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1、媒体称中央巡视组组长“一次一授权”2013 年 05 月 31 日 08:12 来源：南方日报 作者：周志坤 分享到： 更多 3246 人参与 85 条评论 原标题：中央巡视工作再调整，要求“下沉一级”了解干部情况巡视组组长“一次一 授权”5 月 17 日召开的中央巡视工作动员暨培训会议，对中央巡视工作作出调整，要求中央巡视 工作关口前移、 “下沉一级”了解干部情况。巡视组组长不再是“铁帽子” ，而是一次一授 权。5 月 27 日下午，中储粮总公司召开动员大会，中央第一巡视组进驻中储粮总公司开展巡视 工作。中央第一巡视组组长刘伟讲话。该公司党组书记、董事长包克辛作了动员，并代表 党组向巡视组汇
2、报工作。十年巡视 制度再迎变革中央巡视工作的此次调整，是自中央巡视工作自 2003 年正式进入运作后又一次重要的调整。 在中央巡视工作进行改革后，31 个省（市、区）和国家各部委的巡视工作也有望按照这一 模式进行改革。在 5 月 17 日召开的会议上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组 组长王岐山要求，中央巡视组当好党中央的“千里眼” ，找出“老虎”和“苍蝇” ，对违纪 违法问题早发现、早报告。舆论纷纷将其解读为中央巡视工作即将迎来一次变革。在此之前，中央巡视工作历经多次 调整。2007 年 8 月，中央纪委、中央组织部巡视工作办公室表示，中央纪委、中央组织部 设立的巡视组
3、已从 2003 年的 5 个增加到 11 个。2009 年 12 月， “中央纪委、中央组织部巡 视组”更名为“中央巡视组” 。2010 年 6 月，全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议 召开，意味着党内巡视制度扩大至军队。中国政法大学教授刘长敏认为，此次中央高层特别强调巡视工作重要性并指明工作重点， 这对于未来一个时期巡视制度的推进和完善意义重大。下沉一级 扩大巡视扇面在 5 月 17 日的讲话中，王岐山强调，中央巡视工作要关口前移， “下沉一级”了解干部情 况，抽查领导干部报告的个人有关事项，巡视组组长不是“铁帽子” ，一次一授权。一位知情人士称，其实过去中央巡视组即经常下沉到地级市了解
4、省级领导干部的个人情况。 但过去，没有把此作为硬性的工作要求。目前的新部署，等于将之作为一个硬性规定去执 行。“下沉一级，等于扩大了巡视工作的信息扇面。 ”国家行政学院教授汪玉凯认为，信息渠道的扩大将为巡视组装上更为聪敏的“耳”和“目” ， “这是今年 1 月中央高层要求把权力关 进制度的笼子后，中共中央纪律检查工作的一次重要调整，与党的十八大精神相符。 ”而在舆论关注中央巡视制度的变革与推进之际，不少网友也期待中央巡视制度成为“反腐 利器” 。因此，有网民建议，中央适时公布一些中央巡视组发现后及时查处的案件，公开中 央巡视组的驻地和联系方式等，增加巡视工作的透明性，让“钦差”更接地气，获得很
5、多 “老虎”和“苍蝇”的线索。其实， 巡视工作条例（试行） 中已经有规定：“被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体 公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。 ”一次一授权更科学汪玉凯指出，通过“一次一授权” ，打造一支作风过硬的巡视队伍，意义重大。 “一次一 授权更科学，意味着巡视组组长一职不再是固定不变的职务，可灵活变更和调整人员， 使之更不易受人情羁縻。否则，就容易出现大事化小小事化了的情况” 。打铁还须自身硬。专家分析，这意味着巡视组组长将不再是职务，而成为一项任务，巡视 组成员的责任意识将会提高。中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满
6、70 岁的省部 级（正职）官员中选任。巡视组组长被任命后，一般工作到年满 70 岁正式办理退休，才会 进行调整。此次派驻中储粮的第一巡视组由刘伟任组长，第八巡视组组长由重庆市原市长 王鸿举担任。曾发现陈良宇等违纪线索在 5 月 17 日的会议上，王岐山明确提出巡视工作的四个重点：一是党风廉政建设和反腐败 斗争；二是检查贯彻落实中央八项规定，防止反弹；三是着力发现是否存在违反党的政治 纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。专家称，中央巡视组历来主要是盯“人” ，负责对省委正副书记、省委常委、正副省长以及 省人大、政协、法院、检察院主要官员的监督。近年来，我国保持了反腐高压态势，中央 巡视组在查处贪官方面功不可没。近期，国土资源部原办公厅主任吕国平、环保部环境文 化促进会秘书长王盘璞等贪官均是被巡视组揪出的。而此前陈良宇、杜世成等“大老虎” 的落马亦是巡视组首先发现线索的。北京航空航天大学教授、反腐专家任建明表示，巡视制度是中国整个反腐制度体系的一个 环节，这个制度运行效果的好与坏，还要取决于整个权力监督体系的完善。中央巡视工作组的人员不多，而中国的纪检监察机关有数十万工作人员。任建明称，目前 巡视制度的存在就是因为现有监督体制的不顺畅，所以不能指望巡视制度在根本上解决问 题，因为它还是受制于目前的整套监督体系。
