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1、十八大报告明确提出，十八大报告明确提出，“要确保决策权、执行权、监督权既相要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的思想库作用，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、
2、规范化，完善党务公开、政务公止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。” 从尊重从尊重人民当家作主的基本权利和维护人民的根本利益出发，充分体现了人民当家作主的基本权利和维护人民的根本利益出发，充分体现了党的群众路线，为人民服务的根本宗旨和以人为本的科学
3、发展观。党的群众路线，为人民服务的根本宗旨和以人为本的科学发展观。回首改革开放以来，特别是党的十六大以来党和国家发展的历回首改革开放以来，特别是党的十六大以来党和国家发展的历史进程，新史进程，新“两个凡是两个凡是”的提出背后体现出党的执政理念和执政方的提出背后体现出党的执政理念和执政方式的变化。改革开放后，中国共产党解放思想，实事求是，摆脱了式的变化。改革开放后，中国共产党解放思想，实事求是，摆脱了“左左”的思想桎梏，提出的思想桎梏，提出“贫穷不是社会主义贫穷不是社会主义”的正确论断，明确的正确论断，明确“代表最广大人民的根本利益代表最广大人民的根本利益”坚定立场，做出坚定立场，做出“立党为公
4、、执政立党为公、执政为民为民”的庄严承诺。中国共产党不断强化为人民服务的根本宗旨，的庄严承诺。中国共产党不断强化为人民服务的根本宗旨，更加尊重人民的主体地位。尤其是这十年来，中国共产党把更加尊重人民的主体地位。尤其是这十年来，中国共产党把“以人以人为本为本”作为科学发展观的核心，先后提出作为科学发展观的核心，先后提出“权为民所用，情为民所权为民所用，情为民所系，利为民所谋系，利为民所谋”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享人民共享”，“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦群众疾苦”等
5、治国理政的准则，体现出共产党人的民本情怀，彰显等治国理政的准则，体现出共产党人的民本情怀，彰显人的最终价值。人的最终价值。历史唯物主义认为：历史唯物主义认为：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民群众是唯物史观重要的社会历史范畴。它有量的规定性，即人民群众是唯物史观重要的社会历史范畴。它有量的规定性，即指居民中的大多数；同时又有质的规定性，它指一切对社会历史起指居民中的大多数；同时又有质的规定性，它指一切对社会历史起着推动作用的人们，在阶级社会中，包括一切对历史发展起着促进着推动作用的人们，在阶级社会中，包括一切对历史发展起着促进作用的阶级、阶
6、层和社会集团。不管历史的情况如何变化，人民群作用的阶级、阶层和社会集团。不管历史的情况如何变化，人民群众的主体和稳定部分，始终是从事物质资料生产的劳动群众及其知众的主体和稳定部分，始终是从事物质资料生产的劳动群众及其知识分子。人民群众对于历史发展具有决定作用，它全面地体现在社识分子。人民群众对于历史发展具有决定作用，它全面地体现在社会生活的各个方面。人民群众是社会物质财富的创造者，也是社会会生活的各个方面。人民群众是社会物质财富的创造者，也是社会精神财富的创造者，还是变革社会制度的决定力量。精神财富的创造者，还是变革社会制度的决定力量。 唯物史观深刻揭示了人民群众创造活动本身要受社会历史条件的
7、制唯物史观深刻揭示了人民群众创造活动本身要受社会历史条件的制约。社会历史条件，是指一切现存社会要素的总和，大体上分为经约。社会历史条件，是指一切现存社会要素的总和，大体上分为经济的、政治的和精神的三种类别。经济条件包括生产力和生产关系，济的、政治的和精神的三种类别。经济条件包括生产力和生产关系，其中生产力对人们创造历史的作用具有决定的意义。在不同的政治其中生产力对人们创造历史的作用具有决定的意义。在不同的政治制度下，人民群众创造历史的作用是大不相同的。在精神条件中，制度下，人民群众创造历史的作用是大不相同的。在精神条件中，科学文化占有十分重要的地位。整个社会的科学文化发展水平，特科学文化占有十
8、分重要的地位。整个社会的科学文化发展水平，特别是广大群众掌握科学文化的程度，对于人民群众创造历史活动的别是广大群众掌握科学文化的程度，对于人民群众创造历史活动的作用有着直接的影响。大力发展科学文化事业，充分发挥人民群众作用有着直接的影响。大力发展科学文化事业，充分发挥人民群众的历史主人翁的作用，是社会主义国家的一项战略任务。的历史主人翁的作用，是社会主义国家的一项战略任务。 历史唯物主义反对英雄史观，坚持认为人民群众是历史的创造者，历史唯物主义反对英雄史观，坚持认为人民群众是历史的创造者，但并不否认历史人物在历史发展中的作用。它主要表现在以下几个但并不否认历史人物在历史发展中的作用。它主要表现
9、在以下几个方面：历史人物是历史事件的当事人，历史人物往往是重大历史事方面：历史人物是历史事件的当事人，历史人物往往是重大历史事件的直接参与者、策划者和指挥者，因而他们总要在历史事件上打件的直接参与者、策划者和指挥者，因而他们总要在历史事件上打上自己的烙印。历史人物是历史任务的发起者，他比一般人站得高，上自己的烙印。历史人物是历史任务的发起者，他比一般人站得高，看得远，他解决历史任务的愿望比别人强烈，给历史进程的发展指看得远，他解决历史任务的愿望比别人强烈，给历史进程的发展指明方向。历史人物是历史进程的影响者，他能够影响甚至决定历史明方向。历史人物是历史进程的影响者，他能够影响甚至决定历史事件，
10、加速或延缓历史任务的解决。但是，唯物史观也不夸大历史事件，加速或延缓历史任务的解决。但是，唯物史观也不夸大历史人物的作用，而且认为历史人物的作用要受到社会历史条件的制约。人物的作用，而且认为历史人物的作用要受到社会历史条件的制约。因为，历史人物的出现是一定的社会历史条件的产物，即时势造英因为，历史人物的出现是一定的社会历史条件的产物，即时势造英雄。一定的时势造就的英雄必然带有时代的特征。也就是说，任何雄。一定的时势造就的英雄必然带有时代的特征。也就是说，任何历史人物都有其历史的局限性。在阶级社会中，历史人物都具有阶历史人物都有其历史的局限性。在阶级社会中，历史人物都具有阶级的制约性。因此，评价
11、历史人物要坚持两条基本原则：即历史唯级的制约性。因此，评价历史人物要坚持两条基本原则：即历史唯物主义的科学态度和阶级分析的方法。物主义的科学态度和阶级分析的方法。 唯物史观不仅揭示了群众、个人的历史作用及其与社会历史条件的唯物史观不仅揭示了群众、个人的历史作用及其与社会历史条件的关系，而且揭示了个人和集体、领袖和群众之间的相互关系。在个关系，而且揭示了个人和集体、领袖和群众之间的相互关系。在个人和集体之间的关系上，互相依赖、互相作用。一方面，个人依赖人和集体之间的关系上，互相依赖、互相作用。一方面，个人依赖于集体，无集体即无个人。另一方面，个人影响集体，集体也依赖于集体，无集体即无个人。另一方
12、面，个人影响集体，集体也依赖于个人。集体、社会对个人的作用是主要的、基本的。因此，马克于个人。集体、社会对个人的作用是主要的、基本的。因此，马克思主义者处理集体利益和个人利益的矛盾时，把集体的利益置于个思主义者处理集体利益和个人利益的矛盾时，把集体的利益置于个人的利益之上。在社会主义社会里，个人利益和集体利益是基本一人的利益之上。在社会主义社会里，个人利益和集体利益是基本一致的，只有集体事业发展了，国家繁荣富强了，个人日益增长的物致的，只有集体事业发展了，国家繁荣富强了，个人日益增长的物质和文化生活需要才能得到满足，并且社会主义集体为个人的聪明质和文化生活需要才能得到满足，并且社会主义集体为个人的聪明才智和个性的发展提供了优越的条件。所以，在社会主义社会要发才智和个性的发展提供了优越的条件。所以，在社会主义社会要发扬集体主义和革命英雄主义，克服个人主义和消极无为的思想。扬集体主义和革命英雄主义，克服个人主义和消极无为的思想。
