人员协助其工作。C小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款20 元的通知单 后，当场收缴了罚款。 D某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色 情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝。 三、行政许可 (一)行

13、政许可 在法律基于正当理由确定的范围之内，行政许可实际上是一种禁止的解除。可以设定许 可的事项 一般许可一般许可：从事直接涉及公共利益(国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境 保护)或个人重大利益(人身健康、生命财产安全)的特殊活动 特许特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入 认可认可：特定职业行业资格、资质的确定 核准核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫 登记登记：企业或其他组织的设立（申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政 机关应当当场予以登记） (三)、行政许可的设定权限与形式 法律可以创设；行政法规法律未创设时可以创设；地方法规上位法

14、未创设时可以创设；省级地方规章省级地方规章无权创设；上位法未创设许可的，必要时省级政府规章可以 创设临时性许可临时性许可 2007 年第100 题 例：下列规范性文件中不得设定行政许可的是： A法律 B县级政府的决定 C行政法规 D地方性法规 2009 年第20题 例：根据我国有关法律规定，下列哪一行为是不合法的： A.某乡人民代表大会选举产生乡长、副乡长 B.国务院某部门制定规章设定行政许可 C.国务院发布关于加强市县政府依法行政的决定 D.全国人民代表大会常务委员会批准2008 年中央预算调整方案 （四）期限： 1、20 日（可延长10日） 2、当时 3、45 日，（可延长10 日）统一办

15、理、联合办理、集中办理。 4、另有规定依规定。 2008 年第107 题 例：按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应生自收到申请之日 起30 日内作出是否颁发的决定，而按照行政许可法的规定，行政机关一般应当自受理 行政许可申请之日起20 日内作出行政许可决定。2004 年7 月初，张某向省司法厅申请领取 律师执业证书，司法厅的正确做法是： A依据律师法，在30 日内作出是否颁发的决定 B依据行政许可法，在20 日内作出是否颁发的决定 C因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定 D可以选择依据律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定 行政强制行政强制 行政强制

16、措施：临时性；非惩罚性 对人强制扣留、隔离、疏散；对物强制检验、查封、扣押、冻结；对场所强制 强制隔离、查封 行政强制执行：为实现另一行为确定的义务而强制 间接强制：如代履行、执行罚代履行、执行罚；直接强制：如划拨、收缴、拍卖。 政府采购政府采购 政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金财政性资金采购依法制定的 集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府采购方式 公开招标公开招标：是最主要的政府采购方式 邀请招标：供应商有限资金有限 竞争性谈判：没供应商或重标不行技术复杂时间有限价格不明 单一来源采购：仅此家有紧急继续性交易华图网校40 客服电话：400-678-1009 40 询价：货物规格标准统一、现货货源充足、价格变化幅度小 2005 年B类第101 题例：2003 年1月1 日