无锡市历史文化遗产保护条例无锡市历史文化遗产保护条例无锡市人民代表大会常务委员会(颁布单位)20091123(颁布时间)20100301(实施时间)无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第 8 号(文号)无锡市历史文化遗产保护条例(2009 年 10 月 29 日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议制定 2009 年 11 月 23 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)第一章 总则第二章 历史文化街区和历史文化镇村第三章 文物保护单位和历史建筑第四章 地下文物埋藏区和考古勘探第五章 馆藏文物和民间收藏文物第六章 非物质文化遗产第七章 法律责任第八章 附则《无锡市历史文化遗产保护条例》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于 2009 年 10 月 29 日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二会议于 2009 年 11 月 23 日批准，现予公布，自 2010 年 3 月 1 日起施行2009 年 11 月 23 日第一章 总则第一条 为了加强历史文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》 、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》 、 《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内历史文化遗产的保护、利用及其相关的管理活动，适用本条例第三条 本条例所称的历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的，以物质形态保留的历史遗存非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的，与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式第四条 历史文化遗产保护应当坚持政府主导、加强管理、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系第五条 市、县级市、区人民政府应当统一领导、协调本行政区域内的历史文化遗产保护工作，将历史文化遗产保护工作的目标和要求纳入各级领导责任制中予以考核文化（文物）行政管理部门主管本行政区域内历史文化遗产的保护利用和监督管理工作城乡规划主管部门负责本行政区域内历史文化街区、历史文化镇村、历史建筑等的规划管理及相关工作发展与改革、建设、国土、公安、房管、工商、园林、旅游等相关行政管理部门，应当按照各自职责，共同做好历史文化遗产保护的有关工作第六条 历史文化遗产保护经费由市、县级市、区人民政府通过下列渠道筹集:（一）年度财政预算；（二）利用历史文化遗产所获得的事业性、经营性收入；（三）社会各界的捐赠；（四）其他合法来源。
第七条 任何单位和个人都有依法保护历史文化遗产的义务，对破坏、损害历史文化遗产的行为有权进行劝阻、检举和控告市、县级市、区人民政府或者文化（文物）行政管理部门应当对在历史文化遗产保护和管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励第二章 历史文化街区和历史文化镇村第八条 申报市级、县级历史文化镇村，由当地人民政府提出申请，市、县级市城乡规划主管部门会同文化（文物）行政管理部门，组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报市、县级市人民政府批准公布国家级、省级历史文化名镇、名村的申报按照有关法律、法规规定执行第九条 历史文化街区、镇村经确定或者批准公布后，市、县级市人民政府应当及时组织城乡规划主管部门和文化（文物）行政管理部门编制保护规划，划定保护范围历史文化街区、镇村所在地的区或者镇人民政府应当根据批准的保护规划，编制修建性详细规划和实施方案市、县级市城乡规划主管部门应当会同文化（文物）行政管理部门组织专家对修建性详细规划和实施方案进行论证，并报市、县级市人民政府批准后及时向社会公布第十条 在历史文化街区、镇村内从事建设活动的，必须符合历史文化街区、镇村保护规划的要求在历史文化街区、镇村核心保护范围内新建、扩建基础设施和公共服务设施的，城乡规划主管部门在审批前应当征求文化（文物）行政管理部门的意见。
第十一条 历史文化街区、镇村内，根据批准的保护规划、修建性详细规划和实施方案，确需对房屋及其他设施的产权人或者使用人实行搬迁的，按照有关规定执行法律、法规另有规定的，从其规定产权人或者使用人在搬迁中不得改变房屋现状，不得损坏或者拆除房屋及其他设施的构件第十二条 历史文化街区、镇村内，根据批准的保护规划、修建性详细规划和实施方案，需要对房屋及其他设施实行统一修缮的，该房屋及其他设施的产权人必须履行统一修缮义务产权人不履行修缮义务的，当地人民政府可以对该房屋及其他设施实行统一修缮，或者采取其他措施予以保护第十三条 历史文化街区、镇村保护范围内的消防设施、通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置在历史文化街区、镇村核心保护范围内确因保护需要，无法按照标准和规范设置的，应当由市、县级市公安消防机构会同城乡规划主管部门制定切实有效的防火安全保障方案第三章 文物保护单位和历史建筑第十四条 市级、县级文物保护单位，分别由市、县级市文化（文物）行政管理部门组织专家鉴定后确定，由同级人民政府核定公布，并报省人民政府备案国家级、省级文物保护单位的确定、公布及其保护范围的划定，按照国家和省有关规定执行第十五条 市、县级市文化（文物）行政管理部门应当定期组织开展文物普查，对工业遗产、乡土建筑、名人故居等特殊类型文物和其他不可移动文物，按照文物保护法律、法规的规定予以保护。
第十六条 市、县级市城乡规划主管部门应当会同文化（文物）行政管理部门建立历史建筑普查制度，并提出历史建筑的名录，经市、县级市人民政府审核公布历史文化街区、镇村内的历史建筑，由市、县级市人民政府在组织编制保护规划中确定本条例所称的历史建筑，是指经市、县级市人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物第十七条 历史建筑的产权人可以根据有关法律、法规规定，分别申报相应级别的文物保护单位鼓励单位和个人将具备条件的历史建筑向市、县级市文化（文物）行政管理部门推荐为相应级别的文物保护单位第十八条 在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，其风格、高度、体量、色调应当与文物保护单位相协调，不得破坏文物保护单位的环境和历史风貌；其设计方案应当根据文物保护单位的级别经相应的文化（文物）行政管理部门同意后，报城乡规划主管部门批准保护范围内不符合保护规划要求的建筑物、构筑物和其他设施，应当逐步改造或者拆除；违法建设的，应当依法拆除第十九条 文物保护单位、历史建筑的保护和管理，由产权人负责；产权人和使用人对保护和管理责任另有约定的，从其约定。
文物保护单位的保护管理责任人应当与市、县级市文化（文物）行政管理部门签订《文物保护责任书》 文物保护单位的保护管理责任人发生变更的，当事人应当自变更之日起三十日内重新签订《文物保护责任书》 第二十条 文物保护单位由保护管理责任人负责保养、修缮，并由具备相应资质的单位承担勘察、设计、施工、监理修缮计划和工程设计方案应当根据文物保护级别报相应的文化（文物）行政管理部门批准工程竣工后，由原审批的文化（文物）行政管理部门或者其委托的有关单位组织竣工验收第二十一条 房屋拆迁过程中发现具有保护价值的建筑物及其附属物的，拆迁实施人必须立即停止施工，保护现场，并及时报告当地文化（文物）行政管理部门文化（文物）行政管理部门接到报告后，应当在二十四小时以内到达现场，并在三日内提出处理意见；确有特殊情况的，在七日内提出处理意见第二十二条 国有土地使用权划拨、出让、转让涉及文物保护单位和历史建筑的，国土行政管理部门在办理相关审批手续前，应当征求文化（文物）行政管理部门的意见，落实原址保护及其他相应的保护措施国有土地划拨决定和出让、转让合同应当明确划拨对象和受让人对文物保护单位、历史建筑的保护义务第二十三条 历史建筑可以结合其自身特点，以文化展示、文化创意、文化产业及休闲旅游等形式进行保护性利用。
历史建筑的保护性利用应当与其历史价值、原有功能、内部结构相适应，重点保护其风貌特征、历史环境和人文环境，不得改变历史建筑主体结构和外观，不得危害历史建筑及附属设施的安全利用历史建筑从事文化展示、文化创意、文化产业及休闲旅游等活动的，有关部门办理审批手续前，应当征求城乡规划主管部门、文化（文物）行政管理部门的意见第二十四条 历史文化街区、镇村内的历史建筑除可以作为参观游览场所外，需作其他活动场所的，应当符合历史文化街区保护规划确定的区块功能和业态布局，体现历史文化街区的文化氛围改变历史建筑使用性质的，应当经城乡规划主管部门会同文化（文物）行政管理部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续工商等行政管理部门在办理相关手续时，应当征求城乡规划主管部门的意见第四章 地下文物埋藏区和考古勘探第二十五条 根据《无锡市历史文化名城保护规划》和考古勘探资料，市、县级市人民政府可以组织文化（文物） 、城乡规划主管部门划定地下文物埋藏区，并予以公布地下文物埋藏区公布后，由文化（文物）行政管理部门会同城乡规划主管部门划定保护范围第二十六条 涉及地下文物埋藏区的建设工程，建设单位应当向省文物行政管理部门或者其委托的市文化（文物）行政管理部门申请考古调查、勘探。
城乡规划主管部门在办理相关手续前，应当征求市文化（文物）行政管理部门的意见第二十七条 国有土地使用权划拨、出让、转让涉及地下文物埋藏区的，国土行政管理部门在办理相关审批手续前，应当征求同级文化（文物）行政管理部门的意见第二十八条 在进行建设或者生产活动中，任何单位和个人发现地下文物，应当立即停止施工或者生产，保护现场，并及时报告文化（文物）行政管理部门文化（文物）行政管理部门接到报告后，应当立即到达现场，最迟不得超过二十四小时，并在七日内提出处理意见文化（文物）行政管理部门提出需要进行考古调查、勘探意见的，应当按照有关规定进行考古调查、勘探在考古调查、勘探结束前，建设或者生产单位不得擅自在考古勘探区域内进行施工或者生产第二十九条 任何单位和个人不得阻挠文化（文物）行政管理部门和考古专业单位的工作人员进行考古调查、勘探，不得哄抢、私分、藏匿文物第三十条 抢救性考古发掘以及其他考古发掘，应当按照相关法律、法规规定执行第五章 馆藏文物和民间收藏文物第三十一条 国有博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当具备下列条件:（一）有固定的场所、库房；（二）有必要的经费来源；（三）有一定数量的藏品；（四）有与文物收藏主要任务相适应的专业技术人员；（五）有符合规定的安全、消防设施，并达到风险等级安全防护标准；（六）法律、法规规定的其他条件。
第三十二条 设立博物馆、陈列馆等文物收藏单位，应当报市、县级市文化（文物）行政管理部门核准文化（文物）行政管理部门应当自接到申请书之日起两个月内，组织专家进行评审，对符合条件的予以核准，不符合条件的书面回复并告知理由博物馆、陈列馆等文物收藏单位核准事项变更的，应当自变更之日起三十日内到原核准的文化（文物）行政管理部门办理变更手续第三十三条 依法设立的博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当建立馆藏档案，并报文化（文物）行政管理部门备案；珍贵文物收藏情况如有变动，应当及时报告原备案的文化（文物）行政管理部门馆藏档案应当包括藏品总帐、分类帐及藏品的图录、保存状况、现存放地等内容第三十四条 凡不具备收藏珍贵文物条件的国有文物收藏单位，应当将其收藏的珍贵文物委托给具备条件的国有文物收藏单位收藏文物收藏单位与代藏单位的权利和义务由双方协商确定第三十五条 鼓励社会力量举办博物馆、陈列馆等文物收藏单位社会力量举办博物馆、陈列馆等文物收藏单位应当具备本条例第三十一条第（一） 、 （三） 、 （五） 、 （六）项所规定的条件社会力量举办的博物馆、陈列馆等文物收藏单位收藏、保管、利用文物，应当遵守法律、法规的规定，并接受文化（文物）行政管理部门的业务指导。
鼓励有条件的文物收藏单位举办公益性展示等活动，向。