《当前国际形势与我国对外政策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《当前国际形势与我国对外政策（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前国际形势与我国对外政策当前国际形势与我国对外政策国际形势特点：国际形势特点：一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。美、欧、日等主要发达同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。着全球经
2、济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。些国家采取措施干预汇市，全
3、球汇率波动加剧。各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，继推出继推出“出口翻番出口翻番”、“再工业化再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基和新能源发展战略后，又宣布基础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增强优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增
4、强欧盟经济包容性和社会向心力。俄罗斯推出欧盟经济包容性和社会向心力。俄罗斯推出“现代化战略现代化战略”，积极推，积极推进政治、经济、军事、外交进政治、经济、军事、外交“四个现代化四个现代化”，改革以能源和军工等重，改革以能源和军工等重工业为主的经济结构，加速国家的发展和振兴。日本公布工业为主的经济结构，加速国家的发展和振兴。日本公布“新增长战新增长战略略”，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食
5、和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体保持发展势头，国际影响力不断提升。国际货币基金组织预计，总体保持发展势头，国际影响力不断提升。国际货币基金组织预计，20112011 年发展中国家占全球年发展中国
6、家占全球 GDPGDP 比重将达比重将达 52%52%，历史上首次超过经合组，历史上首次超过经合组织成员国。以织成员国。以“金砖四国金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。在二十国集团大的作用。在二十国集团 G20G20 当中，新兴市场和发展中国家占了成员当中，新兴市场和发展中国家占了成员国的半数。国的半数。“金砖国家组织金砖国家组织”、“基础四国基础四国”、中俄印、印（度）巴、中俄印、印（度）巴（西）南（非）等发展中国家协
7、调合作机制活跃发展。以美国为首的（西）南（非）等发展中国家协调合作机制活跃发展。以美国为首的西方仍具有相对优势，在国际政治、经济、军事、科技、话语权等方西方仍具有相对优势，在国际政治、经济、军事、科技、话语权等方面依然占据主导地位。面依然占据主导地位。各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全
8、与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题议题性联盟性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。加。三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进 发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。一
9、是世界银行、国际货币基金组织完成阶段性改革，系改革取得进展。一是世界银行、国际货币基金组织完成阶段性改革，向发展中国家转移投票权。二是向发展中国家转移投票权。二是 G20G20 峰会正处于从危机应对机制向长峰会正处于从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥出越来越重要的作用。三是全球金融监管机制有所加强，从宏观和微出越来越重要的作用。三是全球金融监管机制有所加强，从宏观和微观层面全面加强对金融体系的监管。观层面全面加强对金融体系的监管。气候变化、发展等问题的全球治理进展缓慢。墨西哥坎昆气候变气候变
10、化、发展等问题的全球治理进展缓慢。墨西哥坎昆气候变化会议取得积极成果，但各方在一些关键问题上分歧依旧，发达国家化会议取得积极成果，但各方在一些关键问题上分歧依旧，发达国家仍在推卸和转嫁减排的责任与义务。联合国千年发展目标高级别会议仍在推卸和转嫁减排的责任与义务。联合国千年发展目标高级别会议表示将力争在表示将力争在 20152015 年实现千年发展目标，但全球消除饥饿、贫困、疾年实现千年发展目标，但全球消除饥饿、贫困、疾病及其他一系列社会问题的进展远落后于预期，前景不容乐观。病及其他一系列社会问题的进展远落后于预期，前景不容乐观。随着国际金融危机最坏阶段的过去，各方在危机期间同舟共济的随着国际金
11、融危机最坏阶段的过去，各方在危机期间同舟共济的意愿有所下降。不少国家内顾倾向上升，加强国际合作的动力减弱，意愿有所下降。不少国家内顾倾向上升，加强国际合作的动力减弱，国际协调难度增大。发达国家希望维护在国际机制中的主导地位，发国际协调难度增大。发达国家希望维护在国际机制中的主导地位，发展中国家希望提高代表性和发言权，双方既有合作，又有斗争。经济展中国家希望提高代表性和发言权，双方既有合作，又有斗争。经济金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力民生等其他多个
12、领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。也在增加。 四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支续增加军费开支, ,加大海外军事基地建设，全力研发加大海外军事基地建设，全力研发“空天飞机空天飞机”、“快速全球打击快速全球打击”系统等新型武器，提出系统等新型武器，提出“空海一体战空海一体战”概念。英、概念。英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图通过加强相互间合作维法等国受经济不振影响，削减军费开
13、支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜半岛局势紧张，热点问题时有升温，非洲的埃及和利比亚政局波动，半岛局势紧张，热点问题时有升温，非洲的埃及和利比亚政局波动，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。巩固。核不扩散领域的积极因素与消极因素同时发展。美俄签署削减和核不扩散领域的积极因素与
14、消极因素同时发展。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首届核安全峰会强调加强国际协作共同限制进攻性战略武器新条约。首届核安全峰会强调加强国际协作共同维护有效的核安全。另一方面，美进行亚临界核试验，继续优化核武维护有效的核安全。另一方面，美进行亚临界核试验，继续优化核武库。伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。库。伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复杂。能源、粮食、水资源、自然灾害、环境事故、恐怖主义、传染病、杂。能源、粮食、水资源、自然灾害、环境事故、恐怖主义、传染病、信息网络等方面的
15、非传统安全威胁有增无减。极端气候和自然灾害产信息网络等方面的非传统安全威胁有增无减。极端气候和自然灾害产生越来越大的扩散效应。墨西哥湾漏油事件和日本地震引发海啸后造生越来越大的扩散效应。墨西哥湾漏油事件和日本地震引发海啸后造成的核辐射等事件表明，全球化背景下的重大天灾人祸往往跨越国界，成的核辐射等事件表明，全球化背景下的重大天灾人祸往往跨越国界，影响到国家间关系。影响到国家间关系。我国对外政策的特点：我国对外政策的特点：一、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升一、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升 中国成中国成为世界第二大经济体，中国在世界的角色正在实现三大转变：
16、逐步由为世界第二大经济体，中国在世界的角色正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的积极推进由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的积极推进者。面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位、多领域外交，者。面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。维护了总体有利的外部环境。 一是积极参与应对金融危机的国际合作。一是积极参与应对金融危机的国际合作。坚决反对贸易保护主义，推动实施坚决反对贸易保护主义，推动实施“引进来引进来”、“走出去走出去”和自贸区和自贸区战略，促成了一大批对外重大合作项目。战略，促成了一大批对外重大合作项目。 二是同各大国关系平稳推进。二是同各大国关系平稳推进。中美关系保持总体稳定，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中欧全中美关系保持总体稳定，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中欧全面战略伙伴关系
