《我国国民收入分配格局的测算结果与调整对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国国民收入分配格局的测算结果与调整对策（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我国国民收入分配格局的测算结果与调整对策宏观院社会所常兴华首都经贸大学李伟一、国民收入分配格局的测算和总体变动趋势国民收入创造出来后，经过初次分配和再分配形成政府、企业、居民的初次分配收入和可支配收入。相应地，国民收入分配格局可以划分为初次分配格局和再分配格局。1 初次分配格局测算和变动趋势根据初次分配格局测算公式，并对1 9 9 5 年以来资金流量表( 实物交易) 中数据进行调整，得出主体初次分配格局的测算结果，见下表：表1 主体初次分配格局测算结果( 截取) 年份初次分配收入( 亿元)初次分配格局( )总收入政府企业居民政府企业居民1 9 9 22 6 6 5 1 8 44 1 3 8 。
2、2 75 0 8 0 6 41 7 4 3 2 9 31 5 5 31 9 0 66 5 4 l1 9 9 55 7 4 9 4 8 88 7 0 5 3 51 1 5 6 5 1 23 7 2 2 4 4 11 5 1 42 0 1 26 4 7 42 0 0 08 8 2 8 8 6 21 4 7 3 7 2 41 6 7 2 4 6 l5 6 8 2 6 7 71 6 6 91 8 9 46 4 3 62 0 0 62 1 3 1 3 1 7 03 7 1 4 5 4 74 9 3 9 3 1 l1 2 6 5 9 3 1 21 7 4 32 3 1 75 9 4 02 0 0 72 5
3、1 4 8 3 2 24 2 8 7 0 0 95 7 7 1 5 8 5l5 0 8 9 7 2 81 7 0 52 2 9 56 0 0 0区间各主体初次分配收入增长倍数分配格局变化1 9 9 2 1 9 9 92 0 22 3 01 8 72 0 01 4 2- 0 9 90 4 319 9 9 - 2 0 0 72 1 22 1 42 9 61 8 8O 1 04 8 8_ 4 9 8l9 9 2 - 2 0 0 78 4 49 3 61 0 - 3 67 6 61 5 23 8 95 4 l注：1 9 9 2f f - 2 0 0 5 年数据根据1 9 9 5 年- 2 0 0 8
4、年中国统计年鉴资金流量表( 实物交易) 整理。( 1 ) 从总量来看，政府、企业和居民初次分配收入都有大幅提高，企业份额增速最快，居民份额增速较慢。在1 9 9 2 年2 0 0 7 年按当年价格计算政府部门收入增长了9 3 6倍，企业部门收入增长了1 0 3 6 倍，居民收入增长了7 6 6 倍。政府、企业和居民收入增速的不同导致主体间初次分配结构发生变化。( 2 ) 从分配结构来看，上世纪9 0 年代我国主体初次分配格局比较稳定，没有实质性变化；而进入本世纪以来，分配格局变化比较明显。1 9 9 2 年2 0 0 7 年间，政府所得份额增加较慢，仅上升了1 5 2 个百分点；企业所得份额增
5、加较快，上升了3 8 9 个百分点；而居民所得份额下降明显，减少了5 4 1 个百分点。2 再分配格局测算和变动趋势再分配格局是各收入主体掌握的真实可用的收入份额，能够最充分和准确地代表一个国家一定时期国民收入分配状况。在中国统计年鉴中的资金流量表( 实物交易) 中的可支配收入数据并不能全面一1 8 7 反映实际的再分配格局。我们认为，有三种政府非预算收入值得认真考虑：一是制度外收入；二是地方政府的土地出让收入；三是农村非税收入。为了客观反映实际的分配状况，有必要对资金流量表中的各主体可支配收入作调整。具体调整办法是：将制度外收入、地方政府土地出让收入和农村非税收入加到资金流量表的政府可支配收
6、入中。将制度外收入从企业可支配收入中扣除。将农村非税收入从居民可支配收入中扣除( 测算公式略) 。对资金流量表中数据进行调整后，计算结果如表2 所示。表2 主体再分配格局测算结果( 截取)资金流量表可支配收入( 亿元)制度外土地出农村非调整后的可支配收入( 亿元)再分配格局( )年份让收入税收入总收入( 1 )政府( 2 ) 企业( 3 )居民( 4 )收入( 5 ) ( 6 )( 7 )总收入( 8 )政府( 9 )企业Q o )居民O D政府 企业居民1 9 9 22 6 7 1 5 55 0 6 4 。93 5 6 0 31 8 0 9 0 32 1 7 7 63 7 5 02 6 7
7、1 5 57 6 1 7 51 3 8 2 81 7 7 1 5 32 8 5 15 1 86 6 3 11 9 9 55 7 6 1 4 79 5 0 4 69 6 1 8 83 8 4 9 1 24 4 8 0 44 6 95 l O O5 7 6 6 1 61 4 5 4 1 95 1 3 8 53 7 9 8 1 22 5 2 28 9 16 5 8 72 0 0 08 8 8 1 1 11 7 3 5 2 9 1 3 8 9 5 55 7 5 6 2 78 3 1 2 23 4 9 61 0 6 4 28 9 1 6 0 72 7 0 7 8 95 5 8 3 45 6 4 9 8
8、53 0 3 76 2 66 3 3 72 0 0 62 1 5 6 3 0 84 3 1 9 0 34 5 0 1 5 5l2 7 4 2 5 01 6 7 8 5 94 7 4 1 65 8 3 92 2 0 3 7 2 46 7 1 2 6 92 6 4 0 4 41 2 6 8 4 1 13 0 4 61 1 9 8 5 7 5 62 0 0 72 5 4 4 7 5 34 9 8 6 0 3 5 3 0 2 7 91 5 1 5 8 7 12 1 7 2 7 47 1 7 1 25 8 5 92 6 1 6 4 6 68 2 5 1 2 42 8 1 3 2 91 5 1 0 0 1
9、 23 1 5 41 0 7 5 5 7 7 l区间资金流量表各主体可支配收入增长倍数非预算收入增长倍数调整后的各主体可支配收入增长倍数分配格局变化9 2 9 S2 0 31 9 72 2 52 0 02 7 31 5 22 0 42 2 01 5 12 0 11 5 2- O 9 1O 6 l9 9 - 0 72 1 42 3 13 5 81 7 91 6 80 3 82 2 22 3 87 1 01 8 31 5 l6 4 87 9 99 2 - o 8 5 38 8 41 3 8 97 3 88 9 8O 5 68 7 99 8 31 9 3 57 5 23 0 35 5 78 6 0数
10、据来源：同表l 及国土资源年鉴等。( 1 ) 从总量上看，政府、企业和居民的可支配收入大幅提高，企业所得增速最快，居民所得增速较慢。在资金流量表中按当年价格计算1 9 9 2 年2 0 0 7 年政府部门收入增长了8 8 4 倍，企业部门收入增长了1 3 8 9 倍，居民收入增长了7 3 8 倍。按调整后的收入分析，政府、企业和居民部门收入分别增长了9 8 3 倍、1 9 3 5 倍和7 5 2 倍。也就说，无论是按照未调整的还是调整后的数据看，企业收入增速最快，而居民收入增长最慢。( 2 ) 主体再分配收入格局变化也呈现上世纪9 0 年代变化缓慢而本世纪以来变化明显的特征。1 9 9 2 年
11、1 9 9 9 年期间，主体再分配收入格局变化缓慢；1 9 9 9 年2 0 0 7 年期间，主体再分配收入格局发生较大变动，政府所得比重上升1 5 2 个百分点，企业所得比重上升了6 4 8 个百分点，居民所得下降了7 9 9 个百分点。居民是唯一两时期所得份额均下降的分配主体，其值共下降了8 6 个百分点，其中本世纪以来下降份额占9 2 9 。( 3 ) 调整后的可支配收入与未调整的可支配收入相比，政府所得上升和企业所得下降对比明显，而居民所得变化不明显。我国当前的再分配格局向政府倾斜，政府所得份额对企业所得份额存在明显的挤压作用。二、各主体内部收入分配格局的变化特点1 政府部门内收入分配
12、结构格局的变化从政府部门总体收支情况，对表2 中政府部门收入数据做扩展和对比分析的主要结论是：( 1 ) 政府内收入结构变化较大，表现为财政收入增速快于预算外收入、非预算收一1 8 8 入增速快于预算收入、税收收入增速快于非税收入增速。( 2 ) 从财政自给系数看，政府部门财政收入与支出基本平衡。表3政府部门收支情况简表( 截取)预算收入总财政收税收和非税收j恪局财政自给系数财政收A d G D P ( ) 非预算收财政支G D P 年份财政收入入预算外入税收收入非税收入非税，税出囝囝固国国固国固国= + 1 9 9 23 4 8 3 3 73 8 5 4 9 2 2 5 5 2 5 69 8
13、 9 0 8 53 2 9 6 9 16 5 9 3 9 42 o o O3 7 4 2 2 02 6 9 2 3 4 8O 9 3 l1 9 6 12 6 4 30 1 2 90 2 7 30 3 6 72 0 0 013 3 9 5 2 33 8 2 6 4 39 7 2 6 0 l2 6 9 4 7 6 71 2 5 8 1 5 11 4 3 6 6 1 61 1 4 2l5 8 8 6 5 09 9 2 1 4 5 50 8 4 31 0 8 41 6 9 60 1 3 5O 1 7 40 2 7 22 0 0 638 7 6 0 2 06 4 0 7 8 82 2 1 1 1 3 8
14、6 7 2 7 9 4 63 4 8 0 4 3 53 2 4 7 5 1 l0 9 3 34 0 4 2 2 7 32 1 1 9 2 3 5 00 9 5 91 1 1 71 6 6 40 1 8 3O 2 1 30 3 1 72 0 0 75 1 3 2 1 7 87 1 4 2 9 02 9 4 8 4 5 18 7 9 4 9 1 9 4 5 6 2 1 9 74 2 3 2 7 2 20 9 2 84 9 7 8 1 3 52 4 9 5 2 9 9 01 0 3 l1 1 7 41 7 6 70 2 0 60 2 3 40 3 5 2增速财政收入预算外非预算收入总财政收入税收收入
15、 非税收入财政支出G D P9 2 - 0 71 3 7 3O 8 51 0 5 57 8 91 2 8 45 4 21 2 3 08 2 7数据来源：根据历年中国统计年鉴整理所得。除比值外，其余数值单位均为亿元。从中央政府和地方政府财政收支的比较看：( 1 ) 预算内财政收入向中央政府倾斜，财政支出向地方政府倾斜，地方政府对中央政府财政转移支付依赖程度加深。( 2 ) 地方政府非预算收入增速和总额均大于中央政府( 当前政府部门的非预算收入主要归地方政府所有) 。表4 中央政府和地方政府财政收支对比( 截取)中央政府财政收支地方政府财政收支中央和地方对比年份预算收入非预算总财政财政支财政自预算收入非预算总财政财政支财政自财政非预算财政财政收入预算外收入收入出给系数财政收入预算外收入收入出给系数收入收入支出1 9 9 29 7 9 5 11 7 0 7 7 39 6 4 6 63 6 5 1 9 01 1 7 0 4 40 8 43 1 22 5 0 3 8 6 2 1 4 7 1 91 5 8 7 9 06 2 3 8 9 5 2 5 7 1 7 60 9 72 4 3O
