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1、设情况纳入对各级各部门综合考评体系。要严格兑现奖惩，对 造林绿化成绩突出的单位和个人，县委、县政府将予以表彰奖 励；对未完成年度造林绿化任务的乡镇（场）或单位，县政府将 予以通报批评，并向县政府写出书面说明。省财政按照林木成 活率返还给县财政的平原造林苗木资金，县里将按照林木成 活率奖励给造林单位。 强化宣传，大造声势。各地要创造性地开展群众易于接受 并喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传造林绿化的重大意义，不断 提高社会公众的造林绿化意识。要大力开展“身边增绿”、“绿 色扶贫”、“绿色养老”、“绿地认种认养”、“自愿捐工资”等活动， 鼓励广大干部群众积极参与造林绿化。要大力宣传造林绿化 先进人物、典
2、型事迹和经验做法，用典型和榜样的力量推动全 县造林绿化工作。 为了确保完成造林绿化“一大四小”工程建设目标，县政府 分管林业副县长、县造林绿化“一大四小”工程建设领导小组副 组长宫四清与 16 个乡镇（场）和 7 个有关部门主要负责人签订 了责任状，并要求各乡镇（场）和有关部门在 12 月底以前全面 完成 2008 年造林整地任务，2009 年 3 月份完成植树任务。送：县委副书记、县长程观焰，县委常委、县农工部长章凯，县 政府副县长宫四清，市造林绿化“一大四小”工程建设领导 小组办公室，县造林绿化“一大四小”工程建设领导小组全 体成员单位，各乡镇（场）书记、乡镇（场），局督查组 2008 年
3、第 1 期 （总第 1 期）县造林绿化“一大四小”工程建设领导小组办公室 2008 年 11 月 1 日 投稿信箱：K 联系电话：07935824490我县召开造林绿化我县召开造林绿化“一大四小一大四小”工程建设动员大会工程建设动员大会10 月 28 日，弋阳县在县行政中心一号会议室召开了全县 造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。县委、县人大、县政 府、县政协领导出席会议，县法院、县检察院分管领导，各乡 镇（场）书记、乡镇（场）长、分管林业领导，村委会（分场、居委 会）书记或主任，县委各部门、县直各单位和条管单位主要负 责人，共 400 多人参加会议。大会由县委常委、常务副县长黄 金福主持，
4、县委常委、农工部长、县造林绿化“一大四小”工程 建设领导小组副组长章凯宣读弋阳县造林绿化“一大四小”工 程建设实施方案，县委副书记、县政府县长、县造林绿化“一 大四小”工程建设领导小组组长程观焰作了动员讲话。市林业 局党组成员、总工周启水到会并讲话。 程观焰县长、县造林绿化“一大四小”工程建设领导小组组 长在动员大会上指出：一是一是提高提高认识认识，把思想和行，把思想和行动统动统一到省、一到省、 市决策部署上来市决策部署上来。 省委苏荣书记到江西工作不久，就明确指出“要像爱护眼 睛一样爱护青山绿水，要像珍惜生命一样珍惜青山绿水”。省 政府吴新雄省长也多次强调绿色生态是江西最大的财富、最 大的优
5、势、最大的潜力、最大的品牌，保护和建设好良好的生态环境是我们最大的责任。全县上下一定要从讲政治的高度， 深刻认识推进造林绿化“一大四小”工程建设的重大意义，切实 把思想和行动统一到省、市这一重大决策部署上来。 二是明确目二是明确目标标，扎，扎实实推推进进造林造林绿绿化化“一大四小一大四小”工程建工程建设设。 明确一个目标按照省里要求, “一大”就是到 2010 年全省 森林覆盖率要确保达到 63%这个大目标；“四小”就是抓好城市、 乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的造林绿化工 作。根据省里关于“三年初见成效，五年明显变化”的要求，我 县造林绿化“一大四小”工程建设的任务是：从现在起到
6、 2010 年，全县完成造林绿化“一大四小”工程建设任务 13.05 万亩， 其中 2008 年 5.22 万亩，2009 年 5.22 万亩，2010 年 2.61 万亩； 山上造林绿化 6.3 万亩，山下造林绿化 6.75 万亩。具体目标是： 到 2010 年，（1）全县森林覆盖率达到 60.44%，重点地区生态 状况明显改善；（2）城镇绿化档次不断提高；(3)公路、铁路、河 渠堤坝两侧可绿化土地基本绿化，高速公路、铁路、国道、省 道沿线乡村全面绿化；(4)初步实现农田林网化；(5)工业园区绿 化；(6)各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库全部复绿，杜绝土地裸 露。 提高两个水平。提高造林绿化规划
7、水平。科学合理的规划 是搞好造林绿化“一大四小”工程建设的龙头，也是提升造林绿 化水平的前提。提高经济效益水平。造林绿化事业能不能持久 下去，产业和效益拉动是重要保证。 抓好三个落实。落实造林绿化主体。按照“谁造林谁所有、 谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，进一步落实造林绿化 经营主体。林业部门提供树苗，农户承包造林，充分赋予造林 绿化者的自主经营权，切实保障造林经营者的合法权益，真正 做到“承包到户、责任到人、植树造林、收益归己”。落实造林绿 化土地。县国土局和各乡镇（场）要将造林绿化用地纳入土地 利用总体规划，统筹安排解决。落实造林绿化资金。造林绿化 “一大四小”工程建设资金需求量大，当
8、前，仅靠财政投入搞好绿化已不能适应形势发展的需要，钱从那里来？首先要加大 财政专项投入。从 2008 年至 2010 年，省、县（市、区）两级财 政按 82 的比例，每年安排平原造林苗木专项资金，用于购买 平原造林苗木。 突出四个重点。一是着眼“城镇园林化”，狠抓城区、园区、 景区以及乡镇（场）政府所在地的造林绿化。二是着眼“农田林 网化”，狠抓村庄田头的造林绿化。三是着眼“道路林荫化”，狠 抓公路、铁路沿线通道的造林绿化。公路、铁路等交通干线沿 线造林绿化水平，在很大程度上代表着一个地方的生态水平 和对外形象。四是着眼“山上全绿化”，狠抓山区宜林区的造林 绿化。 三是三是强强化措施，确保造林
9、化措施，确保造林绿绿化化“一大四小一大四小”工程建工程建设设取得取得 实实效。效。 强化领导，狠抓落实。抓好“一大四小”造林绿化工作，关 键在领导、在全县各级干部。县四套班子领导要率先垂范，深 入挂钩乡镇（场），及时协调解决工作中的困难的问题。各乡镇 （场）、各部门要尽快成立专门的领导机构和工作班子，落实具 体的责任人，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲 自督查、亲自解决重大问题；分管领导要具体抓安排、反复抓 落实、蹲下去抓现场，及时协调解决各种具体问题。 强化责任，通力协作。一要落实责任。各乡镇（场）对本辖 区造林绿化“一大四小”工程建设全面负责，主要领导为第一责 任人，分管领导为主要责任人。会后，各级各部门要对照责任 状，排出计划进度表，层层签订好责任状，把造林绿化任务分 解落实到村组和山头地块，做到一级抓一级、层层抓落实。二 要强化部门协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实部 门责任分工。 强化考核，严格奖惩。要建立跟踪督查制度，成立专门督 查考核组，每年 3 月份，对各乡镇（场）、各有关部门造林绿化 工作进行检查验收。县政府将造林绿化“一大四小”工程建
