《范文：新型工业化》由会员分享，可在线阅读，更多相关《范文：新型工业化（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、范文：新型工业化范文：新型工业化2007 年湖南新型工业化发展形势分析省第九次党代会以来，省委、省政府坚持三个立足，强化三个基础，用坚强领导、理性思维和有力措施，谱写了湖南新型工业化发展的美好开篇。同时，面对复杂多变的外部环境和新旧交织的内部矛盾，进一步加速推进湖南新型工业化，需要更加关注产业、地区、政策、部门之间的联系配套，以统筹的办法破解难题、谋划发展。一、理性看待成绩2007 年，全省上下按照省第九次党代会的部署，把推进新型工业化作为第一推动力，成立了工作领导小组，建立了领导联系重点产业等制度，出台了加速推进新型工业化进程的若干意见，开展了新型工业化考核奖励，设立了专项引导资金，制定了鼓
2、励支持汽车、工程机械、有色金属等产业发展的配套政策，举办了市县党政领导培训班，全省新型工业化发展形成了共识，形成了氛围，形成了合力，效果明显。主要表现在：一是工业生产步入快车道，主导地位继续增强。全省实现全部工业增加值 3360.59 亿元，增长 20.2%，比上年加快 2.2 个百分点，为改革开放以来的最高增幅；工业增加值占生产总值的比重为 36.7%，比上年提高 1.2 个百分点；对经济增长的贡献率达 49.6%，比上年提高 0.3 个百分点；拉动 GDP 增长 7.1 个百分点，比上年提高 1.1个百分点。其中，规模以上工业增加值 2655.97 亿元，增长24.3%，比上年加快 4.2
3、 个百分点；总量居全国第 14 位，比上年前移 1 位；增幅居全国第 8 位，比上年前移 5 位，在中部六省中居第3 位。全省 14 个市州均保持了两位数的增速，有 13 个市州增速在20%以上。二是企业效益明显提升，各项贡献比较突出。全省规模工业实现主营业务收入 8169.60 亿元，同比增长 40.1%；盈亏相抵后实现利润 459.56 亿元，同比增长 70.1%。全省 38 个工业大类行业中有35 个利润同比增长，其中，专用设备等 8 个行业利润总额比上年翻了一番以上，石油加工行业扭亏为盈；规模工业企业经济效益综合指数为 225.87%，同比提高 39.75 个百分点；规模工业全部资产利
4、税率为 17.3%,同比提高 3.4 个百分点。工业税收同步快速增长。全省完成工业企业实缴税金 541.97 亿元，同比增长 24.5%。其中，国税 479.33 亿元，同比增长 24. 7%；地税 62.64 亿元，同比增长22.9%。各市州工业实缴税金均保持了 18%以上的增速。工业税收占全部税收的 60%，拉动全省税收增长 14.7 个百分点。工业对劳动就业、居民增收的贡献比较明显。全省规模工业企业吸纳就业人数179.81 万人，比上年新增 4.3 万人；应付工资总额 316.59 亿元，同比增长 21.7%。三是节能减排迈出实质性步伐，资源环境保护加强。通过关停整治小造纸、小火电、小煤
5、窑、小水泥等有力措施，有效遏制了高耗能、高污染行业快速增长的势头。2007 年，全省万元规模工业增加值能耗下降 7.99%，比上年多降 3.6 个百分点。同时，全省工业企业主要污染物排放总量明显减少，主要污染物排放达标率为 92.4 %，工业项目环保“三同时”执行合格率达到 90.7%。四是研发投入逐步加大，创新能力日益增强。全省大中型工业企业、科研院所、高等院校的研发经费支出达 76.3 亿元，占 GDP 的比重为 0.8%。随着创新投入逐步增长，企业创新迸发生机与活力，创新成果不断涌现，产品升级换代逐步加快。全省实现高新技术产业增加值 840.77 亿元，同比增长 40.7%，比上年提高
6、14.4 个百分点；总量占工业增加值的 25.0%，比上年提高 2.8 个百分点。完成新产品产值 853.74 亿元，同比增长 51.7%；新产品产值占规模工业总产值的 10.2%，比上年提高 0.9 个百分点。五是集聚发展态势明显，土地利用效率提高。工业园区实力不断增强，在加速推进新型工业化中的主平台作用日益显现。2007 年，全省省级及以上园区规模工业完成增加值 837.18 亿元，同比增长31.9%，比规模工业快 7.6 个百分点；占规模工业的比重为 31.5%，比上年提高 9.4 个百分点。工业聚集发展程度不断提高，促进了土地集约利用水平提升。全省新投产工业项目用地单位面积投资强度达标
7、率为 88.5%；每公顷工业用地实现工业增加值 312 万元，同比增长 17.2%。六是引资投资大幅增长，发展后劲持续增强。区域经贸交流合作不断深化，内引外联成效显著。2007 年，全省工业招商引资实际到位资金 737.69 亿元，同比增长 24.6%。内外资金的注入，推动了全省工业固定资产投资快速增长。2007 年，全省完成工业固定资产投资 1596.63 亿元，同比增长 43.4%，其中，工业技术改造投资1089.35 亿元，占工业投资的比重为 68.2%。二、冷静分析问题在正确看待成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前湖南新型工业化发展的外部环境和内部条件发生了深刻变化，资源、环境、政策等
8、约束增强，资金、技术、人才等瓶颈增多，特别还存在以下三个方面的矛盾和问题，必须高度关注、切实解决。1结构性矛盾：重工业和高耗能行业比重偏高湖南省轻重工业结构不尽合理，2007 年重工业增加值占规模工业的 67.5%，比 2006 年提高 2.1 个百分点，增速比规模工业快 2.1个百分点，以重工业为主的钢铁、有色、石油、化工、建材、电力等 6 大高耗能行业占规模工业的近一半，增速比 2006 年提高了 4.8个百分点，这些行业大多是湖南省的优势产业，在经济增长方式粗放的条件下，重化工业特别是高耗能行业比重过高、增长偏快，给节能减排带来较大的压力。2要素制约：土地、资金、能源、原材料等供应趋紧近
9、年来，国家严格控制土地供应，设定土地最低限价，土地管理趋紧，供需矛盾突出，加之土地利用效率仍然不高，工业用地缺口较大。现有工业企业特别是中小企业融资渠道单一，资金供应紧张，2007 年年末全省短期工业贷款比年初减少 22.68 亿元，加之年内央行先后六次上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期贷款基准利率从年初的 6.12%上调至年末的 7.47%，累计上调 1.35 个百分点，企业利息支出增加，财务成本不断上升，扩大发展受到制约。由于煤炭、钢材、石油等原材料价格持续上涨、供应趋紧，对部分企业的原材料供应和产品销售造成了很大影响，2007 年工业企业原材料、燃料、动力购进价格指数达到 106.
10、07%，今年 1 月初全省工业企业联网直报调查显示，有 16.9%的企业认为原材料供应紧张，39.5%的企业认为燃料油（能源）供应不足。同时，技术人才匮缺、企业用工不足、铁路运力紧张等问题在上一年度也开始逐步显现。3不确定性因素影响：自然灾害、美国次贷危机等2008 年 1 月中旬以来，湖南省遭受了历史罕见的冰冻灾害，大部分工业企业停水停电停产，给工业生产带来了严重影响，全省 1-2 月规模工业增加值同比增长 7.5%，比上年同期下降 13.1 个百分点。世界经济发展的不确定性进一步增强，美国次贷风波引发的欧美等地流动性紧张可能会影响到实体经济的正常运行，并弱化相关国家对中国产品的需求，进而可
11、能影响波及到湖南省。在 2007 年年末规模工业出口交货值增速已经比前三季度、上半年、上年分别下滑3.6 个、11.3 个、19.2 个百分点的情况下，企业微观经济主体面临人民币汇率上升、出口退税和关税政策的调整、原材料价格上涨、美国次贷危机影响、发达国家贸易保护主义势头加剧等多重困难的综合考验，挑战将更加严峻。三、统筹谋划发展在新的历史条件下加速推进湖南新型工业化进程，必须认真贯彻党的十七大提出的新要求，切实顺应经济全球化的新趋势，牢牢把握湖南经济发展的新机遇，立足现实基础，立足湖南省情，统筹谋划，协调推进，以新型工业化的大发展推动富民强省的大跨越。1进一步开拓思路。一方面，必须毫不动摇地坚
12、持立足现实基础、立足生产服务业支撑带动、立足惠及全省人民，坚持发挥好第一推动力、新型和带动、党委政府引导、企业主体四个作用，坚持招商引资、项目建设、园区兴工等工作抓手，继续强化新型工业化在经济发展中的主导地位。另一方面，必须进一步更新观念、开阔视野，特别是要在以新型工业化承接产业梯度转移、促进中部地区崛起、带动长株潭改革实验区建设等方面取得突破，使湖南新型工业化发展的路子更广些、步子更大些。2进一步调整结构。一是优化布局结构。要加快制定系统的产业布局规划特别是园区布局规划，引导各地区各工业园区的发展方向、发展重点，避免同质化，减少内耗分散影响，扩大差异化，发挥聚合倍增效应。二是优化产业结构。要
13、一手抓“限制” ，切实按照国家产业指导目录等产业政策，严格限制高耗能、高污染行业发展；一手抓“鼓励” ，改变过去那种靠财政补贴、税收优惠等定向支持、撒胡椒式的传统做法，制定明确、具体、综合的新型工业化政策扶持体系，向全社会公开支持重点、支持方式和支持途径，整合发挥好省里的各项引导资金和优惠政策的作用，形成清晰有效的政策导向。三是优化企业组织结构。指导和帮助企业建立完善现代企业制度，提高管理水平和市场竞争力，发挥好在推进新型工业化中的主体作用。3进一步转变方式。一是要进一步从封闭式发展转变为开放式发展。要睁大眼睛看世界、跳出工业抓工业，当前，要高度关注美国次贷危机、全球金融市场动荡和国际贸易壁垒
14、对湖南工业的影响，突出抓好工业救灾补损工作；今后，要重视产业间的集群集聚配套发展，关注工业化与信息化、城镇化、市场化、国际化的良性互动，注重工业与现代农业、现代服务业的有机融合。二是要从粗放式发展转变为集约式发展。坚持创新驱动和节能环保，发展循环经济、绿色经济和知识经济，通过技术进步和节约高效发展，从根本上缓解土地、资金、能源原材料等生产要素的制约，增强湖南工业的核心竞争力和永续发展力。同时，重视技术进步与劳动投入的互补性增长，充分发挥好湖南省的劳动力资源优势，使新型工业化真正惠及全省人民。三是要从生产式发展转变为市场式发展。鼓励、指导和帮助企业运用上市、并购、重组等资本运作工具，广泛运用现代信息、现代物流等生产运营工具，大力运用品牌、包装、广告等市场营销工具，加快成长壮大进程。4进一步完善机制。新型工业化作为一个系统工程，离不开各级各部门的积极参与，必须充分依靠和发挥部门在专业领域的职能作用，进一步完善议事协调机制，加大激励问责力度，以形成强大的合力。
