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1、1我主动我主动 我高效我高效 我文明我文明在省会创建全国文明城市总结表彰暨巩固提升会议上的讲话同志们：龙腾盛世千家喜，春满神州万物荣。在龙年春节上班的第一天，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协和郑州警备区向同志们拜年，衷大家在新的一年里工作愉快，身体健康，阖家幸福，万事胜意！向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来为省会创文工作付出艰辛努力、洒下拼搏汗水的干部群众，向所有关心、支持创文工作的中央驻郑单位、省直机关、解放军、武警官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢！节日期间，我市广大一线职工、一批机关和企事业单位的同志们、消防官兵、城市管理养护保洁人员、各种交通方式的服务管理
2、人员、医务工作者、公安干警等各行各业干部职工，放弃春节休息和与家人团聚的机会，奋战在各自工作岗位上，用他们的辛勤工作、无私奉献和不懈努力，换来了全市人民欢乐、祥和、平安、喜庆的节日。在此，我们向节日期间坚守岗位的广大职工和他们的家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！今天的会议既是创建全国文明城市的表彰会，更是向更高水平的文明城市迈进的动员会，从一定意义上也是春节后的第一次工作会议。根据市委研究的意见，我讲三个方面的内容：一、我们的文明从哪里来？2011 年 12 月 20 日，历经省会人民十年不懈努力，我市终于成功跻身“全国文明城市”行列。这是郑州现代化进程中的一件大事，标志着郑州经济社会发展迈上了
3、一个新的台阶，对于提升城市品位、优化发展环境、扩大对外开放、增强城市软实力，特别是对提升郑州作为省会城市的知名度、美誉度，进而助推中原经济区郑州都市区建设，有着十分重要的意义，必将成为我们不断开拓奋进的强大精神动力。2郑州能获得这项荣誉，归功于省委、省政府的正确领导，归功于中央文明办和省文明办的大力支持、具体指导，归功于历届市委、市政府的创建接力，归功于创文一线干部群众的辛勤努力，归功于广大市民群众的积极参与。我们的每一名环卫工人、交通协管员、巡防队员，每一位基层干部、文明志愿者和外来务工人员，每一位警察、医务人员和公交、出租车司机，每一位参与创文工作的市民，都是郑州的功臣。我我们们不能忘不能
4、忘记记， ，在创文的关键时期，广大基层干部特别是乡镇、街道办事处、社区的同志们加班加点、任劳任怨，做了大量具体而又十分重要的工作，许多人牺牲了陪伴家人的时间，甚至带病坚持工作。我我们们不能忘不能忘记记， ，全国劳模、中共十六大代表、被誉为“当代时传祥”的管城区普通环卫女工朱和平，连续 30 多年坚守在垃圾清运第一线，把一生最美好的时光奉献给了环卫事业，她去世后数千市民自发为她送行。我我们们不能忘不能忘记记， ， “送水哥”李老发连续三年风雨无阻，免费为在郑农民工送水近两万桶，做好事不留名，展示了郑州人民善良、朴实、勤劳的良好形象。我我们们不能忘不能忘记记， ，郑煤集团超化矿矿工冯会军，多年来累
5、计无偿献血近 200 次、总血量近 9 万毫升，挽救了100 多名危重患者的生命。我我们们不能忘不能忘记记， ，二七区陇海大院，邻里街坊 35 年如一日照顾高位截瘫的普通邻居，以爱心接力的方式演绎着人间大爱。我我们们不能不能忘忘记记， ，为了拯救白血病患者的生命，无数郑州市民踊跃捐献，使郑州成为全国首个造血干细胞捐献者数量突破 100 位的省会城市正是这些普普通通的郑州市民，以自己的凡人善举为郑州增添着光彩，阐释着新时期河南人的“三平精神、八种形象”，感动着郑州、感动着河南，使我们有资格进入全国文明城市行列。在创建过程中，我们许多单位、许多个人，比如各位县（市）区委书记和县（市）区长以及市直部
6、门的负责同志，都做了大量卓有成效的工作，应该说他们都是创建全国文明城市的功臣，按照他们的贡献，都应该受到表彰。但我们还是尽可能多地把表彰名额向基层一线倾斜，在一定意义上讲，这本身就是文明。3我们要向在名单上的功臣致以崇高的敬意，我们更要向不在名单上的功臣表示崇高的敬意。总结这次创文工作的成功实践，我们深切地体会到，做好文明城市创建工作，必须始终坚持以人为本，以创建促全局，以创建惠民生；必须始终坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民；必须始终坚持全民参与、共建共享，让广大市民在参与中得到利益，在实践中受到教育，在体验中得到升华；必须始终坚持党委统一领导、各部门各负其责，全市上下“一盘棋”，齐
7、抓共管，协同作战；必须始终坚持求真务实精神，高效运作，务实重做，扎扎实实把各项工作落到实处。这些经验和启示，是我们深化文明创建工作的宝贵财富。全市各级各部门一定要倍加珍惜，发扬光大，不断开创文明城市创建工作新局面。二、我们要向更高水平的文明城市迈进“全国文明城市”称号对郑州而言，是一项荣誉，更是一份沉甸甸的责任；是一顶桂冠，更是对我们提出的新的更高要求。我们在看到成绩的同时更要看到差距。敢于承认差距是一种胸怀，体现一种品格；迅速缩小差距是一种水平，更体现一种能力。我们必须清醒地认识到，对照全国文明城市测评体系标准，我们还有许多薄弱环节：一是有不少一是有不少项项目并未达目并未达标标。 （1）在文
8、明交通方面：在文明交通方面：主干道行人守法率未达到“80%”的标准，主干道违章停车率未达到“2 辆/5 公里”的标准，交叉路口阻塞率未达到“2%”的标准，规范化停车率未达到“85%”的标准，在这次全国文明委考核中，这几项得分均为零。 （2）在道路在道路设设施方面：施方面：部分主次干道和背街小巷道路破损、坑洼、被占用现象还比较普遍，运输车辆超载超限问题还比较严重，仅去年查处的超载超限就有 73900 辆，给交通安全和路面养护构成极大威胁。 （3）在在经济发经济发展方面展方面，国家要求“第三产业增长率大于 GDP 增长率”，而近两年我市第三产业增长率比 GDP 增长率低 1.3%。 （4）在安全生
9、在安全生产产方面，方面，国家要求“生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内”，但42008、2009、2010 年，我市各类事故死亡总人数分别超过省政府下达控制指标 18 人、16 人、15 人。 （5）在在环环境保境保护护方面，方面，国家要求“主要污染物年日均值均满足国家二级标准”，但我市 2010 年 PM10 为 0.111mg/立方米,比国家二级标准 0.100 高 11 个百分点。 （6）在文明礼在文明礼仪仪公益广告方面公益广告方面，国家要求“电视台每套节目用于公益广告宣传的时间不少于全年发布商业广告时间的 5%，广播、报纸、网站发布公益广告的时间和版面不少于商业广告的 3%”
10、，但 2009 年和2010 年市属媒体和网络基本没有播放创文公益广告。二是一些二是一些项项目目虽虽然达然达标标但但标标准不高准不高。 （1）我们的志愿者服务活动开展得还不够广泛、深入，志愿者缺乏统一、规范的管理，作用还没有充分发挥；（2）都市村庄和城乡结合部仍有部分黑网吧窝点；（3）行人、车辆乱闯红灯、乱穿马路、乱停乱放、翻越交通护栏等现象时有发生；（4）相当一部分建筑工地进城务工人员的居住条件还比较恶劣；（5）还有不少地方存在制造、销售假冒产品的窝点和市场；（6）一些市民在公共场所吵架斗殴、污言秽语；（7）公用电话、座椅、窨井等公共设施还存在人为损坏现象。三是有些三是有些项项目目虽虽然达然
11、达标标但不断反但不断反弹弹。 。 （1）占道经营方面，2011 年 11 月，我市各类占道违章经营 6206 件，反弹率为 65%；2011 年 12 月，我市各类占道违章经营 6987 件，反弹率为 125%。 （2）在主要大街和重点地区盯人拉客、散发小广告、乱贴乱划、乱设广告牌。 （3）一些非法营运车辆到处揽客。 （4）一些“五小”门店的卫生脏乱差。以上问题不断地出现反弹。四是有些四是有些项项目目虽虽然达然达标标但存在不确定因素但存在不确定因素。 （1）群众对党政机关行政效能的满意度；（2）群众对反腐倡廉工作的满意度；（3）市民对政府保障人民基本文化权益的满意度；（4）市民对政府诚信的满意
12、度；（5）市民对义务教育的满意度；（6）经常参加文体活动人数的比例；（7）市民对志愿服务活动的认同和支持率；（8）市民对本市道德模范的知晓率。这些软指标要通过实地考查、问卷调查的形式进行测评，不确定因素很大，这次达标并不意味着下次就一定能够达标。5所以，当我们在为获得的荣誉而自豪的时候，更应该十分清晰地认识到我们的差距，并且要知道这个差距是什么，差到什么地方，差到什么程度，应该采取什么措施。我们必须清醒地认识到，创建不易，巩固更难。中央文明委规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、末位淘汰；每年都要接受复查，参加中央文明委组织的全国城市公共文明指数测评，测评结果在全国排名公布。能否保持荣
13、誉，再创辉煌，是对各级领导干部执政能力的全面考验。我们必须清醒地认识到，我们的城市文明是初级阶段的文明，要把郑州建设成为高标准的全国文明城市，还需要做长期不懈的努力。文明城市创建是过程与结果的有机结合，结果固然重要，过程更加关键，只有不断推进文明创建工作，才能给广大人民群众带来更多的实惠。文明创建只有起点、没有终点。我们一定要冷静对待荣誉，谦虚谨慎、不骄不躁，牢牢把握“以创建促全局、以创建惠民生”这个指导思想，以巩固创文成果、提升城市管理水平为目标，以提高市民素质和城乡文明程度为根本，注重城市精细化管理，注重工作全面提升，注重工作实效，努力推动创建工作向更高的层次迈进。要实行城乡联动，协调发展
14、，不断拓展文明城市的创建领域，把创建工作向各县（市）区拓展，向农村延伸，整体提高全市的文明建设水平。三、我们如何向更高水平的文明城市迈进文明城市有着十分丰富的内涵，包涵物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明等各个方面。我们要统筹兼顾，突出重点，着眼于促进市委、市政府的中心工作，着眼于解决好人民群众关心关注的热点、难点问题，准确把握创建全国文明城市的主攻方向。（一）要以更加有效的措施推动经济发展发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。要坚定不移地以经济建设为中心，调整优化6经济结构，转变经济发展方式，持续深化改革开放，努力使郑州经济
15、社会发展保持生机和活力。要紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，以郑州都市区建设为载体，牢牢抓住项目、投资这个总牵引、总抓手、总动力，确保固定资产投资大幅度增长；牢牢把握新型城镇化引领这一路径，全面加快郑州都市区建设；牢牢把握高成长性区域、高成长性产业、高成长性企业的“三高”带动，加快壮大和提升以工业经济为重点的实体经济；着力突破服务业薄弱环节，在服务业发展方面要有大动作、大举措、大投入，市里每月要召开一次服务业发展例会，各城区主要负责同志要在繁荣服务业、提升服务业、做大做强服务业方面多花精力，特别要在特色商务街区建设上走在全省前头；牢牢抓住中原经济区建设、产业转移的机遇，高层次招商引资，高水平
16、承接产业转移；着力突破土地及生产要素发展瓶颈，抓好生产要素的稳定供应和安全保障，强化经济运行调节；深入研究财税政策、税源建设、总部经济和政府主导投资企业发展，努力增加财税收入；深入研究社会管理创新，强化基层基础建设，确保社会大局和谐稳定。（二）要以更加有效的措施改善民生创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。我们要认真研究新形势下多样化的民生需求，持续办好民生实事，强力推进重大民生工程建设。一要着力抓好社区建一要着力抓好社区建设设特特别别是物是物业业管理。管理。2012年民生改善的一项重点工作，就是要抓好提升物业管理服务水平为主的社区建设管理工作。深入推进物业管理全覆盖，下决心提升一级、二级物业水平，让三级物业早日归“零”。 （1）对老城区1375个无主管楼院，要派社区帮扶组或调整实力强的单位联系帮扶，做到帮扶联系全覆盖、业主委员会全覆盖、物业全覆盖。市财政安排的专项资金要安排一定比例交由帮扶联系单位用于做好帮扶工作。同时，高度重视老企业楼院物业管理，提升其物业管理水平。 （2）要加快实施500个老旧小区物业基7础设施改造工程，加快推进水表
