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1、昆昆铁铁工工务处务处 办公网络办公网络信息系统信息系统 建设规划建设规划（草 案）昆明铁路局工务处 二九年八月一、前言一、前言全球信息化的快速发展，特别是互联网和电子商务的飞速发展，改变着人们工作、生活和学习的方式，并对政治、经济、文化等领域产生深远的影响。各业单位、务处室使用信息化手段开展工作，充分利用网络这块阵地，对于创新工作方式方法，提高工作管理水平，进一步适应形势变化的需要具有十分重要的意义。二、系统功能定位二、系统功能定位为避免在系统实施过程中偏离方向，系统以下面两个主要应用为根本定位，系统的设计开发、管理维护都围绕以下两个方面进行：一是为创新工作提供综合平台。一是为创新工作提供综合
2、平台。即通过构建以个人集成办公为主的信息网络系统，拓宽业务处室的管理幅度，推动组织结构的扁平化，对内转变工作方式、提高工作效率，对外树立新形象，提高服务能力。实现业务处对安全生产管理做出快速反应，业务处工作覆盖能影响更多基层单位，为建立基于网络的业务处考核激励评价机制提供综合平台。同时，促使信息公开，提高基层单位人员对自身事务的参与度，为业务处的安全管理、安全生产提供综合平台。二是开拓与工务基础数据系统整合的力度。二是开拓与工务基础数据系统整合的力度。现工务系统有大量的工务基础数据类系统：1、PWMIS 系统的：数据查询、综合图表、地理信息。2、视频查询系统。3、检测查询系统类的：轨检车、探伤
3、车、检查小车、晃车仪。4、调度系统。5、雨量信息示系统。以上系统为工务系统的设备、管理、生产提供了强大的系统数据资料支持，并应到了生产的各个方面。办公信息系统基础数据与原有系统的共享就显得十分重要，在系统开发中要尽量与工务基础数据系统整合。三、技术解决方案三、技术解决方案根据“集成办公、基础系统数据整合”的重点思路与定位，昆铁工务处办公网络信息系统以“昆铁工务处办公系统”和“昆铁工务处网站”为主体，以电子邮件系统、即时通讯、网络电话、广播、远程管理、手机短信通信系统等为辅助应用。系统建议采用 Windows 系统平台，B/S 编程模式（“浏览器/服务器”模式，即主要功能集中在服务器端，客户端通
4、过浏览器访问实现对系统功能的调用） ，服务器端采用 ASP.net 技术，以 C#为主要程序设计语言，客户端以 HTML 为主，并融合相关技术，按照 WEB2.0 标准进行开发制作。硬件环境：局域网自行维护一台服务器提供服务，同时根据需要配置相关硬件。软件环境：Windows 2003 Server，Microsoft SQL Server，.net Framework 2.0 等。系统运行环境的层次结构如下图：WindowsWindows ServerServer系列操作系统系列操作系统通过浏览器访问应用程序层应用程序层邮件服务器 短信通信系统 即时通信系统 .net Framework运行
5、库 IIS Web服务器 MS SQL Server数据库系统 应用系统（开发的目标系统）应用系统（开发的目标系统）用户用户三、系统功能实施（一）工务处网站（一）工务处网站1 1网站功能概述网站功能概述网站主要提供三个方面的应用：（1）实现基层单位和路局工务处等多个层次的信息沟通与交互。）实现基层单位和路局工务处等多个层次的信息沟通与交互。通过系统的“信息上报” 、 “信息发布”两个主要模块来实现此功能。各级基层单位登录系统后可向上级组织上报信息，查看已上报信息的处理情况；在自身的信息发布区域发布信息；查看下级组织上报的信息；根据权限的设置，可维护上级组织的信息栏目。（2）建立基于网络的各级单
6、位工作考核评价体系。）建立基于网络的各级单位工作考核评价体系。对基层单位组织工作考核办法进行修订，将考核内容分为三大类，分别对应于网络系统中的相应模块：a.信息类：信息类：工作项目的性质决定了需要以信息报道方式对工作开展情况加以报道的类别，以该组织在信息发布模块对此工作的信息报道情况作为评价依据之一。例如：“工务道口安全大整治”活动的开展情况等。以“信息上报” 、 “信息发布”两个模块为“信息类”工作项目的考核提供支持。b.台帐类：台帐类：工作项目的性质决定了主要以台帐方式记录工作开展情况的类别，以该基层单位在电子台帐系统中的对此工作的记录情况为评价依据之一。以“电子台帐”模块为“台帐类”工作
7、项目的考核提供支持。c.报表类：报表类：对于反映基本情况，统计基础数据的类别，以各类电子报表的填报情况作为评价依据之一。例如：工务段安全生产天数统计等。以“动态报表”模块为“报表类”工作项目的考核提供支持。各类数据通过网络统一存储到系统数据库中，各级基层单位登录系统后可以即时查看下级组织各项工作的开展情况，及时将本级组织的各项工作情况在系统中予以记录和反映。（3）实现各类有价值资料、文档的妥善保存与规范共享。）实现各类有价值资料、文档的妥善保存与规范共享。将各类资料、文档形成统一的目录分类和存储规则，构建各基层单位通用的资料库，便于资源共享，同时有效保存有价值的资料，防止因为人员变动、计算机故
8、障等情况引起的资料丢失与工作断层。2 2网站主要模块网站主要模块（1）信息发布与信息上报）信息发布与信息上报此模块主要实现信息的管理、流转和页面生成。通过权限设置，各用户组分别对所辖区域进行管理，包括信息栏目的设置（栏目名称、栏目内信息的处理流程、访问权限等） ，信息的录入与处理等。此模块的设计应保证以下二个特性：a. 动态性：动态性：信息的栏目可进行动态增减；每个栏目的信息格式、表单等可根据需要进行设置。例如：“文件汇编”栏目可以设计必须填写“文件号” ，而“工作动态”则不需要填写，而需要选择是否是一条图片新闻等，可在栏目属性中进行设置。同时，每个栏目的信息列表、信息内容的显示模板可根据需要
9、进行设计。b. 可控性：可控性：每个栏目可设置或继承“管理” 、 “信息处理”及“信息查阅”等多种权限；每个栏目的信息可设置独立的信息处理流程（信息处理流程可根据需要在系统中进行设计） ；信息的录入、处理和查阅依据栏目权限和处理流程中对应状态与动作的权限设置情况进行控制。（2）电子台帐与动态报表）电子台帐与动态报表此模块是网络考核评价体系的重点模块之一，实现各级组织的台帐格式、填写要求等的动态定义与控制，实现各类台帐报表的汇总、统计等。此模块在设计时应保证以下四个特性：a. 动态性：动态性：台帐的格式、填写要求应能动态进行设计。台帐格式的变更不能造成数据丢失与混乱。b. 可控性：可控性：每个用
10、户只能查看或修改自己权限范围内的台帐数据，对其它组织的台帐数据不能越权查看或修改。c. 实时性：实时性：各级组织通过网站从不同地点对台帐的维护要能够即时地体现到系统中，不能造成数据不一致。d. 智能性：智能性：对于未按时填报或填报了错误的数据有提示信息。（3）资料库与图片库）资料库与图片库此模块主要用于工作辅助，保存各类文档、图片等资料。此模拟的设计应保证以下三个特性：a. 动态性：动态性：资料分类可以进行动态增减，资料的录入规则、访问规则等可根据需要进行设计。b. 可控性：可控性：资料的处理和访问可以进行严格的权限控制。防止信息的非法访问或破坏。c. 易用性：易用性：能够将资料批量地从本地计
11、算机传输到系统中，或批量地从系统中导出。对于图片信息应能添加注释和进行必要地图形处理。3 3网站系统结构网站系统结构网站在逻辑上分为三个部分：前台信息门户、用户工作空间和后台管理系统，分别服务于不同的访问对象。根据以上定位，网站形式上应由前台和后台两个部分组成。前台主要实现网站界面及信息的呈现，后台主要实现数据交互和系统的管理。网站在系统结构上应由用户管理、信息发布、信息交互三个主要模块构成，通过三个模块相互组合实现网站的各项功能。（1）前台信息门户）前台信息门户前台信息门户指网站的主界面，主要用于发布工作动态、通知公告等各类图文信息，是系统的总入口。首页整体布局以结构清晰、主次分明、现代、简
12、洁、美观等原则进行设计，主要包含：网站标识、主导航条、重点栏目列表及部分信息列表、重点图文信息、系统登录提示框、搜索提示框、下属单位网站链接等内容。导航条设置如下项目：导航条设置如下项目：组织机构介绍工务处的组织概况，包括机构设置、人员情况、联系电话等信息。天气预报根据雨量网或气象台提供的资料发布气象信息。列车时刻表可以动态查询列车时刻情况。万年厉查询万年厉。其它动态生成的栏目根据动态性要求生成的动态栏目。首页的主要栏目设置如下：首页的主要栏目设置如下：公告栏最新的通知、公告等。最新要闻发布近期工务处工作的动态信息。图片报道以图片形式发布近期工作的动态信息，进行专题图片报道。基层快递反映基层单
13、位近期工作的开展情况。领导讲话发布各级领导关于工务工作的讲话摘要或全文。专题工作对每个重点工作建立专题网页，及时进行跟踪报道，汇总各单位情况。文件查询发布历年来可公开的工务部门文件及其它部门发布的与工务相关的文件。工作通报对重点工作完成情况进行通报。站内搜索在站点内实现信息搜索，以便快速找到需要的信息。安全生产揭示安全生产提示情况。专题网站专题网站定制功能定制的子网站。（2）用户工作空间）用户工作空间用户工作空间是指各基层单位登录后的界面。用户工作空间的首页提供系统各核心模块的入口，主要包含以下模块：信息维护管理下级组织上报的信息，向上级组织上报信息，在本组织的网页内发布信息。台帐管理管理下级
14、组织的台帐，填写本组织的台帐。报表填写填报上级组织发来的报表，制作报表向下级组织发布，查看下级组织的报表填写情况。资料库整理、存储本组织的资料、文档等，并根据需要设置共享。查阅其它组织的共享文档。（3）后台管理系统）后台管理系统后台管理系统主要用于对整个系统进行管理和控制，例如用户的设置和权限分配，信息处理流程的设计，各模块的相关参数配置等，主要实现功能：用户管理用户管理用户管理模块实现用户的添加、修改、删除、权限分配及角色变更等。根据系统的使用范围，用户管理模块有两种方案。如果系统仅限于铁道团委和各路局团委使用，则只需实现一种“用户角色”形式的用户管理模块。即每个用户属于一个特定的角色（铁团
15、用户或路局用户） 。用户所属的角色决定其在系统能够执行什么样的操作。如果系统不但由铁道团委和各路局团委使用，还需要由各路局下属的站段团委甚至团支部使用（例如：参与互动、上报信息） ，则需要实现一种“用户单位角色”形式的用户管理模块。每个用户属于一个特定单位中的特定角色。信息发布信息发布信息发布模块的功能包括栏目的管理和信息的管理。栏目的结构为树型结构，类似于 Windows 文件目录系统，可以根据需要进行添加、删除及修改，并且栏目内可以包含子栏目。进行管理时可定义的项目包含：栏目名称、栏目主题布局类型、栏目主题图片、允许管理（并区分录入、发布等不同的管理范围）该栏目的用户列表、允许访问该栏目的
16、用户列表等。栏目的属性设置应能实现对子栏目的继承。信息的管理包括录入、发布、修改及删除信息。编辑信息时能达到所见即所得的图文、表格混排及添加附件。对于未发布的信息只对信息的作者及对该栏目内信息有发布权的用户可见。每条信息可以设置仅限特定用户能查阅、特定的用户必须签收等。同时，由于部分信息可能需要在多个栏目发布，每条信息应有相应选项实现自动发布到多个栏目；信息应有点击次数、签收情况的统计。信息交互信息交互信息交互模块主要实现系统中各个用户间的信息交互。计划原则计划原则对于发布信息、处理上报信息、创建专题栏目、管理用户及分配权限等所有操作都可以通过网页界面实现，不需要掌握很多相关专业知识，但对栏目界面的背景图片设计等需要掌握必备的图片处理知识。对于添加、变更系统的功能则需要对系统的程序进行相应修改，但一般添加功能不会影响既有功能的使用、变更功能不会影响其它功能的使用。4 4、维护及扩展、维护及扩展对于发布信息、处理上报信息、创建专题栏目、管理用户及分配权限等
