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1、阿拉伯叙利亚共和国宪法阿拉伯叙利亚共和国宪法阿拉伯叙利亚共和国宪法（1973 年 3 月 13 日） 序 言 当阿拉伯民族是一个统一的民族时，曾对人类文明建设发挥过巨大作用。当阿拉伯民族团结的联系削弱时，它的建设文明的作用随之下降，而殖民主义征服的浪潮摧毁了阿拉伯民族的统一，侵占了阿拉伯的领土并掠夺阿拉伯的资源。我们阿拉伯民族出于自己的信念顶住了这些挑战，并抵制分裂、剥削和落后的现实，我们相信我们有能力克服这种现实并重返历史舞台，同其他获得解放的民族一道在建设文明和进步的事业中发挥自己独特的作用。 本世纪上半世纪末，阿拉伯人民反对殖民主义争取实现民族解放的斗争已在若干国家内展开，并发挥了重大的
2、作用。 阿拉伯人民并不认为独立是他们奋斗牺牲的目标和目的，而是一种加强战斗的手段，是在爱国和进步力量的领导下为实现阿拉伯民族统一、自由和社会主义三大目标，同帝国主义、犹太复国主义和一切剥削努力进行持续战斗的新阶段。 在阿拉伯叙利亚地区，我国人民群众在赢得独立后继续战斗，不断前进，终于在阿拉伯复兴社会党的领导下取得了 1963 年 3 月 8日革命的巨大胜利，从而使权力机关成为服务于建设统一的阿拉伯社会主义社会而斗争的工具。 阿拉伯复兴社会党是阿拉伯祖国第一位的运动，它首先赋予阿拉伯民族统一以深远的革命意义，把民族主义和社会主义斗争联结在一起。它代表阿拉伯民族对未来的意志和愿望，力求使其光荣的过
3、去同阿拉伯民族结合在一起，使阿拉伯民族能在各国人民争取自由并赢得胜利的事业中发挥自己的作用。 通过党的激烈斗争，1970 年 11 月 16 日的纠正运动顺应了我国人民的要求和愿望。这个纠正运动是一次重大的质的发展，是党的精神、原则和目标的正确反映。它为实现我国广大群众十分关心的许多意义重大的设想创造了良好的气氛。这首先是指出现了阿拉伯共和国联盟响应统一的号召实现各阿拉伯共和国结成联邦国家，这在阿拉伯信仰中占有最突出的位置。这种统一一向是阿拉伯人民反对帝国主义、犹太复国主义、地方主义纠纷和分裂主义运动的共同斗争的精神支柱，并为阿拉伯人民反对控制和剥削和当代革命所加强。 在纠正运动的支持下，在巩
4、固全国广大人民团结的道路上迈出了极为重要的一步。在阿拉伯复兴社会党的领导下，具有先进观念的全国进步阵线宣告成立，它是符合人民需要和利益、团结阿拉伯革命工具的政治统一战线组织。 本宪法的制定，标志着我国人民争取人民民主原则斗争的圆满成功，它是指引人民向未来前进的指路明灯，是调节国家及其各种机构的活动的规范，也是国家立法的本原。 本宪法基本下列主要原则： 一、全阿拉伯革命是实现阿拉伯民族统一、自由和社会主义的愿望的现实需要和长期趋势。阿拉伯叙利亚地区的革命是全阿拉伯革命的组成部分。它的一切政策方针都来自阿拉伯革命的总战略。 二、在分裂的现实下，任何阿拉伯国家单独的成就，都不可能得到充分的发挥，只能
5、受到歪曲和挫折，除非这些成就由阿拉伯统一来维护和支持。同样，帝国主义和犹太复国主义对任何阿拉伯国家的任何威胁和危害，也是对整个阿拉伯民族的威胁和危害。 三、为建立社会主义制度而前进，不仅是出于满足阿拉伯的社会需要，也是出于动员阿拉伯人民潜在力量同帝国主义和犹太复国主义作斗争的根本需要。 四、自由是神圣不可侵犯的权利，人民民主是保证公民行使自由权利的理想准则。正是这种自由权利使公民成为享有人格尊严的人，能为自己的祖国作出贡献、建设祖国、保卫祖国，并为自已的民族作出牺牲。祖国的自由只能由自由的公民来维护，公民的自由只有获得经济上社会上的解放才能实现。 五、阿拉伯革命运动是世界民族解放的基本组成部分
6、。我们阿拉伯人民的斗争是世界各国人民争取自由、独立和进步的斗争的组成部分。 本宪法是我国人民群众行动的指南，我国人民将遵循宪法的原则和规定继续为解放和建设而奋斗，以加强我国人民斗争的地位，加速向美好的未来迈进。 第一章 基本原则 第一部分 政治原则 第一条 第一款 阿拉伯叙利亚共和国是人民民主和社会主义的主权国家。其领土的任何部分均不得放弃。阿拉伯叙利亚共和国是阿拉伯国家联盟的成员国。 第二款 阿拉伯叙利亚地区是阿拉伯祖国的一部分。 第三款 阿拉伯叙利亚的人民是阿拉伯民族的一部分。叙利亚人民为实现阿拉伯民族的全面统一而努力奋斗。 第二条 第一款 阿拉伯叙利亚地区的政体是共和国体制。 第二款 主
7、权属于人民、人民依照本宪法的规定行使主权。 第三条 第一款 共和国总统的宗教信仰是伊斯兰教。 第二款 伊斯兰法学是立法的本原。 第四条 阿拉伯语为官方语言。 第五条 大马士革是国家首都。 第六条 国旗、国徽和国歌是阿拉伯国家联盟的国旗、国徽和国歌。 第七条 宪法规定的誓词如下： “我以全能的真主的名义宣誓：忠诚维护人民民主共和体制，尊重宪法和法律，捍卫人民利益和祖国安全，为实现阿拉伯民族统一、自由和社会主义的目标而努力奋斗。 ” 第八条 阿拉伯复兴社会党是社会和国家的领导党。阿拉伯复兴社会党领导爱国进步阵线谋求人民的团结，并领导人民为阿拉伯民族的目标服务。 第九条 建立民众组织和合作团体，吸收
8、各种为社会发展、为实现社会成员利益而努力的人民力量参加。 第十条 各级人民议会以民主方式选举产生。公民通过议会行使管理国家和领导社会的权利。 第十一条 军队和其他防务组织负责保卫祖国领土，捍卫统一、自由和社会主义的革命目标。 第十二条 国家为人民服务。国家机构保护公民的基本权利并致力于提高人民生活水平。国家支持各政治组织以实现自我发展。 第二部分 经济原则 第十三条 第一款 国家经济是社会主义计划经济，力求消灭一切剥削。 第二款 地区经济计划应为实现阿拉伯祖国经济一体化服务。 第十四条 法律规定三种所有制。 第一款 公有制：包括自然资源、公用事业、国有化设施和企业、以及国家建立的设施和企业。国
9、家负责为全民利益利用公有财产并监督对公有财产的管理。保护公有财产是公民的职责。 第二款 集体所有制：包括群众和专业组织以及生产单位、合作社和其他杜会团体所属的资产。法律对集体所有制提供保护和支持。第三款 个体所有制：属于个人所有的财产。法律规定个体所有制的社会使命是在发展计划的范围内为国民经济服务。不得以违反人民利益的方式利用私有的财产。 第十五条 第一款 除非出于公共利益需要并按法律规定付给合理赔偿，不得征用私有财产。 第二款 准许国家占有资金。 第三款 禁止私人占有资金，除非通过司法决定。 第四款 准许法律规定作为合理赔偿的私人占有。 第十六条 土地占有最高限额由法律规定，以保障农民和农业
10、工人不受剥削和增加生产为前提。 第十七条 继承权依法受保护。 第十八条 储蓄是国民的义务，受国家保护、鼓励和支持。 第十九条 赋税按衡平法和累进制的原则征课，以实现平等和社会正义的原则。 第二十条 私人经济和合资经济的利用必须以满足社会需要、增加国民收入并使人民富裕为目的。 第三部分 教育和文化原则 第二十一条 教育文化制度的目的在于造就阿拉伯社会主义民族主义的新一代，使他们具有科学技术思想，热爱阿拉伯的历史和土地，以阿拉伯遗产而自豪，富于斗争精神，为实现阿拉伯民族统一、自由和社会主义的目标而奋斗，并为人类和阿拉伯的进步服务。 第二十二条 教育制度保证人民持续不断的进步，同时，适应人民不断发展
11、的社会、经济和文化需要。 第二十三条 第一款 民族主义社会主义教育是建设统一的阿拉伯社会主义社会的基础。这种教育的目的在于加强道德价值观念，实现阿拉伯民族的最高思想，推动社会发展，并为人类事业服务。国家鼓励和保护这种教育。 第二款 鼓励艺术才能是社会进步和发展的基础之一。艺术创作必需建立在与人民生活紧密接触的基础上。国家鼓励和培养一切具有艺术才能的公民。 第三款 体育是社会建设的基础。国家鼓励体育以造就德智体坚强的一代。 第二十四条 第一款 科学、科学研究和一切科学成就是阿拉伯社会主义社会进步的基本因素。国家将不断扩大对科学事业的全面支持。 第二款 国家保护为人民利益做出贡献的作家和发明家的一
12、切权利。 第四部分 自由、权利和公共义务 第二十五条 第一款 自由是神圣不可侵犯的权利。国家保护公民的人身自由，并维护公民的尊严和安全。 第二款 法律至上是社会和国家的一项基本原则。 第三款 在权利和义务方面，所有公民在法律面前一律平等。 第四款 四家保证公民机会均等的原则。 第二十六条 每个公民都有参加政治、经济、社会和文化生活的权利。参加办法由法律规定。 第二十七条 根据法律公民行使权利和享受自由。 第二十八条 第一款 被告未经终审判决定罪前，应推定为无罪。 第二款 除非根据法律，任何人不受监视或拘留。 第三款 任何人不受肉体和精神上的虐待或人格上的侮辱。法律规定对违犯者的制裁办法。 第四
13、款 向法院起诉、上诉和辩护的权利受法律保护。 第二十九条 不根据法律不得定罪量刑。 第三十条 任何法律只对颁布后的发生的事情具有约束力，不具有追溯效力。可以作相反的规定；但刑法除外。 第三十一条 住宅不受侵犯。除非根据法律规定，不得进入或搜查。 第三十二条 邮政、电报、电话通讯秘密受法律保护。 第三十三条 第一款 不准驱逐公民出境。 第二款 全体公民有权在国土境内旅行和迁移，但根据法院判决或为公共卫生和安全法律所禁止者除外。 第三十四条 由于政治原则或为捍卫自由，而遭受迫害的外国政治犯，一律不准引渡。 第三十五条 第一款 保护宗教信仰自由，国家尊重一切宗教。 第二款 国家保护举行宗教仪式的自由
14、，惟其仪式不得扰乱公共秩序。 第三十六条 第一款 劳动是每个公民的权利和义务。国家负责为所有公民提供就业机会。 第二款 国家保证公民有根据自己劳动的质和量获得相应报酬的权利。 第三款 国家规定工人的劳动工时、社会保险、休息和休假的权利以及种种补偿和福利。 第三十七条 受教育是受国家保障的权利。初级教育是国民义务教育，所有教育一律免费。国家致力于使其他级别的教育成为国民义务教育，监督并引导教育同社会和生产的需要相结合。 第三十八条 任何公民均有以口头、书面及其他一切方式自由和公开表达自己观点的权利。任何公民均有为健全国家和民族结构、巩固社会主义制度提出监督性和建设性批评的权利。国家依法保障新闻、
15、印刷和出版自由。 第三十九条 在宪法原则范围内，公民有以和平方式举行集会和游行示威的权利。上述权利的行使由法律规定之。 第四十条 第一款 保卫祖国安全是每一个公民的神圣职责。遵守宪法和联合社会主义制度是全体公民的义务。 第二款 依照法律规定实行义务兵役制。 第四十一条 依法纳税和负担公共开支是公民的义务。 第四十二条 维护国家统一、保守国家机密为每一个公民的义务。第四十三条 法律规定阿拉伯叙利亚公民资格。法律保障为阿拉伯叙利亚侨民及其子女以及其他阿拉伯国家的公民提供特殊方便。 第四十四条 第一款 家庭是社会的基本单位，受国家保护。 第二款 国家保护和鼓励自由婚姻，消除妨碍自由婚姻的物质和社会阻
16、力。国家保护母亲和婴儿。关怀青少年，为青少年发展才能提供适宜的环境。 第四十五条 国家保障妇女有充分有效地参加政治、社会、文化和经济生活的一切机会。国家必需消除阻碍妇女发挥才能和参加建设阿拉伯社会主义社会的种种限制。 第四十六条 第一款 国家对遭受非常变故的公民及其家庭或孤儿、以及年老、疾病、或丧失劳动能力的公民，提供社会保险和救济。 第二款 国家保护公民健康，并提供医疗保护设施。 第四十七条 国家保证文化、社会和卫生设施，特别关心对农村提供上述设施以提高农村生活水准。 第四十八条 群众有权建立联合的、社会的专业组织和生产合作社。其组织法、相互之间的关系和工作的范围由法律规定。 第四十九条 群众组织依照法律的规定有效地参与各个部门和地方议会的活动以实现下列目标： 第一款 建设和保卫阿拉伯社会主义社会。 第二款 制订计划和指导社会主义经济。 第三款 改善劳动条件，发展安全、卫生、文化以及其他一切有关组织成员生活的事项。 第四款 推动科学技术进步，发展生产资料。 第五款 对政府机构实行群众监督。 第二章 国家权力 第一部分 立法权 第五十条 第一款 人民议会按本宪法规定的方式行使立法权。
