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1、说百姓身边事说百姓身边事 为群众谋福为群众谋福说百姓身边事 为群众谋福-市人大代表发言建议精选1、将三个园区建设工业新城市人大代表陈来兴等建议：结合我市今后的发展思路，可以将市工业园区、余江五湖工业园区、余江中童眼镜工业园区连为一体，建设鹰潭工业新城。理由：根据市第六次党代会绘就的鹰潭今后五年的宏伟蓝图和政府工作报告确定的鹰潭今后五年的总体思路。提议以现市工业园区为基础，规划建设鹰潭市工业新城，即从市工业园区到余江五湖工业园和市工业园到余江中童眼镜工业园之间的两条国道两侧建设工业走廊，同时以胜利西路延伸段为轴心，建设工业商贸区和工业会展中心。方案一、规划建议现市工业园区到余江县五湖工业园沿 3
2、20 国道距离 1800 米，景鹰高速公路连接线建成后，距离拉直缩短后仅为 1600 米；市工业园区到余江中童眼镜工业园沿 206 国道距离 5900 米，其中属于月湖辖区4400 米，属于余江县辖区 1500 米。两条工业走廊合计长度 7500 米，一期开发建设暂按两侧各进深 300 米计算，面积为 6756 亩。现工业园区北侧，即浙赣铁路以北到信江南岸，南北距离约 1800 米，胜利西路延伸段白露河以西段长度约 1300 米，计面积 3500 亩。上述两处面积总计 10256 亩。考虑拆迁成本，可将规划区内村庄和现有可利用建筑用地保留，实际规划工业新城用地约 8000 亩。沿 320国道和
3、 206 国道两条走廊为纯工业区；胜利西路延伸段片区为工业品贸易区和会展中心区。8000 亩土地其中 6000 亩为工业用地，2000 亩为商住及行政用地。把现市工业园区和现余江两个特色工业园加上上述近万亩土地，整合成一个工业新城一期建设 。将余江两个特色工业园之间的约三万亩保留作为工业新城后期发展用地。二、方案的可行性1、涉及工业新城建设用地属于余江县和月湖两个行政单位，可以行实行统一规划，分别征地，在统一开发，统一招商，统一建设的基础上收益由各行政区分级管理和按实分配。实现月湖、余江县和市工业园区共同发展。2、资金来源：以“经营城市”的理念，争取招商引资的办法解决资金，或者由政府部门和投资
4、商合作，政府出政策，投资人出资金，达到政府零投入的目标，用三到五年的时间滚动发展。3、开发管理：市政府成立总指挥部，由现市工业园区管委会和月湖、余江两地方政府共同组织力量进行实施。三、实施方案的根据1、从区县范围讲：使月湖区工业招商引资有个较好的平台，为月湖发展奠定基础；提升余江两个特色工业区的层次，实现与市工业园区优势互补；市工业园区能更好地形成产业配套，增加发展空间。2、从全市范围讲：有利于实现“决战工业 1000 亿” ，为工业强市创造条件；有利于建设 30 平方公里主城区，实现主城区人口 27 万；有利于提高城市品位吸引外来投资，增加经济总量；为建设 320 国道工业走廊打好基础，作出
5、示范。2、 卫生费与水费一并收缴市人大代表周华爱等建议：将卫生费与水费一并收缴，解决卫生费难以收取的难题。理由：1、环卫经费投入不足，入不敷出。近年来，随着城市的扩展，城区面积由 12 平方公里拓展到 22 平方公里，城区主次干道清扫保洁面积由原来 45 万平方米增加到 90 万平方米，而市政府核定的环卫经费却没有得到相应追加，仍按 2001 年核定的经费标准下拨，垃圾填埋场运行费用无着落；城区小街小巷作业清扫面积为 50万平方米，政府投入经费仅 26 万。2、卫生费收取无保障措施，收取率低。城区卫生费收取主要采取上门收取方式进行，收费成本高、难度大。社区干部作年 70%的精力用于卫生费的收取
6、，且在卫生费收取过程中经常与居民发生争执，严惩影响基层干群关系和社区其它事业的发展，环卫处对临街店面卫生费收取率、社区居委会对居民住房卫生费收取费均较低。3、保洁员待遇低，队伍不稳定。目前保洁员工资为 330 元/月，远低于其它地方工资标准，月湖区小街小巷现在保洁员 131 名，其中 40 岁以下作业人员仅 4 名，整体年龄老化，作业效率低；有的保洁员身兼数职，无法做到全天保洁，不能全身心投入环卫工作，由于待遇低，保洁员队伍极不稳定。二、依据。1、文件依据。根据江西省城市环境卫生服务收费管理办法及市区垃圾收集、代运、处置服务收费标准文件精神，收取卫生服务费。2、兄弟县市成功做法值得借鉴。上饶、
7、抚州等地以两办下文或市长令等形式，实行委托自来水公司代收卫生费的收缴模式，并取得了成功，有效证明了这种收费方式 的可操作性和实效性。三、措施。建议市政府实行委托市供水公司及铁路房产给水生活段代收卫生费的收费模式 ，按月收取卫生费。3、 加大城区基础设施改造力度市人大代表彭勇辉：鹰潭市老城区建成时间较长，即使是经过改造的也大都在上个世纪九十年代的中后期，近年来，随着城市人口的不断增长，老城区人口承载负担越来越重，直接导致基础设施的老化、损毁，已日渐无法适应城市发展和环境建设的需要。特别是杏南大市场、山背小区一些地方。杏南市场改造始于上个世纪八十年代，经十余年发民，已成为我市最主要的农贸市场和餐饮
8、中心，但其排水排污系统十余年来一直未得到大的维修，周边居民民房也大都建于 1999 年之前，未缴纳房屋维修基金，为此，多年来，该市场下水道维修一直依靠社区筹资，难度极大，也对环境卫生工作带来了很大的难度。城市排水排污系统是城市基础设施的一个重要方面，为妥善解决老城区排水排污系统损坏，导致的污水横流现象，建议我市每年拿出专门的经费，用于城区基础设施维修、改造，为提升我市品位，构建和谐社会强化基础。4、 规范市区建材市场，解决建材仓储问题市人大代表刘桂芝：随着我市经济飞速发展，商贸业、流通业进一步繁荣，现鹰潭市区上规模的建材商家已有 15 家，其中市五洲路有 10 家，建材市场初具规模，但各自为阵
9、，缺乏规划和引导；同时，建材仓储问题形势严峻，目前的现状是：在市区租赁破烂旧房作为仓储，存在一定的危险性，增加了企业经营成本。另外，随着旧房改造，建材仓储问题已无法解决。建议：1、进一步引导建材商家聚集市五洲路，形成规模效应，规范建材市场经营秩序，提升城市品位。 2、在靠近市五洲路或工业园区地段，规划建设建材仓储，解决建材仓储问题。5、 进一步加快龙虎山景区发展市人大代表李移明：鹰潭市旅游业重点“龙虎山景区” ，近年来得到很大的发展，但与井冈山、三清山等地方相比，还有一定差距，主要原因：1、硬件、软件投入太少，跟不上市场需求，旅游氛围不浓厚；2、龙虎山景区管委会体制有待进一步完善；3、政策与资
10、金支持力度还不够。建议：给予更多的政策支持；理顺龙虎山景区管理体制；调整现行的龙虎山景区旅游格局，即进一步挖掘并弘扬道教文化，打好道教文化牌，使龙虎山景区成为一个和谐、健康、蓬勃向上、聚道教文化、观光、探幽、休闲度假的旅游胜地，完善景区内的接待功能，从而带动整个旅游经济的发展。6、 对城区环境进行监测通报市人大代表祝等水等：当前，随着我市经济建设快速发展，人民生活水平日益提高的同时，人与自然的矛盾也日趋突出，人的生存环境也受到严重威胁。为保护好我市城区水质和大气环境，保障广大市民的身心健康，建议：1、加大环境监测力度并定期予以通报；2、在电视台“天气预报”栏目中增设空气指数等环境方面的内容。7
11、、 开通鹰潭-贵溪两地城区公交系统市人大代表毕堂生等：开通鹰潭-贵溪两地城区公交系统的优点：1、可以加速鹰潭、贵溪两地城区物流、人流进一步畅通，增加系统流量，进一步降低物流成本，符合建设鹰潭地区建设大物流中心的构想；2、可以促进两地各种资源充分配置，加速提高资源配置效率；3、利于贵溪市工业园、月湖区童家创业园及机关厂矿 3 万余人出行；4、有利于两地市民村民出行，促进城乡物资交流，加速鹰潭半小时经济圈的构建；5、有利于拉开两地城区框架，促进两地房地产业进一步繁荣；6、促进江铜工业游兴旺增长，完善工业游基础功能及服务体系。8、设立“江西鹰潭畲族博物馆”市人大代表郑占煌等：保护民族文化遗产，是每个
12、公民共同的责任。民族博物馆是民族文化遗产的贮藏所和守护者，在民族文化遗产保护中具有主力军的作用。民族博物馆要通过卓有成效的工作，使公众更多地了解民族文化遗产的丰富内涵，主动投身到民族文化遗产保护的事业中。民族博物馆通过整合资源，整合力量，使民族文化遗产在保护中得到继承和发扬光大。鹰潭樟坪畲族乡富有特殊的畲族文化特色。为保护这种地方民族文化特色，建议设立“江西鹰潭畲族博物馆” 。以保护民族非物质的畲乡文化遗产，形成一个民族教育基地，文化遗产保护基地及青少年爱国教育基地。9、对鹰东连接线实行限速来自贵溪的人大代表：鹰东连接线是连接梨温高速与我市市区的一条重要通道，但是，该连接线车辆超速现象时有发生
13、，危害的周边群众的生命财产安全，特建议对鹰东连接线实行限速。建议：1、限速在 60 公里/小时以下；2、在学校路口等地方设减速带；3、 在主要交叉口设立明显标志。10、提高社区干部待遇市人大代表周金爱：居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区居委会性质来看，社区居委会既不是政府的派出机构，也不是事业单位和社团，而是基层群众性的自治组织。据了解，社区居委会经来源主要有三部分，一是上级拨付；二是社区开展便民服务的收入；三是社区企事业单位及个人的捐赠。从社区居委会的工作范围来看，带有明显政府职能的延伸和服务社会的作用，且随着企业改制、社会职能移交进程的加快，社区干部
14、所承担的工作量与党政机关、企事业单位干部职工所承担的工作是相比，有过之而无不及。但目前，绝大多数社区居委会的可支配经费来源，包括居委会成员的工资、办公经费都靠上级拨付，且拨付的金额较低，社区干部工资大多在 400 元上下。这与社区干部承担的工作量不对等，与社区发展不相适应。为切实解决社区干部的经济生活压力问题和目前社区造血功能不足的问题，充分调动社区干部的工作积极性和主动性，加快社区建设步伐，特建议提高社区干部待遇，完善社区干部的社会保障措施。1、成立微型元件精密加工技术学校市人大代表熊志华等：鹰潭市微型元件产业经过近三十年的快速发展，已由原来一家大集体企业-余江手表元件厂、由只生产手表柄轴等
15、单一产品、发展到现有 70 余家企业，集仪表、仪器、电子、通讯、光学、工业产品等元件 2000 多个品种、行业固定资产近1.5 亿元，2005 年鹰潭市微型元件产业实现销售收入 1.03 亿元，实现税收 469 万元，实现出口创汇 32 万美元，解决安置 3000 余人就业。已成为全国三大微型元件产业基地之一。但目前，制约产业快速发展的重要因素就是微型元件产业的人才和技术工人缺乏。近年来，余江县委、县政府和锦江镇党委、政府多次与市、县有关技术学校商讨办学事宜，但一直未能达成一致意见。现在，整个微型元件产业急需专业技术工人 1800 人左右，而且今 后随着企业的增加，人才需求量将会更大，但至今国
16、内还没有一所专门培养微型元件精密加工专业的学校，建议市委、市政府与有关部门协商，介导设立鹰潭微型元件精密加工技术学校。2、尽快设立鹰潭海关、商检等外贸办事机构市人大代表辛小辉：近年来，随着我市开放型经济战略的不断深入实施，全市外贸出口呈现逐年增长的态势。微型元件、铜材加工、眼镜制造、轻工五金等一大批特色产业、板块经济的凸现，进一步显示了我市工业经济的潜力和的劲，全市一大批规模大、实力强企业在立足国内市场的同时，纷纷将产品找入国际市场，积极参与国际市场竞争，并取得了很好的业绩，全市的外贸出口正朝快速、健康的良性轨道发展，这对于进一步提升鹰潭工业企业整体实力和加速鹰潭的崛起具有积极而现实的意义。我市至今为此，倘未设立海关、商检等外贸出口办事机构，因此，全市外贸企业在办理外贸出口的业务时，往往要多次往返于南昌及出口港口城市之间，给企业的外贸出口、商检带来了极大的不方便，不仅增加了企业费用成本也极大影响了鹰潭地区外贸出口企业的积极性。据初步调查统计，由于我市未设立海关、商检等办事机构，在全市外贸企业中约有 70%以上企业目前采用委托
