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1、1永安镇南关村党支部深入学习实践永安镇南关村党支部深入学习实践科学发展观活动的实施方案科学发展观活动的实施方案根据山西省开展第三批学习实践科学发展观活动指导方案 、和中共浑源县委关于开展第三批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见精神，按照镇科学发展领导小组安排部署，为确实搞好我村学习实践活动，特制定如下实施方案。一、一、 指导思想和总体要求指导思想和总体要求（一）（一） 、 指导思想指导思想：这次学习实践活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会的精神，以“科学发展促崛起，和谐农村谱新篇”为主题，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大
2、意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，使我村党员树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，成为政治坚定，团结务实，作风优良，紧密联系群众，引导农民脱贫致富2的基层党组织。（二）（二） 、总体要求：总体要求：我村学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“自觉学习实践科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、
3、促进科学发展”的具体目标，紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，努力把学习实践活动办成群众满意工程。要着力在以下五个方面取得实效。1，提高思想认识，形成科学发展共识。提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，使农村党员着重了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。2，促进农民增收，推动农村经济发展。促进农民增收，推动农村经济发展。围绕我村人口多土地少，人均土地远比我县其他农村低的具体情况，应改变村现在的产业结构，建立新的产业结构，提高
4、农业产业化经营水平，例如：建立集中管理化的蔬菜大棚种植园，养殖产业定销一体化，等。其中，重点是使农民树立弃农经商的观念，以发展第三产业为主的现代经济理念，壮大发展现有商业工作，扎基引资引项工作，发展以加工业为3主的工业体系，并制定出一个符合本村经济发展的“五年规划” 。同时要落实强农惠农政策，拓宽农民增收的渠道，促进农村经济平稳较快发展。3，办好惠农利民实事，保障和改善民生。，办好惠农利民实事，保障和改善民生。我村最近几年在交通、社会保障、环境卫生等方面逐年增加投入力度，现已取得明显成效，例如：街道、巷全部硬化，绿地覆盖面增加一倍，五保户、低保户、优抚对象得到保障等。但是着距离我们的理想目标还
5、有很大差距，需要我们以后加倍努力，最终实现“天更蓝、地更绿、水更清”各项事业健康发展的新农村。4，化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。，化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强农村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法治意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。5，加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。力。着力建设“五个好” （领导班子好、党员干部队伍
6、好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）村党组织，尤其要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，做好选聘高校毕业生到村任职工作，发展和完善4党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。二、二、 范围对象和方法步骤，范围对象和方法步骤，我村学习实践活动以村“两委”班子党员负责人为重点，全体党员参加。第三批村级学习实践活动从 2009 年 9月开始，2010 年 2 月底基本结束，集中学习活动从 2009年 10 月开始，时间不少于 4 个月，另外安排两个月时间用于
7、充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段：学习调研。第一阶段：学习调研。10 月份开展。主要抓好学习讨论这项工作。1、动员部署、动员部署（1）制定活动方案。）制定活动方案。我村依据本方案 ，结合实际，在广泛征求意见、找准所要解决的突出问题的基础上，有针对性地制定我村学习实践活动的方案。方案要围绕科学发展主题，设计具有特色的实践载体，确立符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。 方案要于 10 月上旬报乡镇党委学习实践活动领导小组办公室备案。（2）成立机构。）成立机构。各村要成立相应的领导小组，领导小组在村党组织领导下开展工作，
8、负责本村学习实践活动的5组织领导。明确专人，负责本村学习实践活动的日常工作。其中领导小组的构成如下：领导小组组长： 曹德副组长： 王英 赵保（常务副组长）成员： 陈忠福 黄云 廉青林 冶多福 张仙花 张迎凤 左利东领导小组下设办公室主任：冶多福 左利东（3） ，召开动员大会。，召开动员大会。在认真准备的基础上，召开动员部署大会，村党组织的主要负责同志作动员讲话，对本村学习实践活动做出具体安排部署。2、精心组织学习讨论、精心组织学习讨论。要以十七届四中全会精神、毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编两本书为重点，认真制定学习培训计划，具体可从如下三个方面入手：（1） ，学，
9、学 通过各种媒体，例如：电视、报纸、书刊、广播等，认真学习科学发展观的实质，从理论的高度把握实践活动的内涵，把十七届四中全会精神读懂、读透。（2） ，看，看 毛泽东说“没有调查就没有发言权” ，要想把中央的精神落实到农村，首先必须了解农村，学习是为了能掌握科学，而要把科学用到实践中，使得我村农民6得到发展，是学的目的。就我村人口多耕地少，商业不发达，加工业还未形成规模，农业产业达不到产业化的标准等具体情况而言，如何谋划起发展？走那一条发展道路？怎么做才能符合农民切身的利益？都需要我们和农民在一起，了解他们，做到三个一切即“一切为了农民，为了一切农民，为了农民的一切“。（3）议）议 把有争议的问
10、题、重大的改革拿出来大家互相讨论，这既是理论的学习，也是实践经验的总结。第二阶段：分析检查。第二阶段：分析检查。11 月份开展。主要抓好召开专题组织生活会、形成分析检查材料两项工作。1、召开专题组织生活会、召开专题组织生活会。要在学习讨论的基础上，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，组织召开由全体党员参加的专题组织生活会，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。乡（镇）党委领导班子成员
11、要参加所联系村党组织的专题组织生活会，指导员要列席会议。召开专题组织生活会，可适当邀请群众代表参加。2、形成分析检查材料、形成分析检查材料。要对调研走访中征求意见进行认真归纳梳理，围绕制约我村发展、村领导班子建设、党7员队伍建设等方面分析存在的问题及原因，形成简要的分析检查材料，并在全体党员大会上宣讲，认真听取意见、建议，进一步修改完善，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实第三阶段：整改落实。从 12 月到 2010 年 1 月开展。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。1、制定整改落实措施。制定整改落实措施要以分析检查材料为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行系
12、统全面分析、梳理和归类，按照明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限，做出公开承诺“五明确一承诺”的原则，区分问题的轻重缓急和难易程度，分门别类制定整改意见，并采取召开党员大会、村民代表大会等适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受监督。整改落实方案经乡镇派出的指导检查组审定后，报乡镇学习实践活动领导小组办公室。2、解决突出问题。要紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要以新农村建设为重点，着重解决经济发展、农民增收、和谐稳定和基层组织建设以及干部作风方面存在的问题，加强对党员的教育、管理、监督和服务，切实提升农村
13、基层组织建设水平。要按照“本精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上，破解农村改革发展中遇到的困难和问题。重点8从完善议事程序、推进村务公开、制定村规民约、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。重点整改成果要上报乡镇党委学习实践活动领导小组办公室，并向社会公布。学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作，围绕学习实践活动的目标和贯彻上级的部署要求、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价。要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报开展学习实践活动情况以及取得实效情况。适时组织群众、入党积极分子、村民小组
14、长和村民代表对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课” 。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。三、保障措施三、保障措施第三批学习实践活动时间紧、任务重，我村按照镇科学发展领导小组的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。1、加强组织领导。、加强组织领导。我村学习实践活动是由乡镇党委负责组织实施。村党组织负责本村的学习实践活动，党组织主要负责人是活动的第一责任人。我村要成立学习实践活9动领导机构，在村党组织领导和上级学习实践活动领导小组指导下负责本村的
15、学习实践活动。村党组织要注意邀请本单位党外负责人、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。2、强化分类指导、强化分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、确保取得实效的前提下，要根据不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切” ，努力做到贴近党员、贴近实际。要妥善安排好流动党员的学习实践活动。3、营造舆论氛围、营造舆论氛围。要结合农村党员群众的特点，运用广播、板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省市委关于学习实践活动的指示精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，营造开展学习实践活动的浓厚
16、氛围。4、努力探索创新。增强工作的积极性、主动性，把开展学习实践活动作为一个探索、创新的过程，既要抓好“规定动作” ，又要敢于创造“自选动作” ，在创新中求实效。要充分运用适合本村特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。5、坚持统筹兼顾。统筹解决好工学矛盾，找准结合点，把开展学习实践活动与全面完成今年各项工作任务结合起10来，与应对金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与庆祝新中国成立 60 周年的各项活动结合起来，与推进基层组织建设结合起来，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，用工作成果检验学习实践活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。6、注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部群众的自觉行动。我村要根据本方案，结合自身实际，制定学习实践活动具
