抓住政务诚信建设。doc

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1、抓住政务诚信建设这一抓住政务诚信建设这一“牛鼻子牛鼻子”于文军 宁波日报 2011.10.26温家宝总理在日召开的国务院常务会议上部署制订社会信用体系建设 规划，将“大力推进政务诚信建设”作为诚信建设的一项重要内容。 “政府及其 部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政 务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。 ” （月 日宁波日报 ）近年来，出现了不少相当严重的信用缺失现象，产生了一定程度上的信用 危机。如三聚氰胺、地沟油、沃尔玛“假猪肉” 、教授院士抄袭、将助人者诬赖 为肇事者等诸多事件，都与信用缺失密切相关。诸多的不诚信行为不仅损害了 中华民

2、族以“信”为做人第一要义的道德精神，加剧了人与人之间的冷漠，也 影响了经济社会的健康发展。这次，中央直面信用缺失这一重大现实，提出加 强诚信建设，并把政务诚信建设摆在首位，可谓顺应民心，抓住了“牛鼻子” 。政务诚信是整个社会诚信的风向标，推进政务诚信建设必将促进我国社会 信用体系的早日形成。抓诚信建设，首先要下大气力抓政务诚信建设。如今， 政务诚信滞后，不讲诚信的现象屡见不鲜：政府部门欠钱不还当“老赖” ；公款 消费打白条；拿着批条欠钱办事而后赖账；承诺给老百姓解决问题，久拖不决； 一些惠民政策常常“纸上谈兵” ，或“注水” “瘦身”不一而足。最让百姓 不满的是，政府部门及其人员出现不守信用后

3、，不是躲闪辩驳，就是“我就这 样了”的态度。政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，更是公共信用的示范 者，如果政府部门及其人员不讲诚信，对社会、对民众就会产生恶劣的示范效 应。官员不诚信，哪有底气倡导诚信？更没底气惩戒社会上的失信行为。因而， 加强诚信建设，政府部门及其人员不要总琢磨着“教育百姓” ，而要首先强调 “自我教育” 。拿出一些实实在在的刚性规则和制约铁律，来有效过滤、净化和 防范部分政府及公职人员的失信之风，这是最重要的。抓政务诚信建设，必须把亲民、爱民、利民、为民作为一切工作的出发点 和落脚点， “言必信，行必果” ，不开“空头支票” 。建立法治政府，是保障政府 诚信的最

4、好办法。因而，还要用法律将政府的权限和政府权力运行的各个具体 环节固定下来，让政府置于法律的监督之下，依法行政。要从满足百姓知情权、参与权、监督权出发，推进行政权力公开透明运行， 改变政府与社会、企业、个人的不对称关系等。更要建立违约和失信惩戒机制， 加大对失信者的惩罚力度。政府失信于民，缺乏应有的公信力，当严厉问责； 官员失信，就要扯下他的乌纱，让其腾出百姓公仆的座位。如此，重建社会诚 信有望，社会信用环境面貌必将焕然一新。国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划 “十二五十二五”期间建立健全覆盖期间建立健全覆盖 全社会的征信系统全社会的征信系统经

5、济日报 2011.10.20 新华社北京 10 月 19 日电 国务院总理温家宝 19 日主持召开国务院常务会议， 部署制订社会信用体系建设规划。会议指出，刚刚闭幕的党的十七届六中全会，是我国发展进程中一次重要的会 议，各级人民政府、国务院各部门要深入学习、准确把握全会精神，结合实际 认真贯彻落实。全会提出， “把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚 信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩 戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。 ”会议对制订社会信用体系建设规划作了重点部署，指出良好的社会信用是经济 社会健康发展的前提，是每个企业、

6、事业单位和社会成员立足于社会的必要条 件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而 且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺 失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁 不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设， 通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境， 使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主义经济、政治、文化、 社会的改革和发展提供良好的道德保障。会议强调， “十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点， 建立健全覆盖全社会的征信系

7、统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是： （一）加快征信立法和制度建设。抓紧制定征信管理条例及相关配套制度 和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权 责任追究制度。 （二）推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方 管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企 业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位 的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤 其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保 障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息

8、系 统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。（三）建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的 基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信 行为的监督和约束作用。 （四）加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信 用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵 犯商业秘密和个人隐私等行为。 （五）加强政务诚信建设。政府及其部门在社会 诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提 高决策透明度，自觉接受社会监督，

9、不断提升公信力。 （六）大力培养社会诚信 意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人 无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争 力。会议讨论通过了找矿突破战略行动纲要（2011-2020 年） 。 纲要明确了今 后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的 重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系， 为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。一要加强基础地质调查 与研究。推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究，查明资源潜力和勘探开 发前景。加快重点成矿区带的矿产远景调查，寻找新的找矿靶

10、区。加强基础地 质和成矿理论研究，研发和推广矿产勘查新技术新方法。二要加强重要矿产勘 查。加强主要含油气盆地的地质勘查和老油气区的新领域深度挖潜。勘查开发 以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源。通过整装勘查，增加重要矿产资 源储量，形成大型矿产资源基地。开展老矿山深部和外围接替资源勘查，延长 矿山服务年限。三要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程， 发展矿产资源领域循环经济。实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作 用，建立多元化投资平台。会议还研究了其他事项。征信系统征信系统 5 5 年内覆盖全国我国还将加强政务诚信建设年内覆盖全国我国还将加强政务诚信建设2011-2020

11、年 福州晚报 2011.10.20据新华社北京 10 月 19 日电 国务院总理温家宝 19 日主持召开国务院常务会议， 部署制订社会信用体系建设规划。会议指出，刚刚闭幕的党的十七届六中全会提出， “把诚信建设摆在突出位置， 大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖 全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、 失信可耻的氛围。 ”社会诚信缺失问题当前相当突出会议对制订社会信用体系建设规划作了重点部署，指出良好的社会信用是经济 社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条 件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，

12、破坏市场和社会秩序，而 且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术 不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互 信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，为社会主 义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。“十二五”期间建立覆盖全社会征信系统会议强调， “十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点， 建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：（一）加快

13、征信立法和制度建设。抓紧制定征信管理条例及相关配套制度 和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权 责任追究制度。 （二）推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方 管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企 业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位 的信用信息进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。当前，尤 其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保 障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息系 统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各部门、

14、各地区的信用环境。 （三）建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的 基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信 行为的监督和约束作用。 （四）加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信 用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本 行为准则，严格征信机构及其从业人员准入标准，依法查处提供虚假信息、侵 犯商业秘密和个人隐私等行为。 （五）加强政务诚信建设。政府及其部门在社会 诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提 高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。 （六）大力培养社会诚信 意识。加

15、强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立人 无信不立的理念，不断提高全民道德素质，激发民族创新精神，增强国家竞争 力。会议讨论通过了找矿突破战略行动纲要（2011-2020 年） 。 纲要明确了今 后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的 重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系， 为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。关于加强我省政务诚信建设的建议关于加强我省政务诚信建设的建议 时间:2012-2-19 13:30:33,点击:56 http:/dca- 不给任何说法，或者仅以“公共利益”搪塞了之，老百姓权益

16、无法得到保障;一 些地方领导只关注自己任期内的政绩问题，对地方发展规划缺乏长远眼光，不 能统筹考虑，往往唯利是图，得过且过。 二是政府官员以权谋私，损公肥私，营私舞弊。一些政府官员利用手中掌 握的公共权力进行寻租，搞权钱交易、权色交易、权学交易，甚至搞权权交易， 官员之间互相提供办事方便，为了各自的私利将公共权力予以交换。这些官员 忘记了权力是人民赋予的这个“公共”本质属性，忘记了权力是为人民谋福祉 的必要手段，而不是个人谋取私利的工具。 三是政府官员弄虚作假，好大喜功，沽名钓誉。一些政府官员为了给自己 的升迁铺垫道路，不顾地方客观条件，大搞“政绩工程” ，往往劳民伤财;一些 官员不实事求是，喜欢夸大其词，弄虚作假，结果造成“数字出官，官出数字” 的怪相;一些领导干部台上大谈特谈清正廉洁、作风正派、艰苦奋斗，台下却贪 婪收受贿赂，玩弄女人，奢侈浪费。 四是跑官要官，