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1、1浅浅谈谈如如何何加加强强燃燃气气工工程程 的的造造价价管管理理摘要： 本文针对影响燃气工程造价比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价控制，浅述如何加强燃气工程的造价管理。 关键词： 工程造价 造价管理 近年来，随着我市的公用事业逐步走向市场化，我集团也加快了燃气市场化进程，为充分发挥燃气基础设施能源供应的载体功能，助推我市经济社会全面发展和构建和谐天津，我集团在企业建设资金不足的情况下千方百计进行融资，先后实施了陕气进津、津沽天然气储配站、外环线北半环输气干线、燃气旧管网改造、天然气入汉沽、静海、宁河等区县、港南高压输气干线、空港物流加工区输气干线、王顶堤汽车加气站
2、等工程。笔者作为燃气基建工程技术人员参与了上述项目的组织实施，从中感悟到：处在市场化进程中的燃气企业，要想实现社会效益和经济效益的双赢，必须在工程项目建设中精心组织，做到工程质量高、工程周期短、工程投资省；必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。 本文针对影响工程造价比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价控制，发表一点拙见，不吝指教。一、设计阶段的成本控制设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，2直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价。为此，我们
3、从三个方面进行有效控制：1、实行设计招标，择优选择设计单位按照国家和天津市在工程建设上的相关管理规定，实行设计招标，合理划分标段，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，优选设计单位。2、开展限额设计，有效控制造价积极推行限额设计，例如：每年实施的燃气旧管网改造工程，由于资金有限，且连续几年的投资额固定，因此我们要求管理部门提供急待改造的项目明细，请设计人员综合技术指标和经济指标，在投资额固定的情况下最大限度地多完成待建项目设计。此外，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。3、采用合同措施，有效控制造价对由于设计方原因造成的设计变更，笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额
4、度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如 5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金） 。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。 二、招标投标阶段的成本控制1、项目招标过程中的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标优选施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质3量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，应注意与加强以下几点：（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正
5、常现象，这对项目成本控制非常不利。（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼” ，以利于日后的造价控制。（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。2、做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在
6、签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风4险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。三、施工阶段的成本控制施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为：1、抓好合同管理，减少工程索赔在施工阶段作为建设方造价管理人员要做到事前把关，主动监
7、控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。2、从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。3、从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论
8、证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。5技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的 70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。4、从经济措施上展开项目投资的有效控制严格控制现场经费和总部管理费，合理使用建管费，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等。此外，可对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。目前，我集团成立了专业的物资采购公司，所有集团投资建设的燃气工程均采取甲供材的方式，有利于工程的造价控制。
9、四、竣工阶段的成本控制该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。五、结束语长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，6才能做到直接有效。在燃气项目建设中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制。也只有这样，项目投资才能真正可控，管理才会出效益。参考书目：建设项目管理实用手册 、 建设工程经济
