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1、河北副省长杨崇勇出招解河北副省长杨崇勇出招解“京津空吸京津空吸”困局困局 2008-01-24 “河北应提升城市吸引力，把流失到京津的高科技人才河北应提升城市吸引力，把流失到京津的高科技人才 拉回来。拉回来。 ”昨日下午，省委常委、副省长杨崇勇参加政昨日下午，省委常委、副省长杨崇勇参加政 协十届一次会议经济二组讨论时，针对委员们热议的河协十届一次会议经济二组讨论时，针对委员们热议的河 北应如何摆脱京津北应如何摆脱京津“空吸现象空吸现象” ，强调河北要靠产业结，强调河北要靠产业结 构调整来谋求河北经济整体发展。构调整来谋求河北经济整体发展。杨崇勇表示，河北在京津冀经济区域圈发展中应扮杨崇勇表示，
2、河北在京津冀经济区域圈发展中应扮 演积极角色，通过转变发展模式，大力发展高科技和人演积极角色，通过转变发展模式，大力发展高科技和人 才产业，来实现河北经济发展。才产业，来实现河北经济发展。 副省长杨崇勇表示要把流失的人才从京津吸引回来副省长杨崇勇表示要把流失的人才从京津吸引回来 摄摄/本报记者崔华瑞本报记者崔华瑞 现场热议现场热议服务京津服务京津 河北河北“营养不良营养不良”政协委员、河北凰家房地产开发公司董事长闫士杰政协委员、河北凰家房地产开发公司董事长闫士杰 说，说， “京津冀一体化京津冀一体化”概念已提出多年，但与长三角和概念已提出多年，但与长三角和 珠三角相比，京津冀区域的协作仍落后很
3、多。河北并未珠三角相比，京津冀区域的协作仍落后很多。河北并未 因邻近京津，而获得更多的能促进沿海经济强省目标实因邻近京津，而获得更多的能促进沿海经济强省目标实 现的资源优势。现的资源优势。 “京津对河北来说是一种京津对河北来说是一种空吸空吸 。 ”闫士杰说，京津对闫士杰说，京津对 河北的聚集效应大于辐射效应，这造成河北经济发展后河北的聚集效应大于辐射效应，这造成河北经济发展后 劲儿不足。这是由京津冀的劲儿不足。这是由京津冀的“不平等合作不平等合作”造成的，河造成的，河 北一直担当着支援京津建设的重任，环京津地区的资源北一直担当着支援京津建设的重任，环京津地区的资源几乎都是优先供应京津，这造成河
4、北的几乎都是优先供应京津，这造成河北的“营养不良营养不良” 。 对闫士杰委员的说法，省发改委副主任郭大建用事例给对闫士杰委员的说法，省发改委副主任郭大建用事例给 予了证明。予了证明。 “长久以来，在长久以来，在京津冀一体化京津冀一体化背景下，背景下， 河北给京津付出的多，但获得的少。河北给京津付出的多，但获得的少。 ” “目前，河北仅在水和蔬菜等方面获得了京津的一些补目前，河北仅在水和蔬菜等方面获得了京津的一些补 偿和区位合作的扶持，相当一部分还是河北争取过来的。偿和区位合作的扶持，相当一部分还是河北争取过来的。 比如水资源补偿，为保证北京的水资源供应，河北省要比如水资源补偿，为保证北京的水资
5、源供应，河北省要 在密云水库上游实施在密云水库上游实施稻改旱稻改旱10.3 万亩，农民肯定要万亩，农民肯定要 有损失，怎样补偿就成了大问题。经过与北京方面的协有损失，怎样补偿就成了大问题。经过与北京方面的协 调，北京方面决定给予每亩调，北京方面决定给予每亩 450 元的补偿款。元的补偿款。 ”“其实，河北目前仍附属于京津，并未从与京津区其实，河北目前仍附属于京津，并未从与京津区 位合作中获得更多的好处。位合作中获得更多的好处。 ”郭大建说。郭大建说。 此外，河北大学经济学院教授李赶顺委员也认为，京津此外，河北大学经济学院教授李赶顺委员也认为，京津 冀间的不平等合作也造成一种非良性循环。冀间的不
6、平等合作也造成一种非良性循环。 “优势产业优势产业 不能在河北停留，优质人才都跑到京津，河北经济发展不能在河北停留，优质人才都跑到京津，河北经济发展 自然后劲儿不足。自然后劲儿不足。 ”委员建议委员建议区域协调区域协调 主动主动“接轨京津接轨京津”“河北应找准定位，不能光在经济上扶持京津，河河北应找准定位，不能光在经济上扶持京津，河 北必须谋求自身经济发展。北必须谋求自身经济发展。 ”郭大建说，河北在政治上郭大建说，河北在政治上 服务京津是应该的，但在市场经济下，服务京津是应该的，但在市场经济下， “京津冀一体化京津冀一体化” 规划中，谁也不能服务谁，而是竞争合作的关系。河北规划中，谁也不能服
7、务谁，而是竞争合作的关系。河北 完全可以依托港口优势和产业优势与京津平等发展，在完全可以依托港口优势和产业优势与京津平等发展，在 循环经济带动下，多分一杯羹。循环经济带动下，多分一杯羹。 李赶顺委员认为，为了京津的生态发展和产业发展，河李赶顺委员认为，为了京津的生态发展和产业发展，河北无偿付出了很多代价，这是不合适的。河北应该以构北无偿付出了很多代价，这是不合适的。河北应该以构 建建“和谐社会和谐社会”为契机，加快大区域的发展步伐，尽可为契机，加快大区域的发展步伐，尽可 能均衡各种资源的分配与使用，以城市资源反哺贫困带。能均衡各种资源的分配与使用，以城市资源反哺贫困带。 同时，河北要从传统的被
8、动的同时，河北要从传统的被动的“服务京津服务京津”向主动的向主动的 “接轨京津接轨京津”转换。转换。结构调整结构调整 发挥自身产业优势发挥自身产业优势“河北应主动向京津要补偿，寻求三方合作中的一河北应主动向京津要补偿，寻求三方合作中的一 些支持。只有按市场经济规律办事，在促进京津发展同些支持。只有按市场经济规律办事，在促进京津发展同 时寻求河北经济发展，才能真正实现产业良性循环发展。时寻求河北经济发展，才能真正实现产业良性循环发展。 ”李赶顺委员建议河北应加快经济结构调整和产业结构李赶顺委员建议河北应加快经济结构调整和产业结构 的优化升级。的优化升级。 “从目前情况看，河北产业优势落后，必须与
9、京津产业从目前情况看，河北产业优势落后，必须与京津产业 互补，错位求发展。但是在与京津合作中，必须实行有互补，错位求发展。但是在与京津合作中，必须实行有 选择合作，比如说天津电子、汽车业很发达，但这些产选择合作，比如说天津电子、汽车业很发达，但这些产 业需要下游企业配合，河北就应大力发展与其配套的下业需要下游企业配合，河北就应大力发展与其配套的下 游产业。河北应根据自身产业优势，有选择承接京津地游产业。河北应根据自身产业优势，有选择承接京津地 区转移出来的相关产业，实现自己的产业收益。区转移出来的相关产业，实现自己的产业收益。 ”副省长出招副省长出招大力发展高科技和人才产业大力发展高科技和人才
10、产业省委常委、副省长杨崇勇仔细听取了委员们的发言，省委常委、副省长杨崇勇仔细听取了委员们的发言， 并参与讨论。并参与讨论。 杨崇勇表示，河北必须实现产业结构调整，靠产业结构杨崇勇表示，河北必须实现产业结构调整，靠产业结构调整来谋求河北经济整体发展。从目前的河北发展情况调整来谋求河北经济整体发展。从目前的河北发展情况 来看，河北不要一味把眼光盯在重化工产业上，应寻求来看，河北不要一味把眼光盯在重化工产业上，应寻求 更多更积极的经济增长方式。可以从广东、浙江等省市更多更积极的经济增长方式。可以从广东、浙江等省市 发展中吸取经验，通过大力发展发展中吸取经验，通过大力发展 IT 产业、高科技产业产业、
11、高科技产业 和人才产业，来提升河北经济发展潜质。和人才产业，来提升河北经济发展潜质。 “广东等省市广东等省市 原本是缺乏人才的地方，但是通过发展一些高科技产业，原本是缺乏人才的地方，但是通过发展一些高科技产业， 提供了大量高科技产业的发展平台，从国内外吸引了大提供了大量高科技产业的发展平台，从国内外吸引了大 量高科技人才，大力发展了人才战略。靠高科技要效益，量高科技人才，大力发展了人才战略。靠高科技要效益， 靠人才要效益，进而实现了当地经济的迅猛可持续发展。靠人才要效益，进而实现了当地经济的迅猛可持续发展。 ”杨崇勇说。杨崇勇说。“就河北的情况来说，目前拥有钢铁等资源优势，还有就河北的情况来说
12、，目前拥有钢铁等资源优势，还有 港口优势。应做足产业结构调整文章，大力发展高科技港口优势。应做足产业结构调整文章，大力发展高科技 产业，把以往流失的人才从京津吸引回来，进而促进河产业，把以往流失的人才从京津吸引回来，进而促进河 北传统产业的发展。北传统产业的发展。 ”杨崇勇强调，在大力发展高科技杨崇勇强调，在大力发展高科技 产业的同时，增强沿海开放意识也是关键。目前，不能产业的同时，增强沿海开放意识也是关键。目前，不能 光考虑邻近京津的区位优势，而是切实行动起来，增加光考虑邻近京津的区位优势，而是切实行动起来，增加 开放意识，围绕邻近京津的区位优势来做文章，促进河开放意识，围绕邻近京津的区位优势来做文章，促进河 北经济的大发展。北经济的大发展。文文/ 本报记者袁栋本报记者袁栋 背景资料背景资料1982 年，北京出台年，北京出台北京市城市建设总体规划方案北京市城市建设总体规划方案 ，首次引出，首次引出“京津冀一体化京津冀一体化”概念。概念。 2006 年年 11 月，月， “京冀合作备忘录京冀合作备忘录”出台，河北获得了京出台，河北获得了京 津两地在水和环保等方面的经济补偿，以及来自京津的津两地在水和环保等方面的经济补偿，以及来自京津的 一些有关经济、人才和政策等方面支持。一些有关经济、人才和政策等方面支持。来源来源 河北青年报河北青年报
