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1、1国家循国家循环经济试环经济试点园区推介材料点园区推介材料（2011 年 5 月 9 日）国家级循环经济试点园区，是 2005 年由国家发改委等六部委批准建立的第一批全国 13 个循环经济试点园区之一；园区位于城区东北部，规划面积 23 平方公里，是黑龙江省最早开展循环经济的试点城市。几年来，园区建设遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展原则，以循环经济，低碳经济、绿色经济、作为加快经济发展方式转变的主要着力点，在努力构建资源节约型和环境友好型园区，实现经济转型、产业聚集和资源合理利用等方面探索出了一条适合自身发展的新路子一、市概况一、市概况（一）区位特色鲜明。（一）区位特色鲜明。临近中
2、俄边境的一个城市，地处黑龙江省东南部,是黑龙江省东南部的政治、经济、文化和交通中心，是东北亚的一座多口岸区域性经贸旅游城市，盛产享誉国内外的“响水大米”，拥有世界第二大高山堰塞湖“镜泊湖”，有广袤的林海雪原，战斗英雄杨子荣剿匪的故事就发生在，因此，素有“鱼米之乡”和“塞外江南”的美誉。现辖（绥芬河、海林、宁安、穆棱、东宁、林口和东安、西安、阳明、爱民）10 个县（市）、区，总面积 4 万平方公里，人口 280 万。2（二）对俄经贸优势显著。（二）对俄经贸优势显著。是全国对俄贸易的桥头堡，与俄罗斯有 211 公里边境线，拥有绥芬河铁路、公路、东宁公路和航空四个国家一类口岸，年过货能力 1200
3、万吨，过客能力 200 万人次；俄罗斯远东地区日用消费品 60%依赖进口，每年我市从俄罗斯进口的木材和纸浆达 700 万立方米和 50万吨，目前，市已经在境内外建设了一批各具特色的对俄贸易加工园区。到无论是搞贸易还是进出口加工，都有巨大潜力和广阔前景。是我国对俄贸易的重要口岸城市。（三）产业资源富聚。（三）产业资源富聚。一是煤炭资源丰富。煤炭资源储量 5.4 亿吨，潜在煤炭资源总计 11.8 亿吨。毗邻的鸡西、七台河等市是我国重要的煤炭生产基地，运输半径短，交通十分便利，成本低廉。二是电力资源充足。水能蕴藏量 176 万千瓦、可利用风电装机容量 500 万千瓦，电力总装机容量202 万千瓦，平
4、均节余 50%左右，是黑龙江省东部煤电化基地、黑龙江省“北电南输“载能基地和中国北方风电之乡。三是人力资源充沛。我市劳动力资源丰富，有利于外来投资企业降低商务成本。而且技术培训学校众多，可订单式培养产业技术工人。（四）市工业基础雄厚。（四）市工业基础雄厚。现有工业企业 1.3 万户，总资产 200 亿元，其中年销售收入 500 万元以上的工业企业近300 户；已形成了医药、化工、林纸、电子信息、汽车配件等主导产业；有石化、桦林、恒丰、水泥四户上市公司。3二、循环经济试点园区的建设和发展取得快速推进二、循环经济试点园区的建设和发展取得快速推进（一）（一）调调整整优优化化产业产业格局，格局，创创新
5、新发发展模式，展模式，“十一五”期间，对园区传统企业进行了资源整合、优化调整，取缔淘汰高能耗、低产能落后企业，增强传统产业的辐射力和影响力，坚定不移地走新型工业化发展道路，积极引进和发展资源消耗低、附加值高的高技术产业，推动了传统企业向循环经济企业转型。园区实现了由过去产业相对单一，分散、产能低；到产业集中、规模扩大，传统产业得到了改造提升，高新技术企业进驻和现代服务业发展并举的新的发展模式。（二）延伸产业链条，促进循环经济发展。（二）延伸产业链条，促进循环经济发展。以企业为主体，通过多层次推进循环经济试点工作，初步建成了五大产业循环集群。一是煤化工一是煤化工产业链产业链。 。园区依托区域丰富
6、的煤炭储量和周边煤城资源优势，建成了煤化工产业集群，使烧碱、树脂、电石、醋酸乙稀、聚乙烯醇、冰醋酸以及一氧化碳化工产品等系列产品相互吃配，产业链得到了进一步延伸。二是造二是造纸产业链纸产业链。 。研究开发出了从造纸企业排放的废水中，提取纤维、纸浆和添加剂，作为下游企业，作为企业生产箱板纸或中、低档纸的原料。处理后的水再回收到造纸企业的污水处理厂利用的新的技术工艺，形成了生产用水的闭路循环。实现了水资源的充分利用。三是。三是废废渣渣资资源化源化（能源）（能源）产业链产业链。 。园区内第二发电厂、热电公司、佳日热电公4司三个热电厂企业，年产粉煤灰已经达 10 多万吨。对周边环境造成了严重的污染，园
7、区扶持企业开展攻关，企业实现了以粉煤灰、电石渣和造纸废泥为原料，年产免烧粉煤灰标砖1.5 亿块的生产能力。目前，研发出了以粉煤灰、电石渣和造纸废泥为原料，生产抗低温，免烧砖和粉煤灰纤维造纸技术等项目，扩大粉煤灰等工业废渣资源化利用范围。四是硅（基）四是硅（基）硼硼产业链产业链。 。园区投入 1000 多万元环保资金，攻克了碳化硅、碳化硼企业烟尘和污水处理及循环利用的世界性难题，并成功的研制出从粉尘和污水中提取硅硼粉末，进行二次利用技术，实现了节能、治污、减排、再利用的目标。五是五是农农林副林副产产品深加工品深加工产业链产业链。 。扶持企业，研制开发玉米生产淀粉、葡萄糖、山梨醇、VC、乙醇、冰醋
8、酸等产品的产业链条，特别是玉米生产冰醋酸，改变了过去一直由石油化工生产冰醋酸的格局，降低了生产成本，节省了宝贵的石油资源。（三）减低能源消耗、丰富清洁生产内涵（三）减低能源消耗、丰富清洁生产内涵园区内万元 GDP 能耗量已从 2005 年的 8.11 吨标准煤，降低到 2010 年的 3.29 吨标准煤。大气环境质量逐年在提高，二级以上天数已有 2005 年的 313 天，提高到 2010 年达到339 天。通过以点带线、以线促面，形成簇群经济，促进整个园区循环经济试点工作的开展，实现了整个园区的科技创新，产业发展、资源综合利用和环境保护的有机统一。三、建立了循环经济试点园区的政策服务保障体系
9、三、建立了循环经济试点园区的政策服务保障体系5（一）政策环境优惠。（一）政策环境优惠。在税收方面，除执行国家、省市相关优惠政策外，对单位面积税收贡献达到一定标准企业给予较大幅度奖励；在规费方面，对项目建设期间的行政事业性规费市及市以下部分全免，服务性收费按政策标准 30%以下收取；在融资方面，开发区与市内各大银行建立了战略合作关系，帮助企业解决融资问题；在争取政策资金支持方面，积极引导和协助企业争取发改委、工信委、商务、科技等各级各部门项目和资金的支持，多措并举，努力让开发区成为成本最低、回报最快的投资创业热土。对于科技含量高、节能减排贡献率大的企业，我们还采取发放“贵宾卡等形式，为投资者创造
10、更加有利的发展环境。（二）投资环境优良。（二）投资环境优良。截至目前，园区已投入 35 亿元人民币完成了入园项目所需的水、电、道路、通讯等公共基础配套设施建设，累计获批土地 11.82 平方公里，为企业提供广阔的发展奠定了基础。开发区管委会具有市级综合经济管理权限，设立了国土、建设、规划、环保、财政、公安、工商等职能机构，实行“封闭式管理、开放式运行”的运作机制。积极推行“一个窗口受理、一站式服务，一定时限办结”的服务模式，为广大客商提供全方位、全天候、全过程的优质服务。“十二五”期间，我们将倾力招商引资，加快项目建设。将循环经济试点园区真正建设成为改革开放的实验园、经济发6展的增长极、城市建设的示范点、优化环境的样板区、展示形象的大舞台和丹江小康的辐射源。最后，我衷心欢迎并诚挚邀请各位朋友到循环经济试点园区投资兴业、共谋发展。 谢谢大家！
