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1、1深入深入贯彻贯彻落落实实中央中央经济经济工作会工作会议议、省第十三次党代会精神，、省第十三次党代会精神，强强力推力推进进大大投入、大建投入、大建设设、大、大发发展，展，为为把南昌打造成把南昌打造成为为核心增核心增长长极而不懈极而不懈奋奋斗，以斗，以优优异异成成绩绩迎接党的十八大迎接党的十八大胜胜利召开利召开 中共南昌市委十届二次全体（扩大）会议举行中共南昌市委十届二次全体（扩大）会议举行（南昌日（南昌日报报2011年年12月月17日日报报道）道）明年全市经济社会发展总的要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中央经济工作会议、省第十三次党代会和市第十次党代会精神，积极应对国际国内经
2、济形势变化，按照省委提出的“六个走在全省前列”要求，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，解放思想，务实奋进，深入推进“两篇文章”建设，强力推进大投入、大建设、大发展，努力把南昌打造成为核心增长极，为建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献具体而言，要突出“一个主题”，就是打造“核心增长极”；咬定“一个目标”，就是认清发展趋势，把握竞争态势，做到奋发有为，科学制定明年全市经济社会发展目标；坚持“一条路径”，就是强力推进南昌大投入、大建设、大发展；把握“一个方法”，就是聚焦的方法，突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。本报讯（记者 谢松）中共南昌市委十届二次全体（扩大）会议12月16日举行。全会号召，全市
3、各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，强力推进大投入、大建设、大发展，为把南昌打造成为核心增长极而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！这次全会的主要任务是：深入贯彻落实中央经济工作会议、省第十三次党代会精神，认真总结今年工作，科学研判当前形势，精心谋划明年思路，强力推进大投入、大建设、大发展，为把南昌打造成为核心增长极而不懈奋斗。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王文涛代表市委常委会向全会报告了市委常委会今年以来的工作，提出了明年工作思路。市委副书记、2市长陈俊卿总
4、结了全市今年经济社会发展工作，部署了明年工作安排。郭安、蔡社宝、卢晓健、周关、陈德寿、凌学仁、张鸿星、卢作全、曾光辉、高鹰群等出席并在主席台就座。全会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。全会认为，今年是“十二五”规划的开局之年，是“七城会”的举办之年，也是市县乡三级领导班子换届之年。一年来，市委常委会在省委、省政府的正确领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，团结带领广大干部群众，解放思想，务实奋进，深入推进“两篇文章”建设，全市经济社会发展取得了新成效。主要体现在五个方面：紧紧抓住“创建办会”这个总抓手不放松，基本实现了“市容市貌为之一新、各方宾
5、客眼前一亮 ”；紧紧抓住产业发展及项目建设这个主旋律不放松，有力促进了全市经济平稳较快发展；紧紧抓住改革开放这个活力源不放松，切实增强了城市发展的后劲；紧紧抓住保障和改善民生这个落脚点不放松，全力确保了社会的和谐稳定；紧紧抓住创先争优和市县乡三级班子换届这两大重头戏，整体提升了党的建设水平。全会指出，明年是南昌实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是按照省党代会要求把南昌打造成为核心增长极的起始之年，是市县乡换届后新一届领导班子干事创业的发力之年，也是全面推进科学发展、进位赶超、绿色崛起宏伟事业的关键之年。做好明年的工作，对深入推进“两篇文章”建设、加速打造核心增长极具有十分重要的意义。尽管我
6、们将面临更加复杂多变的经济形势和更加激烈的区域竞争压力，但对于南昌而言，总体是机遇大于挑战。全市上下一定要全面科学研判经济形势，看到危机中蕴含机遇。形势越是复杂，就越要准确判断，坚定信心；形势越是复杂，就越要化危为机，抓住机遇；形势越是复杂，就越要坚持不懈，加快发展。全会提出，明年全市经济社会发展总的要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中央经济工作会议、省第十三次党代会和市第十次党代会精神，积极应对国际国内经济形势变化，按照省委提出的“六个走在全省前列”要求，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，解放思想，务实奋进，深入推进“两篇文章”建设，强力推进大投入、大建设、大发展，努力把南昌打3
7、造成为核心增长极，为建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献。具体而言，要突出“一个主题”，就是打造“核心增长极”；咬定“一个目标”，就是认清发展趋势，把握竞争态势，做到奋发有为，科学制定明年全市经济社会发展目标；坚持“一条路径”，就是强力推进南昌大投入、大建设、大发展；把握“一个方法”，就是聚焦的方法，突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。全会强调，核心增长极的本质是高度聚集，成为经济核心，强力辐射，能够带动周边。南昌要成为核心增长极，首要任务是要不断做大总量、扩大规模，增强城市的聚集力、辐射力。而要完成好这一任务，关键是要牢牢把握投入是关键、建设是基础、发展是根本的要求，强力推进大投入、大建
8、设、大发展，迈出打造核心增长极的坚实步伐一、推进大投入。一、推进大投入。现在南昌还处于大投入时期，只有大投入才有大产出，才能支撑大建设、大发展。要通过招商引资推进大投入，重点做好项目“引进”和“落地”工作。怎么引进？关键是要突出重点，紧盯重点地区，围绕重点产业，寻找重点企业；怎么落地？关键是要有载体，把房屋征收作为现阶段工作的突破口，迎难而上，加快推进。要通过市场融资推进大投入，重点拓宽土地储备、平台整合、银行贷款、上市融资、模式创新这五个渠道。要通过向上争资推进大投入，对照国家和省里的产业政策、专项扶持资金，积极争取支持。要激活民资推进大投入，继续大力发展个私民营经济，鼓励和引导民间资本、社
9、会资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、金融服务等领域。二、推进大建设。二、推进大建设。现在南昌正处于快建设、大建设的关键时期，要始终突出城市基础设施建设、新城开发、旧城改造、中小城镇体系建设以及城市管理水平提升五大重点，切实提高城市产业、人口、资源的集聚和辐射能力，在城市形态、规模、承载等方面奠定打造核心增长极的坚实基础。要采取“资金集中、力量集中、市场运作、分步实施”的方式，加快基础设施建设。要按照“成为代表南昌未来水平和实力的标志性区域”的定位，举全市之力聚焦红谷滩新区发展，加快新城开发。要围绕“改善环境、提升功能、疏散人口、畅通交通”的目标，加快旧城改造。要按照“科
10、学规划、突出特色、重点示范、统筹兼顾”的总体原则，加快中小城镇体系建设。在加快城市大建设的同时，4要不断推进城市管理的科学化、制度化、长效化。三、推进大发展。三、推进大发展。大投入、大建设，最终是要达到大发展，主要包括经济的发展和社会的发展。推动经济大发展，就是要把招商引资、做大产业、加快增长作为明年经济发展的突出任务，在“双轮驱动”和“二三并举”产业发展思路的指导下，重点抓好“三动”，即项目拉动、园区驱动、县区推动。推动社会大发展，就是要始终坚持“尽力而为、量力而行”和“百姓点菜、政府买单”的原则，适应多元化、碎片化的民生需求，切实保障改善民生，把实事办到老百姓心坎上；要统筹发展社会事业，大
11、力加强教育、科技、文化、卫生事业发展，大力发展文化产业；要以保稳定、促和谐、迎接党的十八大胜利召开为抓手，加强和创新社会管理，全力保持和谐稳定。全会强调，打造核心增长极，全面开创南昌科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟事业，关键在党。要继续坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。要深入推进学习型党组织建设，着力增强领导和推动科学发展的能力、驾驭全局的能力、新形势下做好群众工作的能力、反腐倡廉的能力；要深入推进领导班子和干部队伍建设，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍；要深入推进
12、创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；要深入推进党风廉政建设，加强监督检查、深化专项治理、推行权力公开、严厉惩治腐败，为改革发展提供坚强纪律保障。尤其要加强作风建设，大力营造干事创业氛围，反复提倡和大力践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利的“六种作风”；紧紧围绕践行“六种作风”，进一步选好人、用好人、管好人，以铁的决心、铁的纪律，坚决整治工作上“庸、懒、散”、领导上“假、浮、蛮”、生活上“私、奢、贪”等突出问题。要加强效能建设，确保明年目标任务完成，在具体操作中要做到“四个到位”：一是任务分解要到位，既要横向分解，又要纵向分解，
13、坚决杜绝“任务真空、闲人不断”的现象；二是项目服务要到位，建立项目库，强化链式推进，建立首接负责制和联络员制，促进有意向的快签约、签约的快开工、开工的快投产、投产的快达产；三是决策执行要到位，要有敢于拍板的魄力，坚持层级5负责制，做到一级对一级负责；四是督查考核要到位，督查形式要创新、方法要改进，考核制度要简单明了、旗帜鲜明、导向明确、重点突出，还要实行差异化考核和末位淘汰机制。会议强调，南昌要打造核心增长极，必须有无数个“第一”来支撑。贯彻落实全会精神、做好明年工作，要有争第一的思想意识。全市广大领导干部必须进一步强化“四个看南昌”、 “三个没有根本改变”的认识，紧紧围绕大投入、大建设、大发
14、展，勇争第一，勇创一流，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，用创新的思路和方法，努力突破制约发展的瓶颈问题，齐心协力完成明年各项目标任务。贯彻落实全会精神、做好明年工作，要有争第一的信心决心。信心决心不仅来源于对加快发展的强烈渴望，更要体现在推动发展的行动上，具体表现就是要有敢于为发展承担风险、承担责任之心。贯彻落实全会精神、做好明年工作，要有争第一的方法措施。在决策的时候，要充分发扬民主，保证决策的科学性；在执行的时候，必须一以贯之，保证政令畅通；要聚焦动力，增强合力，排除阻力，强化执行力。贯彻落实全会精神、做好明年工作，要有争第一的作风素质。全市各级领导干部要切实按照“六种作风”要求，把
15、更多的心思用在工作上，把更多的精力花在干事上，以“咬定青山不放松”一抓到底的气概，把工作脚踏实地干好。全会最后指出，岁末年初，要精心安排好有关工作。要认真开好市人大、政协“”，进一步把全市人民的信心和智慧调动起来，进一步落实好本次全会确立的各项目标任务。要加大经济运行特别是项目的调度，确保今年经济工作的顺利扫尾和明年经济工作的良好开局。要切实关心困难群众生活，让他们感受到党和政府的温暖。要坚决确保社会安全稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的元旦春节。要认真抓好廉洁自律工作，保持勤政廉洁的良好传统。 把南昌打造成为核心增长极把南昌打造成为核心增长极王文涛在市委十届二次全体（王文涛在市委十届二次全体
16、（扩扩大）会大）会议议上的上的报报告精彩点告精彩点击击做好明年的工作，要突出打造“核心增长极”这个主题目标的制定，一要认清自身的发展趋势，做到奋力拼搏；二要把握与兄6弟设区市及中部省会城市的竞争态势，做到奋勇争先；三要符合省委、省政府对南昌提出的打造核心增长极的新要求，做到奋发有为。通过“四个看南昌”，我们清醒地认识到自身工作还有许多不足，面临着不少困难和挑战。形势越是复杂，就越要准确判断，坚定信心；形势越是复杂，就越要化危为机，抓住机遇；形势越是复杂，就越要坚持不懈，加快发展。做好明年全市经济社会发展工作，就是要突出“一个主题”，这个主题就是打造“核心增长极”。核心增长极本质是高度聚集，成为经济核心；强力辐射，能够带动周边核心增长极的本质：一是高度聚集，成为经济核心；二是强力辐射，能够带动周边。南昌要成为核心增长极，首要任务是要不断做大总量、扩大规模，增强城市的聚集力、辐射力。在明年甚至更长的时间里，我们要牢牢把握聚焦的方法，突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。区域聚焦，就是要做好产业布局，坚持“政府引导、企业自愿”的原则，聚焦开发区，聚焦新城，把
