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1、1第一章第一章 旅游活动及旅游经济影响的测量旅游活动及旅游经济影响的测量旅游业出现在 19 世纪中叶，作为一个独立的有影响的行业出现是在第二次世界大战之后，特别是 20 世纪 60 年代以后。相对稳定的国际政治环境，不断改善的社会经济状况，特别是交通工具的急剧改进，使旅游活动逐渐变成了经济发达国家和发展中国家公民的一种生活方式，大众旅游的时代出现了。一、一、旅游业产业化发展的整体态势旅游业产业化发展的整体态势纵观世界旅游业兴起和发展的历史，可以发现，旅游业的兴起和发展依赖于相关产业、相关行业的发展，比方说：如果没有航空业的发展，就不会有今天的世界旅游业；如果没有汽车、公路、铁路交通运输业的发展
2、，也肯定不会有今天的世界旅游业。但是，依托相关产业、行业的发展，世界旅游业一旦兴起，其发展势头就不可遏制。80 年代以后，随着世界旅游业的进一步发展和日趋成熟，它和其它产业、行业的依托关系也发生了根本性变化。旅游业已经成为世界经济关系中起着重要作用的龙头产业、核心产业，并且在它的周围集聚了涵盖食、住、行、游、购、娱等要素的一大批相关产业和行业，从而形成了庞大的的旅游产业群。在今天，如果没有旅游业的发展，航空、汽车、公路、铁路交通运输等一大批产业就会失去发展的活力和动力，整个世界经济的发展都会受到严重的影响。旅游业产业化发展的整体态势，可以归纳为以下几个方面：一是旅游业产业化扩张进一步加速，与传
3、统产业日益融合，旅游2市场细分化日趋深入，新型旅游产业不断涌现，促进旅游业持续发展、壮大。旅游业自诞生以后，市场细分化便不断发展，从以观光旅游为主的传统旅游业，逐步发展到度假休闲旅游、历史文化旅游、生态旅游、民俗风情旅游等。市场细分化的发展是旅游业产业扩张的结果，产业扩张的规模越大，市场细分越深，并产生了诸多层次、更具生命力的新型旅游产业。旅游业产业扩张和市场细分化的发展，呈现出三个方面的趋势，即高层化、多样化、个性化。高层化就是旅游业的发展正由常规旅游向满足旅游者更高层次需求的方向发展，这恰好符合了人类精神需求由低向高逐步发展的趋势。表现在传统的“走马观花”式的观光旅游逐年下降，或者这些旅游
4、都有了更丰富的文化、思想内涵。旅游向高层化发展的代表是生态旅游的迅猛发展，反映了人类环境意识的增强和对环境需求的增长，联合国已定于 2002 为生态旅游年。多样化就是随着旅游产业与传统产业的融合，不断产生新形式的旅游，旅游的传统观念在产业扩张中不断被突破。如农业旅游、工业旅游的出现，既是传统的旅游观念的突破，也是传统农业、工业概念的突破和创新。个性化则是旅游业发展过程中出现的符合旅游者特殊兴趣和强烈自主性的倾向，其表现就是各种专题旅游和特种旅游的兴起。总之，旅游业的产业化扩张，旅游业与传统产业的融合，及其高层次化、多样化、个性化的发展趋势，都为旅游业的发展开拓了更为广阔的空间，为旅游业成为 2
5、1 世纪全球第一大产业奠定了雄厚的产业基础。二是世界旅游业的发展出现了全球化、区域化、集团化的倾向。目前世界经济发展的一个重要特点就是经济的一体化、区域化和3集团化。旅游业作为世界经济最重要的产业之一，不能不受到世界经济发展趋势的左右，受到全球范围内以光速流动的资本投资的影响，全球化、区域化、集团化是世界旅游业发展的一个必然阶段。旅游业全球化的倾向主要表现在投资领域、航空业、旅行社业和旅馆饭店业。旅游业的区域化亦如全球化，随着经济区域化的形成，旅游业的区域化随即形成，欧共体和北美自由贸易区是旅游业最为发达的两个区，占世界旅游市场份额的 70%左右，东盟旅游区、亚太旅游区也已成为发展最快的旅游区
6、域。旅游业集团化的倾向，主要表现在旅游企业的大型化，经过一轮又一轮的联合、兼并、收购，旅游企业集团化的规模日趋庞大，形成了象美国运通公司这样的大旅行社，法国雅高这样大的旅游饭店集团。旅游企业的集团化，推动了世界旅游业的发展，壮大了产业规模，奠定了世界旅游业向世界第一产业进军的基础。三是世界旅游业在日益成熟的基础上，产业内部生产、销售、服务一体化发展的势头日趋强劲，从而推动旅游产业结构的全面升级。世界经济发展的历史表明，产业结果决定产业功能，决定产业的效率和活力。世界旅游业也不例外。世界旅游业产业结构升级的趋势可以说是社会生产力发展推动的结果。旅游业产业结构升级的趋势体现在旅游业的发展的方方面面
7、。一是旅游资源的深度开发和旅游产品的高档化，在旅游资源的开发上，努力追求产品的品味和档次，做到“人无我有，人有我精”，从历史、文化、精神享受等各个角度深度挖掘资源潜力，开发个性化鲜明的旅游产品，最大限度地提高旅游产品的吸引力，促进旅游生产水平的提高。二是旅游产品销售体现出强烈的市场意识，促销投入的增加和促销手段的多样化。三是旅游服务体系4的不断健全和完善，现代化进程进一步加速，为旅游业产业结构的全面升级提供了强大动力。四是旅游市场管理不断强化，依法管理市场，使旅游服务上升到法制化的层次，成为旅游服务的有利保证。五是旅游人才培训迅猛发展，旅游科学研究领域不断拓展。二、二、中国旅游业发展的现状中国
8、旅游业发展的现状总总体概述体概述中国的旅游业是改革开放的产物，旅游业的发展过程遵循了国家改革开放的轨迹。20 世纪 70 年代以前，中国没有完整意义上的现代旅游业。改革开放政策实施之后，特别是邓小平同志提出要发展中国的旅游业之后，中国的现代旅游业才开始有了规模化的发展。1978 年是中国改革开放政策实施的开始，这为中国旅游业的发展创造了良好的条件。在此大背景下，旅游业的经济功能逐步被认可，旅游发展的基础设施开始有意识地完善。自 1978 年到 90 年代初的十几年里，旅游业经历了崛起、高速发展、突然滑坡和恢复振兴的过程。在这十多年中实现了“旅游是经济产业”的观念突破，旅游业从传统的计划经济中萌
9、芽生长，开始以一种独立的产业形态脱颖而出，显示出巨大的发展潜力。从总方面来讲，在这个时期，旅游业本身是残缺的，产业规模的扩大是被动的，尽管管理与经营的方式有了很大的转变，但基本上还是在传统计划经济的框架中运行，新旧体制的摩擦日益显现。然而，旅游业在短期内积累了进一步发展所必需的产业规模，奠定了旅游业发展的坚实基础。20 世纪 90 年代以后，中国的改革开放逐渐深入，市场经济的意5识大大加强，市场经济的力量发挥着更加明显的作用，因此中国的旅游业也出现了蓬勃发展新局面。整个旅游市场格局发生了重大变化，从原来仅仅只有入境旅游的中国旅游业逐渐转化为国际（包括入境旅游和出境旅游）、国内旅游并重，旅游发展
10、从海外市场外在变量的拉动转化为内外市场的驱动。在经济规模上，旅游业也有了质的飞跃，这表现在它对地方经济发展的刺激带动作用大大加强，从过去只是政府才关心的“外事”变成了与百姓息息相关的“家事”。因此发展旅游业就成为举国上下普遍关注的热点问题。这个时期产业发展政策方面的突出表现，是各地政府对发展旅游业的鼓励支持，社会各界对旅游业发展的热情。各级旅游管理机构纷纷建立，行业管理从上至下形成了比较完整的系统；旅游业在各地经济发展中的地位空前提高，成为国家和地方经济发展的增长点。其中至关重要的一点是，各地将中央发展旅游业的宏观政策转化成了具体行动，并针对旅游业发展要素结构，出台了比较系统完善的政策体系。至
11、此，旅游业获得了跨世纪发展的政策空间。同时在近十年的时间里，旅游业的市场意识全面强化，市场经济体制全面建立，旅游产业市场准入形成。在旅游市场上，国内旅游发展势头迅猛，出境旅游也冲破了多年的政策限制，改变了长期国际入境旅游雄居市场的形势。在旅游产品上，为适应新的竞争，各地注意深度开发，不断推出新的产品类型，突破了原来观光旅游产品占主导的形式。产业的发展在更大程度上表现为产业内部结构的调整和和产业素质的提高，这一时期是旅游业真正全面发展的时期。对于旅游业近年来取得的成绩，党中央、国务院给予了充分的肯6定。朱镕基总理在 2001 年初的全国旅游发展工作会议上指出：“改革开放以来，我国旅游业发展突飞猛
12、进，成绩显著，令人非常高兴。与22 年前相比，我国旅游业实现了跨越式发展”。美国“9.11”事件发生后，朱总理对我国旅游业仍充满信心，他说：“中国不仅能够成为世界一个最大的市场，而且能够成为一片最理想的投资乐土，一个最安全的旅游胜地，一个更加繁荣稳定的伟大社会主义国家”。旅游业肩负着这一历史使命，抓住机遇，与时俱进，努力实践朱总理提出的工作目标，使中国成为“最理想的投资沃土，最安全的旅游胜地”。（二）（二）“九五九五”期期间间旅游旅游业发业发展的基本情况展的基本情况“九五”期间，我国旅游业快速发展，旅游生产力全面增长，旅游产品结构逐步完善，旅游业产出水平大幅度提高。旅游业在国民经济中的地位和作
13、用日益增强， “九五”计划确定的各项经济目标都提前一年超额完成。2000 年我国接待的入境过夜旅游人数为 3123 万人，居世界第五位，国际旅游收入 162 亿美元，居世界第七位，奠定了中国作为亚洲旅游大国的地位。1、 、 入境旅游、国内旅游、出境旅游全面入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发发展，市展，市场场前景广前景广阔阔“九五”期间我国的入境旅游经受了亚洲金融危机的严峻考验，实现了持续稳定的增长。国内旅游业持续发展，已经形成了世界上人数最多的国内旅游市场，国内旅游收入大幅度提高。出境旅游稳步发展，到“九五”末期，国务院已批准了 14 个国家和香港、澳门两个特别行政区作为中国（大陆）公民自费出
14、境游的目的地，并开展了与所有毗邻国家的边境旅游。7“九五九五”时时期旅游市期旅游市场场的的发发展情况展情况项目 1996 年1997 年1998 年1999 年2000 年 年均增长(%)入境人数 (万人次)5113575963487280834410.3过夜旅游者人数(万人次)227723772507270531236.5国际旅游收入(亿美元)1021211261411629.7国内旅游人数(亿人次)6.406.446.947.197.443.1国内旅游收入(亿元)1638211323912831317614.2出境总人数(万人次)506532843923104715.72、旅游、旅游产业规
15、产业规模不断模不断扩扩大大,产业产业体系体系进进一步健全和一步健全和发发展展“九五”期间，我国旅游生产力得到全面快速的发展，产业规模不断扩张。1996 年，我国国际旅游收入首次突破 100 亿美元大关，提前4 年实现了邓小平同志在 1978 年提出的宏伟目标。2000 年，我国旅游业总收入已达到 4519 亿元人民币， “九五”时期旅游业总收入的年均增长率预计为 12.7%。到 2000 年底，我国各种档次的旅游住宿设施已超过 25.43 万个，客房 587.64 万间；旅行社 8993 家，其中国际旅行社1268 家；我国的旅游交通状况大为改善，民航、铁路、高速公路、江河游船及城市交通等全面
16、发展，旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商品等也在旅游需求的刺激下不断有数量上的增长和质量上的提高；旅游从业队8伍不断扩大，初步统计到 2000 年末全行业直接从业人员已达 564.15万人。“九五九五”时时期旅游期旅游产业规产业规模的模的发发展情况展情况项目1996 年1997 年1998 年1999 年2000 年 年均增长(%)旅游总收入 (亿元)2487311234384002451912.7旅游涉外饭店(座)44185201578270351048118.6旅行社 (家)4252498662227326899316.2全行业从业人员（万人）*3944244855125647.4* 全行业的从业人员根据国家旅游局和国家统计局组织的抽样调查和定期统计调查测算得出。3、旅游、旅游产产品品结结构不断完善，旅游生构不断完善，旅游生产产力配套水平明力配套水平明显显提高提高“九五”期间，全国策划建设了一批品位较高的重大旅游项目，同时加快了对城市周边旅游度假休闲产品的开发，建设了一批适应国内旅游市场需求的产品。国家重点规划指导开发了一批在国际市场上前景看好，国内又有旅游资源，符合环保国策
