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1、烟台铁路物流园区的规划研究李春军摘 要 ： 针 对 铁 路 物 流 园 区 的 特 点 ， 研 究 了 烟 台 交 通 、 经 济 、 发 展 地 位 等 方 面 的 特 色 ， 有 针 对 性 地 提 出 了 烟 台 发 展 铁 路 物 流 园 区 的 必 要 性 、 功 能 定 位 ， 并 重 点 进 行 了 园 区 选 址 比 较 ， 提 出 了 可 行 性 建 议 。关 键 词 ： 物 流 园 区 功 能 定 位 选 址铁路物流园区是以大型铁路枢纽、货场、专线 （专用铁路 ） 为依托，以铁路货运为中心，通过衔接几种运输 方 式 优 化 铁 路 物 流 业 的 一 个 货 物 集 运 中
2、 心 。 传 统 的 铁 路 货运业向现代物流业发展，对于健全物流体系、实现物流 现代化的跨越式发展、实现铁路自身的改革发展具有非常重大的意义。烟台市是山东半岛重要的节点性城市。随着 渤海通道的导入和进一步对外开放，烟台将成为连结辽鲁 两 个 半 岛 的 战 略 枢 纽 型 城 市 、 环 渤 海 经 济 圈 的 副 中 心 城市，以及东北亚贸易圈的先行先试城市，烟台铁路物流园区的建设可以促进烟台环渤海经济圈多式联运基地的快速发展。1 烟 台 铁 路 物 流 园建设 的 必 要 性烟台具有发展现代物流业优越的综合交通条件，拥有得天独厚的物流交通优势。与日本、韩国及我国辽东半岛 隔海相望，与吞吐
3、量 2 亿 t 的烟台港西港区和烟台潮水国 际 机 场 相 邻 ， 206 国 道 、 荣 乌 高 速 、 沈 海 高 速 、 疏 港 高 速、绕城高速、龙烟铁路与园区零距离交叉环绕，构筑起 “海、陆、空、铁”四位一体、四通八达的物流网。经济的稳定快速发展伴生了旺盛的物流市场需求，物流产业蓬 勃发展。但是，烟台市物流业发展也存在着一些问题：物流企业规模较小。目前，全市年营业收入 100 万元以上的物 流企业不足 200 家，基本上是经营传统的运输、仓储等业 务，且缺乏网络化、信息化手段，难以满足先进制造业企 业对高端物流服务的需求。物流节点网络比较缺乏。没 有形成互相协调、无缝衔接的设施网络，
4、严重限制物流业 的标准化、大型化发展。物流信息化建设滞后。缺乏功 能齐全的公共物流信息平台，各相关环节信息资源仍未充 分整合，行业信息资源难以共享。产业环境有待提高。 面对上述状况，烟台铁路物流园建设具有很大的必要 性：一是提升烟台市物流产业的发展规模和发展水平，以及烟台市在山东半岛物流节点性城市中地位的需要；二是适应烟台市产业结构和产业布局调整，促进制造业与物流 业联动融合发展的需要；三是构建烟台市物流体系，降低 物流成本，提高烟台市企业竞争力的需要；四是解决既有 铁路货运场站设施与烟台市城市空间发展的矛盾，实现铁路货运场站设施合理布局的需要。2烟 台 铁 路 物 流 园区功 能定位 的 初
5、 步 分析烟台位于山东半岛东部，在国家重点规划建设的“九大物流区域”中的“山东半岛物流区域” ，建立铁路物流园区可以实现很强的地方性功能特色。烟台铁路物流园 区可以利用公路、铁路、港口和机场等综合交通优势，并 突出烟大铁路轮渡、中韩甩挂运输陆海联运等特色，实现 各种运输方式的有效衔接，建设环渤海经济圈重要的多式联运基地。可以开展以港口为龙头的一体化物流业务，着力构建滚装、集装箱国际贸易、化肥交易、矿石配送、 煤炭混配、木材交易及原油液化品等物流供应链，发挥烟 台连接华东与华北，以及日韩的海陆联运大通道战略性节点及贯通东西的新亚欧大陆桥北桥头堡的重要作用。烟台铁路物流园可以发挥全国铁路网覆盖、通
6、关达海的网络 优势，发挥铁路大运量、长距离、安全、全天候、运输成 本低的技术经济优势，发展煤炭、钢材、木材、粮油等大 宗产品物流和国际物流，并结合地区产业规划布局，引入 对物流业依赖较大的产业，建成集仓储、配送、商贸、会展、物流总部等功能于一体的大型现代化铁路物流园区。 3烟 台 铁 路 物 流 园区的 选 址 研 究铁路物流园区一般位于城市中心区的边缘，在城市道路网的外环线附近，位于内外交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，有利于多式联运的开展，特别是铁路和公路。烟台铁路物流园备选园址主要有 3 个：福 山 、 旺 远 、回里。58与物流 20 150 1铁路采购福山铁路物流园区拟选
7、址于福山站西侧，一期并行于福山车站，福山车站以西毗邻外夹河，以南衔接 G 18 荣乌 高速， 以 北 28 km 外 衔 接 S 208 英 特 尔 大 道 ， 交 通 便 利 。 园区总面积约 0 .9 1 km 2 （ 1 372 亩 ）。旺远铁路物流园区拟 选 址 于 回 里 镇 旺 远 车 站 正 西 侧 ， 并 行 于 青 烟 威 荣 城 际 铁路 、 204 国 道 及 大 沾 夹 河 ， 面 积 约 1.3 km 2 （1 9 66 亩 ）。 旺远为回里镇规划的商贸区。回里铁路物流园区位于 204 国道以北 （北区 ）、青烟威荣城际铁路以东的地带， 占 地 约 1 9 9 0 亩
8、。南区物流园位于 204 国道以东，既有蓝烟线铁路以西，园区总面积约积约 2 .66 km 2 （ 4 000 亩 ）。本文主要从对外交通、地形地势与拆迁工程量和烟台 铁路枢纽总图的协调性、接轨条件及与城市和产业发展的 融合等角度对园址进行比选论证。 3.1 对外交通根据 3 园址现状和规划道路条件，福山园址分布有绕 城高速 （ 荣乌高速 ） 和多条城市主干道，与城区和城区外 交通均较为便利。旺远园址和回里园址均分布在 204 国道旁，204 国道亦为两园址对外联系的主要公路，与福山园址相比，路网分布较为单一，公路对园区的支持度相对较 差。烟台港距福山 园 址 直 线 距 离 约 为 9 km
9、 ， 距 旺 远 直 线 距 离 约 为 13 km ， 距 回 里 直 线 距 离 约 为 20 km 。 新 建 蓬 莱 机 场 与 福 山 园 址 相 距 约 48 km ， 与 旺 远 站 相 距 约 58km 。相 对 而 言 ， 福 山 园 址 更 有 利 于 和 空 港 经 济 区 相 互 结合 ， 利 于 一 体 化 合 作 。 因 此 ， 从 园 址 的 对 外 交 通 系 统 分析，福山园址相对优于旺远和回里园址。3.2 地形地势与拆迁工程量3 个 园 址 所 在 地 区 地 形 均 较 为 平 坦 ， 区 域 内 多 为 农 田，福山区域内有山包，旺远及回里区域内有村落分
10、 布 。 其中，旺远地面与蓝烟铁路路基高差约 4 m 左右，福山园 区到烟台咽喉端有山包，其余地势较为平坦。回里园址地 面与蓝烟铁路路基高差约 2 m 左右。回里园址距接轨站旺远站约 8 km ，工程投资相对较大。福山站选址附近无村 庄，有少量铁路用房。车站靠外夹河一侧为生态庄园，居 民拆迁量相对较小。旺远选址附近有 3 座村镇，住户约 1500 户左右，且部分用地已规划给北方工业城。回里选址附近有已经废弃的学校、规划搬迁的镇政府及医院，无居民集中居住的村庄，拆迁量相对较少，约 100 户。回里物 流园区规划用地较大，限制条件较少。从地形地势和拆迁 工程量相比，福山园址略优于回里及旺远园址。3
11、.3 与烟台铁路枢纽总图的协调性烟台铁路枢纽总图中的定位，研究年度内福山站为技 术作业站及综合货运站，主要承担烟台地区的货物 运 输 。 青烟威荣城际铁路引入后，烟台站规划为客运站，福山站 承担烟台站的部分转移货运作业。利用福山站既有的货运设施实现对物流园区的综合服务，既能满足铁路枢纽总图 的要求，又能节约铁路物流园区的总投资。旺远站为蓝烟 线上中间车站，研究年度内未规划货运设施。3 条货运铁 路均在珠玑接轨疏解。福山站距珠玑车站距离较旺远车站 近。福山选址铁路物流园到发车的运输距离也较旺远选址铁路物流园的运输距离近。因此，从铁路枢纽总图分工上分析，福山选址优于旺远选址。3.4 与城市产业布局
12、的协调性福山园址西侧为已建成的新东方冶金制造厂、烟台金 裕丰无缝钢管有限公司等工业企业，区域内生产制 造 业 、 商贸流通业发达，周边已建成汽车、建材、机械装备、商 贸物流区，依托城市物流配送产业，有利于城市物流发展。旺远园址周边暂无大型企业，该用地范围内规划有北方工 业城。回里园址周边为玖龙纸业，该项目目前仅建成办公 区，生产区还未建成，位于原回里站货运处。回里园址暂 未有成熟的产业支撑系统。因此，从城市产业布局的角度看，福山园址更有利于近期快速形成物流园区的集聚。通过对外交通、地形地势与拆迁工程量、烟台铁路枢 纽总图的协调性、接轨条件及与城市和产业发展的融合等 角度的比选，福山园址优于旺远
13、园址及回里园址。总之，尽快建立烟台铁路物流园区，对于整合烟台物 流产业，促进烟台物流产业化、规模化发展具有非常大的 意义，同时，也能更好地促进烟台铁路自身的改革与发展。参 考 文 献 ：1 岳 辉 . 铁 路 物 流 园 区 功 能 区 域 设 置 探 讨 J. 铁 道 运 输 与 经 济 ， 2011，12. 2 李 春 军 .关 于 建 立 铁 路 现 代 物 流 中 心 的 思 考 研 究 J.铁 路 采 购 与 物 流 ，2012，12. 收 稿 日 期 ： 2014-11-12作 者 单 位 ： 李 春 军 ，青 岛 铁 路 经 营 集 团 烟 台 物 流 分 公 司 。与物流 5920 150 1铁路采购
