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1、中国计量论坛r ( 2 0 0 9 延安) 论文集民生计量让生活更美好上海市长宁区质量技术监督局张振华随着百姓对民生计量的关注度日益提高。做好中心城区的民生计量工作让民生计量体现以人为本的理念，让民生计量为百姓生活服务，使民生计量让生活更美好，各级政府对民生计量的支持力度不断地加强。上海市长宁区质量技术监督局结合区域社会经济发展特点突出民生计量工作以破解民生计量工作中的“难点”问题为突破口，取得了新的成绩，民生计量工作得到了区委区政府的肯定与重视。长期以来困扰民生计量工作落实的问题。以及近阶段出现的计量管理上的“难点”问题，有望得到突破性解决。上海市长宁区民生计量的三项工作一是菜市场电子秤低电
2、压改造项目被列为2 0 0 9 年区政府实事项目；二是“关注民生，计量惠民”专项行动的计量“四进”活动，被列入区迎世博6 0 0 天行动计划。三是全区菜市场3 0 0 0 台电子秤强检费用统一由区财政支付。区委区政府对民生计量工作的重视程度。财政的支持力度社会的关注度等都是历史上少有的。这些为进一步提升民生计量工作质量，让民生计量更好为民服务打下了基础。一、积极争取。将民生计量融入区域社会发展大局民生计量是一项涉及面广关系交易公平，人身健康等方面的基础性工作，影响面广，法制性要求强。长宁区属于上海市的中心城区之一，民生计量器具数量庞大，由于中心城区质量技监局没有下属技术机构民生计量工作面临人员
3、少，工作量大，人机不匹配与资金短缺的问题比较突出。要做好民生计量工作，需要方方面面的支持，当地政府的支持是一个很重要的方面。要改变计量工作“说起来重要，做起来可要可不要”的状况，必须转变理念，将民生计量融入区域社会发展大局利用计量管理手段，解决实际问题，得到广泛认同，才能更好得到当地政府更好的支持与帮助才能为民生计量工作提供更加有力的保障。此次，长宁区政府对民生计量工作的重视正是长期以来长宁区质监局将民生计量工作融人区域社会发展大局，让计量为民所知、所用、所享的结果。得益于：1 上海市质量技监局对长宁区质监局民生计量工作的支持。近年来市局将一些重要一2 4 8 中国计量论坛( 2 0 0 9
4、延安) 论文集的民生计量便民服务活动放在长宁质监局区进行( 如“计量三免”小分队成立仪式，3 1 5 日消费者日，民用三表免费检测，5 2 0 计量日计量便民活动等) ，提高了民生计量的知晓度。2 长宁区质监局民生计量工作不断取得成绩。近年来长宁区质监局积极进社区、进校区、进商区开展计量便民服务活动受到了百姓欢迎；不断加大对不法商贩缺斤少两计量欺诈行为的查处力度。维护了交易公平；在全区菜市场推进使用I C 卡水表进行计量管理，取得了市场方提高水资源管理能力。使用方减少了资金支出。国家节约了水资源的效果等举措达到了很好的经济与社会效果。让百姓尝到了民生计量的甜头。让企业与市场管理者体会到了计量管
5、理的作用，也让当地政府领导觉察到和谐社会建设，科学发展，离不开计量管理。3 长宁区质监局领导积极建言。区政府领导善纳良策。区政府对民生计量工作的重视也是与长宁区质监局领导在区委区政府确定2 0 0 9 年区实事项目与迎世博项目计划中，积极向区委区政府提出方案，优化方案，进而游说，耐心建言密切相关的；区府主要领导与分管领导，充分重视长宁区质监局提出的方案，三次明确给予指导，提出改进要求。长宁区质监局组织人员经过调研，吸收各方建议，反复论证，方案5 易其稿，经过6 轮筛选，最后，在1 3 个部门，1 0 个街道镇提出的6 7 个项目中，以名列第9 位入选( 2 0 0 9 年长宁区实事项目共有1
6、2 项) 。可见，只有抓准了民生计量与区域社会发展的结合点，因时而动，顺势而变，民生计量才能得到重视，才能取得发展机会。才有生机。二、扎实推进。将民生计量工程做实做细做好民生计量是一项技术性与政策性要求很高的工作。作为政府实事项目的民生计量项目也是一项民心工程作为列入迎世博计划的计量“四进”工作效果如何事关上海国际化大都市，乃至国家形象。要将民生计量工作特别是政府“实事”项目做好，必须认识到作为质量技术监督部门在推进民生计量工程项目中，强化精品意识。注意长效机制的落实。推进工作中：一是要加强宣传。让实事项目的必要性，民生计量的重要性深入人心。二是做好调研，一事多效，取得“多赢”结果，得到最佳效
7、果。三是典型示范，如此次作为“实事”项目的电子秤低电压改造工程。取得了防范计量作弊用电安全与便于管理的三重效果，市场反映良好；四是加强协调。争取各方支持。推进一项民生计量工作，长宁区质监局总是与区经委等相关部门积极协调，争取部门联动，与上海市计量检测院等技术机构积极沟通。争取技术支持。此次。长宁区质监局在遇到破解摊贩利用改装芯片电子秤计量作弊执法查处取证难题时，得到了上海市计量检测院的大力支持。将在菜市场利用电子秤低电压改造项目一2 4 9 ，中国计量坛r ( 2 0 0 9 延安) 论文集中对电子秤采用三道措施予以解决：一是专用铅封，专用插座；二是芯片软件中注入开机识别号码“1 2 3 6
8、5 ”，便于执法检查时识别电子秤软件来源，同时宣传了质量技监申投诉电话号码告诫不法摊贩，要诚信经营，提醒消费者维权途径；三是定点维修，并要求市场定期上报电子秤的维修记录。这样，将一般的2 2 0 V 作弊秤拒之r - J ； b ，同时利于用电安全( 3 6 V 为安全电压适合公共与潮湿场所) ，三是市场管理方便于用电管理，减少用电开支( 限制了在市场摊位乱用电炉、热得快的情况) 。一个充分考虑以人为本，又解决了计量管理“难点”问题得到市场试用认可，取得了“多赢”效果的项目，是值得推广，有强大生命力的。三、认真总结。推动民生计量工作不断创新发展当前民生计量工作遇到了难得的发展机会。清醒认识当前
9、民生计量工作形势，解决制约民生计量工作发展的因素如人才短缺，资金不足。技术支撑不够，法规滞后等。正确把握机遇。关系后续工作创新，事关发展后劲。计量工作，人的因素是第一位的，我们一定要充分重视计量人才队伍的建设，让计量工作者体会到计量工作大有可为，值得去为。并帮助解决其后顾之忧。此外，加强计量诚信体系建设与健全长效管理与服务体系，是民生计量工作面对的迫切任务。值得积极探索。今年长宁区质监局将从三个方面夯实民生计量基础：一是按照全国计量工作要点的要求继续突出民生计量，在这方面，将把“关注民生，计量惠民”专项行动与迎世博行动计划紧密结合，强力推进；二是积极应对各种计量欺诈行为，在技术支撑上，加强与技
10、术机构的联系破解不断翻新的计量欺诈“手法”；在执法查处中，加大打击力度；在部门联动中加强相关部门的合作，形成维护民生计量公平的合力。三是推进社会诚信体系建设。以“上海市迎世博计量诚信示范市场”工作为突破口，全面推进计量诚信体系建设。可以相信只要坚持科学发展与计量为民的理念，紧贴区域社会发展大局，求实创新，民生计量工作的生命将充满生机与活力。近年来。长宁区质监局在民生计量工作中，找准了定位，抓住了民生计量与区域社会发展的结合点。把握住了民生计量发展的节点，不断突破了发展“瓶颈”，破解了“难点”，民生计量大有潜力与前景。但必须清醒地认识到民生计量取得发展的机会，来之不易，她时间上得之于迎世博的契机形势上得之于科学发展观的学习与和谐社会建设的要求。为进一步让民生计量造福于民，使民生计量在让城市生活更美好，计量工作者，还须努力。长宁区质量技监局将以认真做好民生计量项目的落实为抓手，不断总结经验努力创新追求发展，去迎接民生计量春天的到来。- 2 5 0 -
