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1、新时期广东生态文明建设新时期广东生态文明建设讲义讲义导入：欣赏视频地球危机（点击放灯片 1 中的我校LOGO）。地球危机说明生态系统失衡，气温上升，若不保护生态环境，人类将停止呼吸。前前 言言正如视频中所展示的，中国和其它发展中国家一样，也存在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，且“不治将益深”，因此十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。” 由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
2、各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法。而生态文明的建设目的是建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。作为改革开放的排头兵，作为经济大省，广东的生态环境如何？生态文明建设情况如何？如何建设美丽广东？要回答这些问题，就要学习新时期广东生态文明建设这本书。这本书主要内容有两个方面：一是生态文明概述，包括概念与理念、目标与本质。二是广东生态文明建设：包括优化国土开发，建设绿色广东；促进资源节约，建设低广东；保护生态环境，建设优美广东；健全生态制度，建设幸福广东
3、。下面我们讲第一章。第一章第一章 生态文明新理念生态文明新理念一、生态文明的概念一、生态文明的概念生态文明是人类在物质生产和精神生产的过程中，充分发挥人的主观能动性，按照自然环境系统和社会环境系统运转的客观规律，建立起来了人与自然、人与社会的良性运行机制、和谐协调发展的文明形态。我们可以从纵向和横向两个角度来理解生态文明的概念 。从纵向看，生态文明是人类的一个发展阶段，人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段，人类即将迈入生态文明阶段。在原始文明阶段，人们崇拜自然，人与自然和谐；在农业文明阶段，人们敬畏自然，人与自然基本和谐；在工业文明阶段，人们征服自然，出现“两高一低”现象，人与
4、自然不和谐；在生态文明阶段，人们尊重自然、顺应自解、保护自然，出现“两低一高”现象，人与自然和谐。从横向看，生态文明是社会文明（广义）的一个方面。它是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。其中，生态文明是现代社会文明体系的基础。总之，生态文明强调人与自然、人与社会和谐协调发展，是一种新的文明形态。二、生态文明理念二、生态文明理念党的十八报告旗帜鲜明地提出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”可见生态文明的理念是尊重自然、顺应自然、保护自然。这一点与教材的表述有所不同，我认为十八报告的讲法是正确的。三、生态文明
5、目标三、生态文明目标从教材和十八报告的内容可以看出，生态文明的目标是“建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这个目标可以通过如下措施实现：（一）优化国土开发。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。 （二）促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。 （三）保护生态环境。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。（四）健全生态制度。保护生态环境必须依靠制度。关于这四个方面的内容，后面我们会详细讲。四、生态文明本质四、生态文明本质 （一）人与自然关系进入和谐新时期从历史上看，人与自然关系的有三个时期：奴隶时期、对抗时期、和谐时期。现在处于对抗时期，人与自然的对抗导致资源约束趋紧、
6、环境污染严重、生态系统退化, 这种对抗虽然有发展，但这种发展是不可持续的，不是科学发展。因此，人与自然不要对抗，要进入和谐新时期。（二）人类必须主动和谐于自然恩格斯在自然辩证法中指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。每一次胜利在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二和第三步都有了完全不同的、出乎预料的影响，它常常把第一个结果重新消除。”恩格斯接着举例：美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和贮存
7、水分的中心。阿尔卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了在北坡被十分细心地保护的松林，他们没有预料到，这样一来，他们把他们区域里的高山牧畜业的基础给摧毁了；他们更没有预料到，他们这样做，竟使山 在一年中的大部分时间内枯竭了，而在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。 从恩格斯的这段话中我们可以认识到人类必须主动和谐于自然才能持续发展和科学发展。总之，生态文明的本质是科学发展、可持续发展、人与自然和谐发展。点击放灯片 12 中的“结论”，观看视频：保护水资源公益广告。体会保护水资源，促进人与自然和谐的重要性。第二章第二章 生态文明建设战略生态文明建设战略 生态文明建设战略体系：一、优化国土开发；一、优化国
8、土开发； 二、促进资源节约；二、促进资源节约； 三、保护三、保护生态环境生态环境；四、健全生态制度。四、健全生态制度。下面我们主要讲保护生态环境。2013 年 6 月 18 日环保部总工程师：中国环境总体恶化趋势未改变.播放习近平关于保护生态环境的讲话视频（2013 年 05 月 24 日在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。）从习近平和环保部总工程师的讲话中可以看出保护生态环境的紧迫性、重要性，保护生态环境是生态文明建设的重要战略。 第三章、广东生态文明建设概况第三章、广东生态文明建设概况这一章我们讲广东生态文明建设的主要成效：一、优化国土空间开发格局，构筑区域生态
9、安全体系一、优化国土空间开发格局，构筑区域生态安全体系把国土划分为优化开发区、重点开发区、生态发展区和禁止开发区，不同的开发区有不同的发展要求，从而构筑区域生态安全体系。二、节能减排成绩斐然，提前完成国家下达任务指标二、节能减排成绩斐然，提前完成国家下达任务指标按单位耗能计，广东排在全国第二位，仅次于北京。三、环境质量不断改善三、环境质量不断改善表现为广东的水更清、天更蓝、土更洁。(后面详讲)四、积极推进生态示范工作，探索生态文明建设新道路四、积极推进生态示范工作，探索生态文明建设新道路主要开展生态村、生态镇、生态区（县）、生态工业园、自然保护区的生态示范工作。五、加大生态建设力度，实现生态与
10、经济五、加大生态建设力度，实现生态与经济“双赢双赢如万家乐、绿道。六、重视机制创新，生态文明建设制度日趋完善六、重视机制创新，生态文明建设制度日趋完善如落实绿色考核机制、绿色财税机制。为了更好理解上述六个成效，请看下面案例：例一：生态农场广宁县八一生态农场场长贾东亮认为：我的农场就是“美丽农场”！农场早已实现了真正的生态模式：猪-沼-鱼-果，猪粪产生沼气，沼气肥养活鱼虾，鱼塘里的塘泥又是果树的天然肥料，拉长了生物链条，降低了生产成本。最关键还是循环经济，比如我们农场里的水鱼，一点饲料都不用喂，却吃得特别好：一是使用太阳能诱虫灯诱来飞虫；二是在水里放进繁殖快的福寿螺、罗非鱼苗、小蝌蚪；三是水面养
11、水葫芦给它们吃蔬菜；四是鱼塘边种果树给它们吃水果。养出来的水鱼价格，是普通养殖水鱼的四五倍！例二：美丽的图片（见放灯片 18）。美丽的图片说明广东生态文明建设取得了成效。例三：污染的图片（见放灯片 19）。污染的图片说明广东生态文明建设还有不足，所以要加强广东生态文明建设。第四章第四章 优化国土开发，建设绿色广东优化国土开发，建设绿色广东一、编制一、编制“生态文明建设规划生态文明建设规划”（一）社会文明建设规划1、生态制度建设规划。规章制度、标准、考核制度、绿色 GDP核算标准。2、生态意识建设(生态教育)规划。官员、民众、学生教育。3、生态行为建设规划。政府、企业、个人三方面。例一：中国菜农
12、涉在俄用危险化学杀虫剂被拘2013 年 07 月 05 日：俄新社 4 日报道称，俄罗斯联邦安全总局萨哈林州分局工作人员当天宣布，他们在萨哈林州一家名为“共青团员”的集体农庄中拘留了 17 名中国菜农，现场共查获 300 多公斤的化学品和农药，多数是从中国走私到俄罗斯的。虽然也有一些在俄罗斯允许使用的化学制品，但由于这些菜农都没有经过专门培训，在使用这些化学制品后，造成蔬菜农药残留量高出国家规定标准的数倍。农庄领导人被追究行政责任，并被处以 1100 万卢布的罚款 。它山之石，可以攻玉。这个例子说明社会文明建设规划的重要性，是优化国土开发，建设绿色广东的前提。（二）经济文明建设规划(1)生态产
13、业建设规划。生态工业、生态农业、生态服务业、环境保护产业的发展规划。(2)清洁生产规划。推行清洁生产工艺，开展清洁生产认证，清洁生产企业数要达到指定的比例水平。(3)循环经济建设规划。建设以生态工业园、生态农业园为主要形式的循环经济。产值占比要达到指定的比例水平。 例二、变废为宝云浮是粤西北的绿色明珠，森林覆盖率达到 67%。为了保护好生态资源，云浮在发展自己的特色产业时特别强调循环经济，“变废为宝”。以云浮最出名的石材产业为例，过去，石材产业的兴旺带来了废料处理的难题。随着循环经济的发展，这些昔日被当成垃圾的石材废料全部成为有用之材：新型材料生产商将其加工为人造大理石；水泥企业则将其作为廉价
14、原料。例二是循环经济的典范。例三：浙江的“植物工厂”在浙江省（萧山）现代农业创新园里 1500 平方米的植物工厂里，安静得只能听到喷雾器喷送营养液的声音。数十个品种的生菜正在“开足马力”生长，它们是这个工厂的最新产品。在这个工厂里，植物生长所需要的阳光、湿度、温度等自然条件，都被人工控制在最有利于植物生长的状态。与普通种植不同，“植物工厂”的生菜的根部都浸泡在营养液里，系统定时定量自动供给营养液，为其补充养分。负责“植物工厂”项目的集团有限公司总裁助理、高级农艺师戈加欣说，由于不用接触土壤、肥料，空气也被过滤，这里的生菜不会产生虫害，也不会接触到化学粉尘和杀虫剂，干净到可以直接生吃。例三是生态
15、农业。例二、例三说明经济文明建设规划对于建设绿色广东的重要性。（三）环境文明建设规划1、环境污染控制规划包括各层面污染物削减规划、环境污染(大气、水、声、固体废弃物等污染)治理规划。2、环境建设规划包括环境功能划分、环境保护目标规划、环境基础设施建设规划、生物多样性保护规划、水土保持规划、生态系统管理规划等。请看例四：粤北的河源提出打造“广东绿谷”，推进“公园城市”和“万绿水城”规划建设。重要水源地新丰江水库（万绿湖）长年保持国家地表水 I 类标准，到目前为止新丰江库区没有引进一家工业企业，工业产值为零。为让流入万绿湖的水更清，2012 年还启动了对新丰江周边 6 镇污水处理的生态治污建设。例
16、四说明环境文明建设规划的作用。二、实施主体功能区战略二、实施主体功能区战略放灯片（28、29）展示“广东国土开发总体战略图”和“全国性国土空间开发规划”，先给大家一个“实施主体功能区战略”的感性认识。以下是文字说明：1、广东、清远主体功能区：(1)优化开发区：珠三角核心区。(2)重点开发区：清远市、清城区、佛岗县 (3)限制开发区：省级生态发展区：清远市。 国家级粮食主产区：清远市、英德市。 (4)禁止开发区：石门台国家级自然保护区。 2、广东国土开发总体战略核心优化：珠三角核心区双轴拓展：沿海拓展轴和南北拓展轴。多极增长：珠三角外围片区、粤东沿海片区、粤西沿海片区、粤北山区点状片区。绿屏保护：“绿屏”指以粤北环形生态屏障以及蓝色海岸带为主体构成的区域绿地系统。是维护广东省生态环境和水源安全的“绿色屏障”。3、“一群、三区、六轴”的网络化城市发展战略格局 一群(核)：珠三角城市群。 三区：潮汕城镇密集区、淇茂城镇密集区、韶关城镇密集区。 六轴： 两大主轴：沿海发展轴、深(珠)穗穗韶城市功能拓展轴。
