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1、1深圳市社会团体换届选举指引（试行）深圳市社会团体换届选举指引（试行）作者：深圳市民政在线 发布时间：2012-01-11 为规范我市社会团体换届选举有关工作，特制定本指引，请各社会团体参照执行。一、社会团体换届选举的组织筹备一、社会团体换届选举的组织筹备1.按期换届。各社会团体应严格按照本团体章程规定，按时换届。社会团体领导成员的任期都应遵照章程规定。如因特殊情况需提前或延期进行换届的，须由理事会表决通过，形成决议后并报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过 1 年。任期届满超过一年以上不换届的社会团体，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。逾期不换届的，年检时登记管理机关将视情况按基
2、本合格或不合格确定年度检查结论。2.社会团体换届选举工作由上一届理事会负责，制定换届选举方案。选举方案应包括以下内容：（1）指导思想。换届选举的指导思想应写明选举的依据，目的和意义。（2）换届的时间和要求。（3）选举的程序及方法步骤。应包括：选举的准备工作；提名推荐候选人；选举实行有候选人的直接选举方式（或者无候选人的直接选举方式）；选举办法；投票选举的有关要求。23. 筹备换届选举应当根据会员数量的多少，确定召开会员大会或会员代表大会（会员数量少于 100 个的，应召开会员大会）。会员代表的资格条件、产生办法等由理事会依据社会团体章程制定。会员代表一般不能少于全体会员的 1/3，且总数不得低
3、于 50 个。4.社会团体应当在换届选举 30 日前将换届选举有关材料报登记管理机关。5.上一届监事或监事会负责换届选举工作的监督，无监事的由理事会推举选举监督委员会负责监督工作。6.因内部治理混乱、理事会人数不足等特殊原因，上届理事会无法组织换届选举的，登记管理机关、业务主管（指导）单位可指定由上届理事会、监事会和会员代表组成换届选举筹备小组，负责换届选举工作。二、社会团体换届选举的方式和程序二、社会团体换届选举的方式和程序7.社会团体换届选举应当召开会员大会（或会员代表大会），不得采用通讯方式。会场上方悬挂“XX 协会第 X 届会员（代表）大会”会标。8.会员大会（或会员代表大会）必须有三
4、分之二以上会员（会员代表）出席方可召开。行业协会商会候选人应获得全体会员（或3会员代表）二分之一以上赞成票方能当选，非行业协会商会候选人应获得到会会员（或会员代表）二分之一以上赞成票方能当选。9.换届选举一律采用无记名投票方式进行，鼓励实行差额选举。10.换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会）以及选举形式（等额选举、差额选举），被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。11.换届选举会员大会（或会员代表大会）一般遵循以下规定议程：（1）上一届理事会作工作报告；（2）上一届理事会作财务工作报告；（3）监事会或监事作工作报告；
5、（4）通过选举办法，及监票、计票、唱票人员名单；（5）向会员介绍会长、副会长、秘书长、监事（长）候选人；（6）行业协会商会无记名投票选举新一届理事会理事、监事、会长、副会长、秘书长；4非行业性社会团体无记名投票选举新一届理事会理事、监事。再召开新一届理事会选举产生会长、副会长、秘书长；（7）监票人宣读选举结果；（8）选举结束。12.投票选举按照以下程序进行：（1）由指定的人员宣读选举办法，并由会员大会（或会员代表大会）表决通过；（2）主持人介绍理事候选人/候选单位情况；（3）推选监票、计票人员，在大会上表决通过。理事会正式候选人不得担任上述工作；（4）监票人清点有选举权的应到会人员与实到人数；
6、（5）介绍选票。主持人或监票人向会员代表介绍填写选票的方法和注意事项；（6）检查票箱。票箱在使用前，监票人需当众打开，检查是否空箱，经会员或会员代表确认后，当场封闭；（7）发票。监票人、计票人、唱票人将选票发给会员，严格坚持“一会员一票”的原则，并统计、公布实发选票数，剩余的选票应封存或当众销毁；5（8）投票。监票人、计票人、唱票人（须有会员资格）先投票，其他人员依次进行投票；（9）开箱计票。投票结束后，由监票人当场开箱验票计票，计算出收回选票数，收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；（10）唱票、计票。唱票、计票前要整理分拣出无效选票；在监票人的监督下，唱票人、计票人逐一进行唱票
7、计票。行业协会商会正式候选人和另选人得赞成票数超过全体会员（会员代表）总数的过半数，非行业协会商会正式候选人和另选人得赞成票数超过到会会员（会员代表）总数的过半数，方能有效当选。获得过半数赞成票人数超过应选名额时，以得赞成票多者当选；得赞成票数相等无法确定当选人时，应当场对得票相等者进行再次投票，以得赞成票多者当选；（11）宣布选举结果。经计票人计票后，填写选举选举结果统计单，由监票人审核后，经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认，当场公布选举结果。13.社会团体应在换届选举结束后 30 日内将所需备案材料报送登记管理机关备案。未办理备案手续，进行变更登记申请的，登记管理机关一律不予受理。6
8、14.社会团体负责人发生变更，按照“一届一备、变更必备”的原则进行备案。社会团体换届产生新一届理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定到登记管理机关办理负责人变更备案手续。其中属于党政领导干部届满后继续兼任的，需事先根据关于党政机关领导干部在社会团体兼职问题的通知（深组通字200560 号）精神，重新按照干部管理权限履行审批手续。15. 换届选举大会的签到表、选票、决定、决议及会议记录等资料应当建立档案，妥善保管，并应向全体会员公开。三、社会团体换届选举材料的报送三、社会团体换届选举材料的报送16. 社会团体应当在换届选举 30 日前将以下换届
9、选举有关材料报登记管理机关：（1）换届选举工作方案；（2）选举办法；（3）候选人/候选单位名单；（4）通过（1）（2）（3）项的理事会会议纪要（附签到表复印件）；（5）应参会会员名单；7（6）换届选举大会议程；（7）其他需报送的材料。以上材料均需加盖社团公章。17. 社会团体应在换届选举结束后 30 日内将以下材料报送登记管理机关备案：（1）换届选举大会会议纪要（附签到表复印件）；（2）新一届理事会成员、监事会（监事）成员名册；（3）参会会员名单；（4）选举检票结果统计单复印件；（5）社会团体负责人备案表原件，社会团体负责人指换届后产生的新一届理事会的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长
10、、副秘书长，无论之前是否在社会团体中担任职务，都需要填写社会团体负责人备案表进行备案；（7）其他需报送的材料。以上材料均需加盖社团公章。四、社会团体换届选举的其他相关事项四、社会团体换届选举的其他相关事项818.社会团体届中因特殊情况需重新选举会长、副会长，行业协会商会可召开临时会员大会或会员代表大会，非行业协会商会可召开临时理事会议，但需具备以下情况：（1）会长认为必要时； （2）三分之一以上理事书面联名提议，并提交提议理事签名的提议函；（3）二分之一以上监事书面联名提议，并提交提议监事签名的提议函。理事会会议由会长召集和主持；会长因特殊原因不能履行职务时，由会长委托副会长或者秘书长召集和主
11、持，如会长不履行职务，由理事会重新推举其他理事召集和主持。19.社会团体届中增补或变更会长、副会长、理事、监事，选举工作由本届理事会负责，增补或变更的候选人由本届理事会全体理事过半数表决通过后，经会员（代表）大会投票选举产生。20.社会团体法定代表人须由章程规定的负责人担任，同时不得兼任其他社会团体法定代表人。否则登记管理机关不予受理法定代表人变更登记。21.规范换届选举大会的会员资格的认定，确保会员平等享有选举权和被选举权。9（1）会员入会。新申请的会员，需符合章程规定的会员条件，由理事会讨论通过方可入会。未经理事会通过的，仅由秘书处或会长批准的等不符合章程规定的程序，不能成为会员，不享有选举权、被选举权和表决权，社会团体不得收取其会费。（2）自动退会。一年不交纳会费或不参加社团活动等原因，按照章程规定视为自动退会的，不再享有会员权利。（3）会员的除名。因违反章程等原因，对会员进行除名的，应由理事会（常务理事会）表决通过。未履行相关程序，不得将会员除名。会员仍享有会员权利，保留选举权、被选举权和表决权。（4）定期公开会员名册。社会团体应每年定期更新会员名册，在网站、会刊等媒体上和每年会员（代表）大会上公布新增会员名单和退会及被除名会员名单，并在年检中将会员名单变动情况报登记管理机关备案。
