深化改革促进均衡

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1、- 1 -深化改革 促进均衡推动我州教育事业科学发展- 在在 2013 年全州教育工作会年全州教育工作会议议上的上的讲话讲话州教育局局州教育局局长长 朴雄英朴雄英( (2013 年年 2 月月 19 日)日)同志们:这是我到教育部门工作以来召开的第一个会议,也是我州教育改革发展进入新阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大精神,围绕州委、州政府中心工作,结合国家和省里年度教育工作部署,回顾总结去年工作,安排部署今年工作任务,千海兰副州长还要做重要讲话,请大家抓好落实。下面,我讲两点意见。一、2012 年工作回顾2012 年是我州教育发展继续取得丰硕成果的一年。全州教育系

2、统始终坚持以科学发展观为指导,以提高质量和促进公平为重点,不断强化政策支撑和资金投入,着力优化教育结构和资源配置,持续推进重点领域和关键环节改革,教育事业继续开创了持续健康发展的新局面。一是学前教育加快一是学前教育加快发发展,百姓期盼得到展,百姓期盼得到积积极回极回应应。 。2012 年,按照学前教育行动计划的总体安排,全州完成新建公办幼儿园 16 所、改建 12 所、小学增设附属园 25 所。通过开展省州示范园与农村园、民办园结对帮扶,乡镇中心园达标建设、实施学前教育教师素质提- 2 -升计划、选派骨干教师参加省和国家级培训等举措,教师素质及办园水平得到大幅提升。切实纠正学前教育“小学化”倾

3、向,学前教育工作更加规范。安图县、图们市顺利通过省学前教育行动计划评估验收。二是基二是基础础教育改革不断深化,教育教学教育改革不断深化,教育教学质质量持量持续续提升。提升。以庆祝建州 60 周年为契机,全州各级各类学校广泛开展形式多样的德育实践、读书教育和廉政文化进校园活动。深入推进“聚焦内涵发展,促进减负增效,全面提升教学质量”改进活动,教学质量得到持续提升。召开留守儿童教育管理工作现场会,推广县市工作经验,教育管理工作得到加强。深化中考招生制度改革,全州首次实行网上阅卷,百姓满意度进一步提升。高考成绩再创历史新高,普通本科和文科重点上线率分别比上年提高 3.05 和 0.94 个百分点。学

4、校食品卫生与传染病防控工作逐步规范。每天 1 小时阳光体育活动和“体育艺术 2+1 项目”得到落实,成功举办第三届中小学生艺术展演,得到国家教育部和省教育厅高度评价。全面落实农村义务教育学生营养餐改善计划,惠及全州 4 万余名中小学生。 “两基”教育工作成绩显著,延边州是全省唯一受到国务院表彰地区。三是三是职职成教育得到持成教育得到持续续加加强强,服,服务务水平不断提高。水平不断提高。职教资源配置得到进一步优化,中高职协调发展局面基本形成。高职学院新增设 5 个专业,新校区建设前期工作顺利完成。加强招生工作,高中职招生分别为 480 名和 5400 名。争取上级职教专项 7000 余万元,实训

5、条件得到显著改善。延吉职高进入国家改革发展示范校建设行列。在全国民族地区职教成果展演中,我州喜获 2 金、2 银、3 铜的好成绩。产教对接、校企一体化办学取得新进展,新增双师型教师 242 名,中职 6 个专业评为吉林省首批示范专业。出台加强农村- 3 -成人教育工作意见,开展示范实验试点,总结推广经验,成人教育实现新突破。四是朝四是朝鲜鲜族教育支持力度加大,族教育支持力度加大,综综合改革成果凸合改革成果凸显显。 。全面总结朝鲜族教育改革 10 年取得的显著成果和基本经验,进一步明确今后改革发展目标及方向。 “双语”教育改革有序推进,小班化教学改革范围逐步扩大,教学理念得到提升。启动汉族小学小

6、班化教学试点工作,全州 17 所汉族小学列入先行试点。积极开展各类有效研讨活动,民族文化教育体系更加完备。在省内率先对朝鲜族学前一年和高中段学生实行免费教育,朝鲜族义务教育段学生生均公用经费标准高出汉族学校的 50%至 100,继续保持朝鲜族教育在全国民族地区的领先位次。五是五是教教师师培培训训体系不断健全,教体系不断健全,教师队师队伍建伍建设设成效成效显显著。著。始终把师德建设放在首位,坚持约束与示范并举,深入开展向名优教师学习教育活动,全面实施校长后备干部任职资格制度,开展首批 207名校长持证培训活动。中小学教师国培计划全面落实,新一轮全员培训有序推进。继续选派 100 名城镇骨干教师到

7、农村支教,遴选148 名特岗教师到农村任教。中职教师培训计划得到落实,围绕朝鲜族骨干教师、专任教师实施了 12 个国培项目,有力保障了教师培训需求,教师整体素质得到大幅提升。六是依法治教全面推六是依法治教全面推进进, ,教育保障水平有新教育保障水平有新进进展。展。2012 年全州教育总投入达 42 亿元,比上年增长 27%;其中落实农村转移支付资金、城市教育费附加 2.5 亿元,地方教育费附加 1.39 亿元,土地出让资金用于发展教育事业 6066 万元。历时三年的中小学校舍安全工程进入收尾阶段,累计投入资金 10 亿元,惠及全州 184 所学校的 314 个新建、改扩建项目。“六五”普法工作

8、不断深入,州及- 4 -县市加大校园安全、校车安全和系统内不稳定因素排查力度,全州中小学开展紧急疏散演练 400 余次,安全隐患整改工作全部结束。中小学上下学交通安全得到重视,以县市为单位逐步推进。州及县市加大“纠风暖民心”项目治理力度,就百姓反映的热难点问题开展了专项治理。强化对义务教育初步均衡发展县市的监督和指导工作,和龙、龙井、敦化等县市顺利通过省义务教育均衡发展验收。以上成绩的取得,凝聚了全州广大教师和教育工作者的智慧、心血和汗水,尤其作为边疆少数民族地区,教育事业能够取得如此成就,实属不易、难能可贵。在此,我代表州教育局向为我州教育事业发展付出辛勤劳动的各级领导、向全州广大教师和教育

9、工作者及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!二、2013 年工作安排2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全州教育工作总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入实施国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要,把立德树人作为根本任务,遵循教育规律和人才成长规律,全面实施素质教育,加强教师队伍建设,促进九年义务教育均衡发展,优先发展民族教育,提升职业教育服务能力,加快推进教育现代化建设,办好人民满意教育。围绕这一要求,要重点抓好以下几方面工作:(一)(一)认认真学真学习贯彻

10、习贯彻党的十八大精神,教育改革党的十八大精神,教育改革发发展要有新气展要有新气象象一是要深刻学一是要深刻学习领习领会,准确把握精神会,准确把握精神实质实质。 。要把党的十八大精- 5 -神作为学校思想政治工作和课堂教学的重要内容,进教材、进课堂、进头脑,组织广大干部师生认真领会“八个必须坚持”的基本要求、“两个 100 年”的奋斗目标、 “四化同步”的发展途径、 “五位一体”的总体布局,把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到落实党的十八大各项工作中去。二是要广泛宣二是要广泛宣传传教育,教育,营营造造浓浓厚氛厚氛围围。 。要充分发挥教育宣传阵地的有力优势,采取多种形式广泛宣传中国成就、中国

11、创造、中国经验,弘扬社会主义核心价值体系,增强道路自信、理论自信、制度自信,释放正能量。要密切加强与各媒体的合作与联系,充分运用教育网络、广播、电视、简报等宣传阵地,积极宣传展示教育系统学习成果,形成强大的舆论声势,掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。三是要深入三是要深入调查调查研究,破解研究,破解发发展展难题难题。 。党的十八大对教育提出了许多新的要求。因此,学习贯彻党的十八大精神不仅要学习精神实质,更要与工作实际结合起来,充分发挥教育系统人才汇聚、知识密集、创新活跃的优势,深入开展调查研究工作,研究解决教育领域的重大理论和现实问题,特别是要在教育公平、质量、改革、开放、管理、保障等方面主动作

12、为。扎实开展教育系统党的群众路线教育实践活动,突出为民务实清廉主题,切实解决一些干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。要努力把学习成果转化为推动教育事业发展的强大动力,转化为谋划工作的具体思路,转化为解决问题的实际本领。( (二)把立德二)把立德树树人作人作为为根本任根本任务务,提高教育,提高教育质质量要有新突破量要有新突破在党的代表大会报告中讲教育的“根本任务”,十八大是第一次,它是在十七大提出“育人为本、德育为先”的教育理念基础上,- 6 -对于教育的根本性质和任务的新概括。因此,我们要继续坚持德育为先,把立德树人作为根本任务,将思想统一到“抓教育质量,首先要抓好德育”的工作思路上来,全

13、面加强学校德育工作和教师育德能力建设,通过开展形式多样的德育教育活动,不断健全德育全员负责制。认真贯彻落实州委州政府关于加强留守儿童教育管理工作的意见,突出抓好留守儿童教育管理工作,把留守儿童工作作为德育的核心任务,要抓好抓实,抓出成效。要继续深化基础教育课程改革,从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持力度,继续推进中小学教学质量改进活动,树立一批抓课改、抓内涵、抓质量的典型。要进一步加强中小学教学管理、监测、指导等工作,加大对课堂教学质量的督查力度,从课堂上着手落实减负增效等要求。积极开展好第二课堂、社会实践等活动,加强青少年活动中心和实践基地校建设。突出抓好特色学校建设,在全

14、州中小学全力打造富有特色的文化校园、生态校园、品牌校园。大力抓好体音美等薄弱、短缺学科建设,广泛开展“每天一小时”阳光体育运动,积极做好防近视工作,大力推进“体育艺术2+1项目”。继续落实好农村义务教育段学生营养餐改善计划试点工作。全面加强教育科研和教育信息化工作,加快提升全州教育信息化整体水平。(三)(三)坚坚持持积积极极发发展学前教育,保育教育展学前教育,保育教育质质量要有新提高量要有新提高继续加大学前教育行动计划推进力度,要将发展学前教育作为解决民生、落实惠民政策的重要举措。今年要通过落实工程类、校舍改建类等项目,严格按照学前教育三年行动计划的总体部署,继续扩大公办幼儿园数量和规模,不断

15、缓解百姓子女入园需求。要兼顾发展好农村和城镇新区学前教育,扶持并引导民办学前教育健康发展,有效地缓解我州幼儿入园“两难”问题。延吉、龙井、珲- 7 -春等县市要提前做好迎接省学前教育三年行动计划督导验收工作。要遵循幼儿成长规律和学前教育规律,贯彻落实好3-6 岁儿童学习与发展指南,坚持科学保教,坚决防止“学前教育小学化”倾向。坚持实施幼儿教师资格准入制度,切实保障幼儿师资数量和质量。要认真贯彻国十条精神,拓宽渠道,落实“五有”政策,完善科学的学前教育管理新机制,全面提升保育教育质量。(四)(四)坚坚持均衡持均衡发发展九年展九年义务义务教育,促教育,促进进教育公平要有新教育公平要有新进进展展推进

16、义务教育均衡发展是构建社会主义和谐社会的一项战略举措,是保证少年儿童平等受教育权的民生工程。经过近几年州和县市的不懈努力,城乡之间、校际之间教育质量的差距在逐步缩小,但各县市仍要严格按照省、州制定的时间表和路线图,把握好时间节点,在加快城镇化进程中,坚持教育规划与城镇规划同步甚至超前。要将促进教育均衡的思路放在巩固成果、促进公平和提升质量上,重点放在缩小校际差距和城乡差距上,加大对薄弱学校、农村学校的投入力度,力争在 2-3 年内全州所有九年义务教育段学校全部达到省义务教育学校办学基本标准。今年,延吉、图们、汪清、珲春等县市要提前做好迎接省义务教育均衡发展督导评估工作。要进一步推进城乡对口帮扶工作,继续完善贫困学生资助体系,切实保障农民工随迁子女、低收入家庭子女等弱势群体平等接受义务教育。不断完善特殊教育保障机制,支持特殊教育发展,提高残障儿童义务教育普及程度。(五)(五)坚坚持大力持大力发发展展现现代代职业职业教育,服教育,服务经济务经济社会社会发发展要有新展要有新成效成效大力发展现代职业教育的根本目的就是促进就业、改善民生、提升产业竞争力,总体要求是要立足

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