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1、工作论坛工作论坛开拓创新开拓创新 强化服务强化服务 努力推进科技工作再上新台阶努力推进科技工作再上新台阶怀远县科技局局长 李占社一、基本情况一、基本情况近年来，怀远县科技局紧紧围绕县委、县政府提出的“一个核心，两手抓”的工作思路，坚持把科技进步作为振兴县域经济的突破口来抓，以提高科技整体水平、转变经济增长方式为目的，以科技项目为依托，大力实施科技兴县战略，加速科技成果转化，有力促进了县域经济发展。2005 年实现地区生产总值65.2 亿元，比上年增长 8.8%；财政总收入 2.14 亿元（剔除农业税取消因素） ，增长 13.6%；农民人均纯收入 2757 元，增长 4%。科技在经济社会发展中的
2、支撑作用日益显现。2003 年以来，怀远县共获得各类科技成果 16 项，申请专利 68 项，实施市级以上科技项目 43 项，县本级科技项目 100 余项。怀远县科技局2004 年、2005 年连续两年荣获全省“县级科技局综合考评先进单位” 、全市“科技工作综合奖” 。 2005年怀远县被评为“全国科技进步先进县” 。二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况（一）积极创建全国科技进步先进县，提升怀远县科技整体形象。（一）积极创建全国科技进步先进县，提升怀远县科技整体形象。为抓好全国科技进步先进县创建工作，县成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的创建全国科技进步先进县领导小组。通过县科技局干部
3、职工扎实工作、有关部门积极配合，以及省、市科技部门的大力支持，创先工作取得了明显成效。2005 年 7 月，怀远县在全省率先通过了国家科技进步考核，并于 2005 年年底被国家科技部评为全国科技进步先进县。（二）积极争取上级科技项目，为经济发展提供支撑。（二）积极争取上级科技项目，为经济发展提供支撑。通过积极努力和争取，2004 年以来，我们共争取到“国家农业科技成果转化资金项目”1 项（获国家无偿经费资助 50 万元） 、 “国家富民强县专项行动计划试点县”和“国家粮食丰产科技工程”等国家重大科技计划项目 2 项、国家级星火计划项目 6 项、省农业科技园区石榴专家大院项目 1 项、省科技攻关
4、项目 1 项、省级星火计划项目 7 项、市级科技计划项目 19 项，共获得科技项目资金 400 多万元。承担的省农业科技园区石榴专家大院项目被评为省优秀项目，国家粮食丰产科技工程项目在 2005 年度考核中被评为二等奖。项目的实施，带动了相关产业的发展，有力地促进了全县经济发展。（三）狠抓县级科技项目工作，切实提高管理水平。（三）狠抓县级科技项目工作，切实提高管理水平。为使有限的科技经费发挥最大的效益，我们改革以往的科技项目管理办法，在项目立项和管理上实行严格的专家评审制、项目跟踪负责制和项目资金使用督查制等多项管理制度。为使项目立项做到公平公正，我们每年都聘请省、市、县有关专家对项目进行认真
5、评审和论证，各项目申报单位都要作项目可行性汇报和答辩。同时我们还成立了由县政府分管县长及财政局等有关部门负责同志组成的项目考察组，对每个项目进行实地考察。我们对项目做到有计划、有进度、有监督、有总结，并对项目实施情况进行年度考核。几年来，我县共实施县本级科技计划项目 100 余项，取得经济效益 2.5 亿元，同时，获得省级科技成果 6 项、市级科技成果 5 项，省、市科技进步奖共 5 项。（四）大力实施国家科技富民强县专项行动计划，推动石榴产业发展。（四）大力实施国家科技富民强县专项行动计划，推动石榴产业发展。通过我们的积极努力，2005年 10 月，我县争取到“国家科技富民强县专项行动计划试
6、点县”项目（2005 年度全省只有怀远等 4 个县），并组织农委、林业局的有关专家和技术人员对全县石榴的品种、面积、分布、生长环境、生产能力等方面进行全面调查，摸清了怀远优质石榴品种资源情况，分析了近几年制约我县石榴产业发展的因素，组织专家编制了怀远石榴产业十一五发展规划 。另一方面我们还聘请省农大朱立武教授为我县石榴产业发展顾问，经常举办石榴栽培技术培训班，组织开展了送技术到果园、到果农活动，努力提高石榴产业的科技水平。三是加大怀远石榴的宣传推介力度，提高怀远石榴品牌的知名度。截止目前，试点工作已取得明显进展。建成了“石榴早期丰产栽培”等示范园四个；扩大优质石榴面积 1000 余亩，更新和改
7、造老果园5000 余亩；建立了 5 个病虫测报点；制订了优质石榴综合栽培技术规程及石榴果品标准；完成了“石榴汁发酵过程中温度自动控制技术应用”工艺技术改造，以及“石榴精油及多酚”的研发工作。（五）认真组织实施粮食丰产科技工程，促进粮食增产、农民增收。（五）认真组织实施粮食丰产科技工程，促进粮食增产、农民增收。通过我们争取，国家级粮食丰产科技工程“沿淮麦茬单季稻丰产高效技术集成研究与示范”及省级“沿淮水旱兼作区稻茬小麦丰产优质综合技术研究与示范”等项目均落户我县，并获得近百万元的科技经费支持。两年来，项目区增收稻谷4014 万公斤，农民增加收入 5619 万元。通过节水灌溉技术的推广应用，项目区
8、减少灌水 2 次，比非项目区水稻每亩减少灌水费用 40 元左右；通过推广水稻轻简栽培技术，平均每亩减少用工成本 20 元左右；通过推广水稻病虫害综合防治技术，每亩节约用药成本 20 元；稻田养殖无公害泥鳅 250 多吨，实现产值486 万元。（六）大力扶持和引导民营科技企业发展，不断培育县域经济新的增长点。（六）大力扶持和引导民营科技企业发展，不断培育县域经济新的增长点。我们认真落实国家和省、市鼓励民营科技企业发展的有关政策，在民营科技企业认定、科技项目申报、技术人员职称评定、产学研合作等方面提供良好的服务，努力为民营科技企业发展营造良好的环境。目前，我县共有民营科技企业30 余家，其中，省级
9、挂牌的有 10 余家，现已成为我县经济发展的新亮点。我们还积极帮助、引导民营科技企业进行自主创新，提高企业的自主研发能力，并取得明显成效。蚌埠耐高温树脂厂生产的 FB88-酚醛树脂， 2004 年被认定为省高新技术产品。成果石榴酿酒公司自主研发的石榴剥皮机填补了国内空白；乳泉石榴酒公司研究开发的石榴精油、多酚榨取技术，获得国家发明专利；虹桥化工公司研究和开发的两次加液两次硝化技术在国内处于领先水平；县纯王种业有限公司等 4 家企业获得市科技创新先进单位称号。（七）稳步推进科技成果鉴定与示范应用工作，努力提升我县的科技管理水平。（七）稳步推进科技成果鉴定与示范应用工作，努力提升我县的科技管理水平
10、。一是加大了科技成果的鉴定力度。几年来，通过我局的积极组织和申报，共有 16 项科技成果通过省、市级科技成果鉴定，仅2005 年就获得了省科技进步二等奖 1 项，市科技进步一、二、三等奖 5 项。二是积极做好县科技进步奖的评选工作。县级科技进步奖励工作自 1995 年以来，一直都没有开展过。为鼓励科技创新，在全县开展了科技进步奖励评定工作。三是努力抓好农业科技示范工程建设。几年来，我局重点支持了优质中弱筋小麦、优质粳糯米、优质蔬菜、优质石榴等科技示范基地建设，同时正在建设 5 个科技示范村、30 个优秀科技示范户。（八）建立完善科技服务体系，加大科技宣传与普及力度。（八）建立完善科技服务体系，
11、加大科技宣传与普及力度。近年来，我们加强了科技宣传与科技培训工作。一是积极做好科技宣传与服务平台建设。建成和开通了“怀远科技信息网”和“怀远石榴信息网” ，为宣传怀远科技、宣传怀远石榴，提升科技对县域经济的支撑作用起到积极的推动作用。二是积极与农业、气象、科协、卫生、地震等单位联合举办科技宣传和科技咨询活动。三是经常组织果树、蔬菜等有关农业专家和技术人员开展送科技下乡活动。同时，我们还不断创新科技服务。一是加强科技中介服务组织建设。重点帮助支持生猪养殖、蔬菜生产、花生产业、棉花产销、水稻良种推广应用及石榴新技术研究等协会组织，提高管理和服务水平。二是加强了各类资源库的建设。建立了科技项目库、信
12、息库和科技人才库，现在项目库拥有备选项目 100 余个，信息库拥有科技信息 800 余条，人才库拥有各类人才 100 多人。三、下一步工作思路三、下一步工作思路下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，围绕“夯基础、建体系、开拓创新”的工作思路，继续以科技项目为抓手，以科技创新为动力，扎实工作，锐意进取，充分发挥好科技局在科技进步和科技兴县战略实施中的主力军作用。具体抓好“一二三”：“一” ，即围绕全县经济发展这个第一要务，整合科技资源，主动出击，上下联动，扎实推进科技与经济的紧密结合，从而推进怀远科技的全面进步，促进怀远早日崛起。“二” ，即着重在“一产、二产”上加强科技切入的广度、深度和力
13、度。一是在农业科技方面，重在培育建设科技示范基地、重点科技示范户和科技型龙头企业、科技特色产业基地，加强农业科技源头创新和成果的推广转化，努力为“三农”服务。二是在工业科技方面，重在引导企业增强省内外大专院校和科研院所的科技合作，加强技术链条与产业链条的衔接，积极促进劳动力相对密集、技术层次相对较低的企业应用先进实用技术，并应用高新技术改造和提升产品的档次，从而增强我县工业企业的科技含量，培育建设更多的民营科技型企业、科技示范企业以及高新技术企业。“三” ，即建立三支科技队伍。一是在乡镇培育建立由乡镇科技副乡镇长和示范村、示范户、示范基地技术人员组成的一支队伍，通过这支队伍，开展各项科技应用、
14、推广、开发、普及等服务。二是在企业培育建立由科技型企业、科技示范企业和高新技术企业和民营科研所等科技人员组成的一支队伍，通过这支队伍开展各项科技创新服务工作。三是积极加强与省内外大专院校、科研院所的科技合作，同时整合本县的科技专业人才，逐步建立起科技专家和乡土人才队伍，为推动全县的科技进步服务。通过“一、二、三”步曲的合唱，努力使科技工作有机融入“一产、二产、三产” ，促进全县科技工作再上新台阶，为实现怀远在皖北县域经济崛起中率先发展做出新的更大的贡献。关于对五河县申集镇“农技服务中心”建设和运行情况的调查报告五河县科技局 梁振斌为了进一步促进我县农业科学技术的推广和服务工作，探索一条新形势下
15、乡镇农业科学技术推广和服务的有效形式，充分发挥乡镇农技人员在服务“三农”和建设社会主义和谐新农村中的作用，我们组织专人对申集镇“农技服务中心”的建设和运行情况进行了实地调研。一、基本情况一、基本情况申集镇现有人口 4.8 万人，17 个行政村，8.7 万亩耕地，其中水田面积约 6 万亩。农业技术综合服务站现有工作人员 14 人。2006 年初，镇党委、政府针对农业技术综合服务站人多、事少，科技服务差等问题，研究成立了由综合服务站站长朱爱牵头，3 名农业技术人员参加的“申集镇农技服务中心” ，并有偿提供三间约 120的门面房，实行入股自愿、自主经营、自负盈亏。坚持以公益服务为主，经营农资为辅的指
16、导思想，较好地解决了为农民产前、产中、产后服务的问题，实现了农业增效、农民增收的目的，不仅取得了较好的经济效益，而且取得了较好的社会效益。二、主要做法二、主要做法1、采取自愿入股的形式筹集资金，实行自主经营，自负盈亏。2、以无偿提供农业科学技术为主，经营农资为辅，提供无偿服务和经营优质农资交叉运行。三、主要特点三、主要特点1、在机制上，转变职能，充分发挥农业科技人员的作用。由于三权下放到乡镇，农业科技人员长期以来的主要工作是包村，既催粮要款，又抓计划生育、水利、林业等，没有精力抓农业科学技术的推广和服务。成立“农技服务中心” ，让农业科技人员可以专心推广农业实用技术，直接服务于农民，帮助农民调整产业结构，加大科技投入，走品种优质化、生产集约化、技术高新化的路子，发展高效产业。2、在管理上，以农业实用技术推广为主，以经营优质农资为辅，以推广促经营，以经营促推广。3、在服务上，面对面、手把手，言传身教，突破了农业实用技术推广“最后一公里障碍” 。“农技服务中心”无偿为广大群众提供农业实用技术咨询、上网发布供求信息、土壤检测与配方施肥、病虫草害监测、诊断与防治方法（印发宣
