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1、1加强机关文化建设调研报告广泛开展群众性文化活动，推动机关文化建设向深度和广度发展，努力在建设上海国际文化大都市中走前头作表率。一、坚持以社会主义核心价值体系建设为引领，着力提高党员干部的思想政治素质和道德修养坚持把社会主义核心价值体系建设作为基础工程，贯彻到机关文化建设和精神文明建设全过程，做到理论与实践相结合、知与行相统一，努力以社会主义核心价值观引领思想政治建设。(一)抓住机关文化建设的核心，讨论确立核心价值理念。树立正确的价值观，是机关文化建设的核心。市级机关党的建设坚持把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。2018 年，工委下发关于开展
2、践行价值取向作表率、着重凝心聚力促发展主题教育活动的通知 ，要求党员干部带头践行公正、包容、责任、诚信价值取向，在实现创新驱动、转型发展中走前头作表率。各单位抓住机关文化建设的核心，讨论确立核心价值理念，努力把社会主义核心价值内化为党员干部的自2觉追求。市审计局、市政府发展研究中心、市高级人民法院、市公证行业等许多单位和行业开展机关核心价值观大讨论，提炼具有本单位特色的精气神，激发党员干部干事创业的内在动力和活力。(二)注重政治文化的社会化过程，切实加强思想道德建设。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本。各单位坚持把加强理论武装作为首要任务，发挥党组(党委)中心组学习的示范作用，
3、通过多种形式引导党员干部不断提高学习贯彻党的理论创新成果的自觉性和坚定性，提高理论素养和分析解决实际问题的能力，努力作真学真懂真信真用的表率。同时，围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，深入开展理想信念教育和形势政策教育，进一步统一思想、坚定信心。2018 年，结合纪念建党 90 周年，通过举办青年干部党史学习专题培训班，开展学党史、知党恩、跟党走、参观上海红色原点、唱红歌走红路等七个一系列教育活动，增强了党员干部学习党史、发扬传统、坚定信念、执政为民的责任感。二、坚持以创建学习型党组织为抓手，着力提高党员干部的科学文化素养和业务能力坚持把创建学习型党组织作为机关文化建设的重要抓手，把化解四个
4、危险作为创建学习型党组织的基本实践，坚持工作学习化、学习工作化理念，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党政工团共同抓、职能部门具体抓的创建工作格局。(二)着力调整知识结构，提高机关干部科学文化素质。及时更新知识层次，调整知识结构，才能适应社会经济发展的新要求。各单3位坚持把创建工作与上海十二五发展和本单位实际相结合，时刻关注所处行业的最新发展方向，提前规划学习内容，把调整党员干部的知识结构作为组织学习的重点，结合学习发展服务经济、培育新型产业、建设智慧城市、创新社会管理等方面知识，定期举办处长论坛、创意论坛、青年干部论坛等多种形式的论坛模式，坚持创新学习载体和方式，强化本职岗位必备知识的
5、学习和专业技能的教育培训，促进党员干部的知识结构和能力水平不断适应创新驱动、转型发展的新要求。三、坚持以推进廉政文化建设为重点，着力塑造为民务实清廉的机关形象坚持把建设廉政文化作为加强机关文化建设的重点内容，开展多种形式的廉政文化进机关活动，初步形成了以培育廉政价值理念为根本，以廉政制度为支撑，以丰富多彩的廉政文化产品为载体，党员干部广泛参与的廉政文化建设新格局。(一)深入开展廉政教育，扎实推进廉政文化建设。加强机关廉政文化建设是提升党员干部廉洁自律意识的有效途径。各单位通过党组(党委)中心组带头学习贯彻廉政准则 ，党政主要领导讲廉政党课、举办廉政学习辅导报告、参观廉政教育基地、开展示范教育和
6、警示教育等形式，积极探索具有本单位特色的岗位廉政教育的有效途径。同时，积极培育优秀廉政文化建设项目，建设廉政文化示范点，创作廉政文化作品等，增强廉政文化的感染力和覆盖面。许多单位不断创新廉政文化的内容和形式，以廉政漫画、廉政广告、廉4政小品、廉政屏保、廉政短信等丰富多彩的形式，营造廉政文化建设的浓厚氛围，使党员干部受到生动活泼的廉政教育。2018 年 9月，工委举办以人为本 执政为民上海市市级机关廉政文化建设成果展，5000 多名党员干部参观展览，收到了较好的效果。为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发20XX13 号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将
7、调研结果报告如下。一、基本情况截止 20xx 年，街道农村村级公路里程 47.3 公里，其中硬化公路里程 25.8 公里。耕地面积 8796.9 亩，其中撂荒土地 787 亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。二、贫困户贫困成因通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行 3 个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展
8、技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观5念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育
9、。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。三、思路和建议一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差6的
10、问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。二、加强教育培训，提高产业技能。一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的
11、针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好雨露计划等贫困户7学生读书优惠
12、政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少
13、因病返贫现象的发生。xx 村贫困问题进行了专题调研。 现报告如下。一、基本情况二、贫困面貌(一)基础设施相对落后目前，xx 镇政府至 xx 村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行;卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为 xx 村发展的瓶颈。xx 村半山屯有 3 户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程，8但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。2018 年，水利系统预算投入 40万元，在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程
14、，新建和加固维修高让、半山、纳笑屯田间渠道，改善了 xx 村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。(二)教育事业困难较多xx 村完小 2018 年秋季学期在校生 165 人，内宿生 101 人，有标准铁床架 60 床，学生人均拥有床位 0.5 个。全村适龄儿童已全部入学，入学率 100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。(三)基层组织作用发挥受限xx 村共有党员 46 人，其中，70 周岁以上 3 人，40 到 70 周岁9 人，40 周岁以下
15、34 人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在 xx 村两委班子中，党支部书记李世祥 47 岁，村委主任班荣登 45 岁，村委副主任林汉宁 47 岁，村妇女主任王美娟 35 岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。xx 村建设有办公用楼 1 栋,建筑面积 308 平方米，内设卫生室。还设有农家书屋，约有书籍 700 册，可供村民阅读使用。但村级管9理服务制度不够健全，需要加强规范化管理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能及时宣
16、传到位。(四)社会发展较为欠缺民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度不断加大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村 375 户居民中，已经没有茅草树皮房，只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、三通难度大等问题。以林合屯为例，全屯共有 23 户群众，却分为 6 个居住点，最高的居住点目前未通自来水;从码头到该
