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1、过去的东冶村村支书和村干部都是民主选举产生的党风正，清官掌权，大公无私，一 心为民，严格按照党的方针政策办事，带领广大群众战严寒斗酷暑，大搞植树造林，荒山绿化， 战天斗地开山修水库，拦河造粮田。使东冶村树木成林、空气清新、环境优美，吃水使用自来 水、群众安居乐业。曾是全国“荒山绿化、改造自然、拦河修田、发展经济”的先进村庄，是方 圆百里最美丽的村庄。曾受到国家级表彰6次，省级16次，县级30次。被国务院命名为“全国绿 化荒山先进村庄”，河南省政府授予东冶村“农林艺园”的称号，林县政府授予“山区方向”的称 号党和国家领导人毛泽东、周恩来、朱德、李长春、陈俊生等对东冶村给予了高度评价， 使中外游人
2、感到惊叹！而现在的东冶村满山遍野找不到几棵树，群众吃水非常困难，现在百分 之八十的群众买水吃；村庄田间道路长年失修；村内街道垃圾成堆，臭味难闻导致群众外迁。 现在这些问题就是村支书常金生、代村主任常银林等人违法违规事实造成的。1、贪污公款951468.5元；2、违规支出35630.5元；3、挪用公款226108元；4、骗取集体资金43150元；5、长期占用公款221577元；6、骗取国家资金135875元；7、徇私舞弊6起；8、非法选举2次；9、违规吸收党员10名；10、毁坏国家耕地70亩；11、毁坏林木20亩等违法事实陈述如下：一、贪污公款（951468.50元）1、1998年5月在对林州市
3、冶铁采选厂改制时林州市冶铁采选厂应收账款80余万元，东冶村 委会收回10万元，但村委会账面上未显示，村支书常金生将此款据为已有（可查冶铁采选厂改 制时账目） 。2、村支书常金生承包我村南寨后矿井以来，他本人常年居住县城，把矿井委托代村主任常银 林代管，因矿井长期疏于管理，违章操作，于2005年4月发生重大冒顶事故，当场砸死矿工3名。 案件发生后常金生推脱责任，隐瞒真相，向林州市市政府只报了1人死亡，并让彭三（常银林 妹夫）当了“替罪羊”。林州市安监局根据有关法规对常银林作了5万元的罚款处理，其利用职 权从村委账面支出。常金生为了推脱责任，到处托关系，跑门路。以矿管招待费的名义从村委 帐上支出7
4、4324.5元。仅此一事，常金生就变相贪污公款124324.5元（可查村委会帐目） 。为此 我们强烈要求省、市有关部门要按中华人民共和国安全生产法的有关规定追究其刑事责任。3、2004年至2005年代村主任常银林、村委委员主管矿业的黄明生在东冶村委办公室召开两次 各矿点负责人会，收取了换办采矿证、许可证费用300000元，可证没办成，村委会账面未显示 收的款项，黄明生将此款据为己有（附件1号） 。4、2007年11月03日至06日，村代主任常银林用汽车拉走原矿64车（1100余吨） ，原矿总价57万 元，其利用职权将本应该缴纳的村管理费（570000* 13%）74100元（应交营业税2280
5、0元，应交资源补偿费11400元，应交资源税3234元，应交镇管理费2000元，应交国家和集体共合款 113534元） ，其将此款据为己有， （可查村委南沟矿管组过磅单，了解原村干部常录财、曹石旦） 。5、2007年5月，代村主任常银林利用职权，损公肥私，自己仅用4.5万元，强行承包我村十五 村民小组的荒山坡地，但不出三天其就转手以20万元卖给了河顺镇王家沟村民王春林、王贵林， 将本应该归集体所有的15.5万元据为己有（有附件16号，还有光盘） 。6、2007年3月桂园区大菜园村村民王建存、王拴存在东冶村选矿时交了常银林上半年管理费4 万元，下半年交了1万元，但代村主任常银林仅把1万元上了帐，
6、其余4万元据为己有（有附件7 号） 。7、2005年10月17日，石德祥交村委矿管费3万元，这笔款石德祥亲手交给了村委委员矿业管理 负责人黄明生，黄明生将这笔款未入村委帐，据为己有（附件5号） 。8、2007年10月13日，常付财交常银林矿业管理费5万元，此款经曹石锁（十小组村民） ，常录 财（村委委员）亲手交于代村主任常银林的，但常银林将此款据为己有（附件8号） 。 /pp=30, 2, left9、2006年9月20日左右，常红亮交村委会管理费1.7万元，这笔款常红亮亲手 交给代村主任常银林，常银林将此款未入村委帐，据为己有（附件6号） 。10、2007年6月20日左右，代村委主任常银林、
7、村计生台帐员黄俊芳收计划生育二胎办证款 8350元（其中王喜云四村村民） ，小银2000元（十五组村民） 、秀芹2000元（九组村民） ，黄俊 芳以个人名誉将这笔款存入东冶信用社，至今未上村委帐，另外，代村主任常银林让其三人写 出保证书，意思是不论上级政府谁来查都不许说（附件10号） 。11、1998年4月至8月，矿点负责人常勤学（一组村民） 、王付林（六组村民） 、曹学岐（十组村 民）五笔矿业管理费3260元交村委委员矿管副主任黄明生，黄明生将此款据为己有（附件2号） 。12、2005年安阳县铜冶镇石党村村民武金书来东冶投资发展矿业，在同年3月1日至4月1日间， 共交过秤费、矿业管理费六笔合
8、款11000元，常银林将部分管理费上了村委帐，部分据为己有 （附件3号） 。13、2007年3月至6月安阳市移动公司在东冶村西大凹修建转接台时占地包款90000余元，常银 林未入村委帐，将此款据为己有（请到安阳市移动公司查） 。二、违规支出（35630.5元）过去村委就有规定，村各矿点在采矿施工中，不论发生一切开支，一律由本矿主承担，村委会 不再负担，但在2004年后半年村支书常金生、村代主任常银林擅自从村委会账上违规支出矿山 招待费35630.5元。三、挪用公款（226108元）1、2003年12月31日，代村主任常银林收石德祥（六组村民）矿管费18000元，直到2004年12月 31日才入
9、村委会帐，挪用公款长达12个月（附件15号） 。2、2007年9月25日计生台帐员黄俊芳收矿管费三联单2张，分别是40000元、10000元，三联单 上没写交款人的姓名，直到2008年9月26日才入村委帐，长期挪用达12个月（可查2008年9月账 目） 。3、2008年元月黄俊芳收各矿点管理费2200元，3月份收矿管费4735元。合计6935元。直到2008 年6月25日才入村委帐，挪用公款长达近4个月（可查2008年账目） 。4、2005年3月至10月份村委委员、村矿业管理负责人黄明生收矿管费情况：3月5日至4月1日收 50573元，8月份收10900元，9月份收7200元，10月份收250
10、0元。收路勤书（安阳市都里镇都里 村人）管理费80000元，共合计151173元，本款应该在2005年12月底入村委帐的，但黄明生直 到2006年元月24日才交村委会帐，长期挪用9个月、5个月（可查2006年村委账目） 。四、骗取集体资金（43150元）2008年9月村委会账面显示，黄土金（黄俊芳丈夫） 、黄玉荣（黄俊芳公爹） 、看矿山工资款 18150元，黄土金，黄玉荣根本没有看过矿山。黄玉荣常年有病，走路都很难，怎么能去看矿 山呢（可查村委2008年9月账目）？2008年9月账面显示，南沟看矿山费25000元，分别是常林贵、常伏生（常银林自己家兄弟） 、 彭老三（常银林妹夫） 、常林云（常
11、金生妹妹） 、常国顺（15组村民）每人5000元。这25000元 实际应支43150元（可查2008年9月村委会帐） 。五、长期占用公款（221577元）1、1998年5月在对林州市冶铁采选厂改制后收回轿车一辆，折款20万元，轿车至今不知去 向（可查冶铁采选厂改制的账目） 。2、1998年5月20日，原林州市冶铁采选厂因产权改制后，村民石德祥将该厂承接原企业的全部 资产、债务。村支书常金生纵容家属哄抢石德祥资产达21577元，后经镇政府解决，从村委会 账面上赔偿了石德祥21577元损失，请问这损失应该谁来赔偿？他自己造成的经济损失能让村 委会来赔偿吗（可查村委会1998年6月份账目）？六、骗取
12、国家资金（135875元）国家为了提高农民荒地复耕的积极性，在荒地复耕上给予了大力支持，村支书常金生、代主任 常银林在2006年至2007年荒地复耕上，弄虚作假，以少报多，骗取国家资金135875元。直到 2009年6月才入村委帐，常金生长期占用此款（村委会设真假二套账目私设小金库，可查2009 年5月至6月份账目） 。 /pp=30, 2, left七、徇私舞弊1、2002年以来，在计划生育工作中，村支书常金生、代主任常银林严重违反了党纪国法，上级来东冶村搞计划生育工作时，二人不扎实带领一班人搞好计划生育，而是东奔西跑，到各医 院买引流产证明，用来完任务费用由村委会支出，严重违反了国家的计划
13、生育法规。2、计划生育是我国的一项基本国策。本应一视同仁严格执行，但常银林却对违反计划生育的 亲戚、朋友特别照顾，不按计划生育办事，该结扎的不结扎，并不让出社会抚养费，其弟常海 林、其妹夫彭三，这只是其中一例，类似这种情况的还很多。3、在计划生育工作中，本应严格执行党的计划生育有关政策法规，一视同仁，但常银林作为 代村主任抱养小孩四胎（常永亮家小孩） ，没罚款，被抱养的小孩家的大人也没做结扎，难道 这是计划生育条例允许的吗？4、黄俊芳（村计生台帐员）负责村计划生育工作，其利用工作之便，用手中之权让其弟、姨 姐出生多胎不交社会抚养费，还不做结扎，这也是计划生育条例允许的吗？5、村支书常金生弄虚作
14、假，在自己开办林州市宋阳铸造有限公司时，虚报厂内的残疾人数， 厂里只有一两个残疾人，其他残疾员工都是虚设，虚设人员大都是周边四五个村子的残疾人， 这样他一年就可逃避税收40万元以上。根据国家有关规定，铸造行业属重工企业，不允许办残 疾厂，常金生利用职权，采取各种手段哄骗上级政府，骗取残疾人办厂手续，是根本不符合残 疾人办厂条件的。6、东冶金属镁厂建于1996年，该厂由村委投资、村民集资共合款430万元，村支书常金生利用 职权，没有经村民代表大会通过，就成为本厂的法人代表（董事长） ，这430万元款到底用到了 什么地方了？该厂的亏损应谁来承担？八、非法选举按照国家选举法有关规定，村委必须经村民代
15、表大会选举产生，但村支书常金生任职17年 来，一直把村委选举大会当成他的“一言堂”，本村的干部一向都是常金生点头同意上任的。如： 2002年5月常银林在选举大会上手举10000元现金并高呼争当村主任，虽然选举会没有开成，常 金生到镇政府说了一声，回来就宣布了常银林为村支部委员，主持村委会全面工作。2008年11 月选举大会也是同样的，这两次选举明显违背了选举法 ，在这次选举大会上，常银林用了 几个亲戚、自己家的弟兄哄抢票箱，干扰了会场秩序，致使选举大会未能开成。支部书记常金 生为了个人利益，让其表弟常银林连续代理村主任职务长达八年之久，群众多次向上级反映， 长期得不到解决。九、违规吸收党员村支
16、书常金生、代村主任常银林吸收党员却不执行党章的有关规定，被吸收的新党员不宣誓， 不经党员大会举手表决，只需常金生、常银林一句话就通过了。常金生、常银林任职以来，用 这种方法在全村吸收的党员中80%为其亲戚、自己亲属。如：常海林（常银林亲弟） 、常海林 之妻（常银林弟媳） 、柴银良（常金生外甥） 、杨保明（常金生妹夫） 、黄俊芳等人（详请 见附件11号、12号） 。十、毁坏国家耕地（70亩）1、在拍卖宅基地上，各级政府一再强调要加强土地管理，宅基地不准占用耕地。村支书常金 生、代村主任常银林任职以来，大量的拍卖耕地近百亩作为宅基地。把宅基地当做商品买卖， 建房户所交的宅基地款不知去向（附件13号、14号） 。2、常金生在拍卖宅基地时，把市政府的土地资产（原林业学校）也拍卖成宅基地，款不知去 向。十一、毁坏林木（20亩）等违法事实1、1997年3月14日，村支书常金生以1000元承包村东南寨上半部松树林，近万棵松树和上千棵 的花椒树，现在不知去向，如今的山上却变成光秃秃的一片，很难找到松树和花椒树了（附件 18号） 。2、村支书常金生其弟
